2020年目标定了，“强富美高”新通州建设再出发！

区委十二届九次全会

2020.01.04

1月4日，

中共南通市通州区委

十二届九次全体会议召开。

全会由区委常委会主持，

区委书记陈永红代表区委常委会讲话。

这次全会的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，按照省委、市委全会部署要求，总结上年工作，研究部署今年及今后一个时期工作，动员全区上下积极抢抓长三角一体化发展机遇，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧盯四大定位建设，扎实推进高质量发展走在前列，奋力谱写“强富美高”新通州建设的新篇章。

陈永红在讲话中指出：

一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

“强富美高”新通州建设取得新成果

（一）突出目标导向，加快推动经济发展高质量。

对标高质 量发展和更高水平全面小康指标体系，认真落实“六稳”要求，切实提升经济运行质效。预计（下同）全年实现地区生产总值1360 亿元、同比（下同）增长 6.8%；一般公共预算收入 66.7 亿元。扎实开展“重大项目突破年”活动，恒科新材料三期、京东航空货运枢纽等百亿级项目成功签约，全年新签约重大项目 27 个，新开工重大项目 11 个。新一代信息技术、汽车及零部件、智能装备三大主导产业产值占比达25%，“两新”产业产值增长均快于规模工业。优化科技创新体系，新入选省“双创计划”15 人；新认定高新技术企业 114 家，全市第一。出台经济高质量发展激励政策，为企业减税降费 10.9 亿元，兑现财政扶持资金 1.9 亿元，海星电子主板上市，全区新增“四上”企业超过 200 家；事中事后监管改革获省政府督查激励，金融生态环境评估全省第二。

（二）突出民生导向，切实提升人民群众获得感。

积极关注 群众期盼，实施民生实事人大代表票决制，民生投入占比达77.5%。稳步提高社会保障水平，城乡居民养老保险和医疗保险与主城区并轨，建档立卡低收入人口全部脱贫。加大优质公共服 务供给，新建学校 5 所，实施名师名校长培养工程，中考成绩保持全市前列，高考本一上线率提高13.7 个百分点；启动两大医联体建设，人民医院通过三级医院评审，居民上海就医实现刷卡直接结算。全面整治环境突出问题，空气质量优良天数比例达79.5%，市考以上断面水质 100%达标。扎实推进扫黑除恶专项斗争，全面启动安全生产专项整治，群众安全感位居全省前列。

（三）突出政治导向，全面提高党的建设引领力。

高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一体化推进“四项行动”，查摆解决了一批事关发展全局和群众切身利益的实际问题。积极探索融合党建新路径，创新运用目标管理、工作运行、考核评估“三维融合”机制，相关经验被《群众》等媒体介绍推广。以“一创三争”为抓手，深入开展“干部素质提升年”系列活动，精准落实“培考讲评”四步工作法，全方位锻造高素质专业化干部队伍。持续抓好形式主义、官僚主义集中整治，基层减负取得阶段性成效。压实全面从严治党“两个责任”，省委巡视反馈问题基本整改到位。牢牢掌握意识形态工作领导权，融媒体中心建设工作经验全省推广，区镇村全面建成新时代文明实践中心（站、所）。支持人大、政协紧扣中心开展工作，全省首创建立人大代表服务中心，全市率先实现“有事好商量”协商议事室镇村全覆盖。同时，人武、统战、群团、老干部、关心下一代等工作取得新进展。

二

在把握大势抢抓机遇中坚定信心

奋力开拓“强富美高”实践新境界

（一）在深入学习贯彻新思想中增强信心。

习近平新时代中国特色社会主义思想是认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”。我们要系统把握新思想的科学体系、精神实质和实践要求， 立足通州实际，在学习新思想中增强发展信心，在领会新思想中明晰工作思路，在贯彻新思想中谋求突破对策。要更加自觉地把新发展理念作为引领高质量发展的指挥棒、红绿灯，把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个体系整体推进，让新发展理念成为“强富美高”新通州建设画卷上的鲜明底色。要深刻领会中国特色社会主义制度和治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，加快探索符合实际、系统完备、运行有效的制度体系，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（二）在抢抓历史性战略机遇中增强信心。

“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等国家战略在通州交汇叠加，南通新机场、北沿江高铁、通州湾新出海口等多个重大基础设施项目与我们密切相关。特别是作为上海国际航空枢纽重要组成部分的南通新机场，将对我们破解瓶颈、跨越发展产生巨大催化作用。通州作为南通未来发展的主阵地，迎来了百年未有的重大机遇，但机遇稍纵即逝，抓住就是良机，错失就是危机。我们要“勇” 字当头、“抢”字为先，迅速找准在长三角一体化发展中的定位， 拿出比肩苏南的底气、追赶苏南的勇气，推动发展理念接轨苏南， 在开放定力、创新精神、担当作为等方面全面看齐苏南，在园区发展、产业培育、营商环境等方面全面学习苏南，努力把“机遇优势”真正转化为“发展优势”。

（三）在夯实高质量发展基础中增强信心。

当前，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。从我区情况看，有强大的实体经济支撑，我们顶住经济下行的底气更足，特别是近年来我 们深入贯彻新发展理念，既保持稳增长，又着力调结构，发展的 质量更高、更可持续。比如，地区生产总值突破 1300亿元，综合实力位居全国百强区第 22位；高新区、锡通园“一主一新”产业初具规模，全区集聚世界 500 强、民企 500 强企业 12 家；常住人口城镇化率提升到63%，城乡居民收入增长持续快于经济增长，荣获国家生态区称号，等等。我们要巩固和发展好前人打下 的坚实基础，扛起继往开来的使命责任，增强战胜艰难险阻的信 心决心，不断推动高质量发展迈上新台阶。

（四）在锤炼干部队伍过硬作风中增强信心。

近年来，区委狠抓作风建设，接续开展“组织力提升年”“能力素质提升年”等活动。区领导带头担当，以全挂钩制度推动各项工作落实；党员干部主动担当，争当“好班长”“好助手”“好标兵”。探索推行“1+1+N” 工作方法，在攻克通灵桥企业污染、川姜“垃圾村”等遗留问题的同时，也磨炼了干部、锤炼了作风。创新举办“四问通州干部大讲坛”，组织开展“创新奖”“特别贡献奖”评选，建立干部实绩公示制度，通过晒成绩、找差距、立标杆，各级干部敢于担当、主动作为、比学赶超的精气神不断彰显。我们要继续发扬优良作风，敢于亮丑、敢于决裂、敢于超越，努力保障和引领“强富美高” 新通州建设行稳致远。

做好当前和今后一个时期工作的总体要求是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 按照中央经济工作会议和省委、市委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推动高质量发展，扎实开展大项目突破年活动， 坚定不移加强党的全面领导，坚定不移加快“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”建设，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动“强富美高”新通州建设不断取得新成果。

2020 年全区经济社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长 6.5%以上，一般公共预算收入增长 3%，全社会固定资产投资增长 6%以上，全社会研发投入占比 2.6%以上，社会消费品零售总额增长 7%左右，城镇登记失业率控制在 3%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步。

三

进一步强化高质量发展导向

全面描绘“强富美高”新通州建设宏伟蓝图

（一）优化城乡布局定位。

中心城区要坚持空间拓展与品质提升并重，推动功能、环境、产业互动融合发展，成为南通城市建设的新标杆。高新区作为全区发展的主阵地，要突出经济建设主业，统筹规划好产业、城市两大空间。产业方面，要突出“一主一新”，全力以赴抓好重大项目招引和科创型企业培育， 扎实做好高端发展、创新发展两篇文章，不断提升在全省全国高新区中的位次。城市方面，要以功能提升为导向，完善海绵城市、 智慧城市等专项规划，加快金沙湾大桥等基础设施建设，优化居住、商业、教育、医疗等功能配套，打造宜居宜业的现代新城。金沙街道要加快推动老城区有机更新，做好城市功能修补和生态环境修复，提高公共服务和商业服务质量，更好地满足群众生活需求。

南部片区是沪苏跨江融合试验区的重要组成部分，要全力推进城市建设和产业发展，加快对接南通主城、融入中心城区。锡通园要推进体制机制改革，增强争先意识，主动对标高新区，强攻重大项目，加快产业集聚，优化园区环境，提升发展水平， 着力打造南通主城东扩新支点。川姜镇要重点推进智慧物流、商务商贸等项目落地，加快与中心城区双向融合。先锋街道要策应轨道交通、南通东站建设，推动环境提升和产业转型，建设南通东部服务业新城。兴东街道要发挥空侧资源优势，全力突破航空、物流等项目，加快做大做强临空产业。

西部片区要有效发挥沪通铁路交通枢纽资源集聚优势，提前谋划产业、功能等布局，推进与中心城区快速连接工程，成为全方位融入苏南、对接上海的桥头堡。平潮镇要围绕新城建设，积极发展物流、商贸等业态，完 善学校、医院等功能布局，打造南通城市副中心。五接镇要围绕南通滨江城市客厅建设，在保护开沙岛原生态、推动长江岸线生 态修复的基础上，坚持科学适度开发，打造生态旅游和运动休闲特色镇。刘桥镇要发挥好交通枢纽腹地作用，加快提升产业层次和集聚度。

北部片区要依托现有制造业基础，积极培育特色产业，着力提升环境质量，建设工业化与城镇化融合发展示范区。石港镇要突出制造业、旅游业双轮驱动，狠抓项目和生态两大主业， 打造城镇发展新典范。西亭镇要策应高新区产业发展，加大资源盘活力度，积极承接关联项目，加快与中心城区融合步伐。兴仁镇要发挥紧邻南通主城优势，推动制造业与服务业良性互动，增强发展活力。

东部片区要大力发展现代农业、休闲旅游，加快建成省级现代农业示范园和城市生态涵养区。二甲镇要提前谋划产业布局，着力优化生态环境，积极服务南通新机场规划建设。东 社镇要依托丰富的农业资源和生态优势，坚持农旅结合的发展理念，建设高品质的休闲农业聚集区。十总镇要提升高标准农田质效，做好一二三产联动文章，推进农业产业化、品牌化，打造现 代农业示范镇。

（二）优化现代产业体系。

推动制造业高端化发展。要重点培育壮大新一代信息技术、汽车及零部件、智能装备三大主导产业。新一代信息技术产业要加快集成电路设计园、集成电路零部件产业园、信息技术创新产业园等特色专业园建设，着力引进集成电路设计、制造、封装、测试、材料、装备等关键项目，力争到2025 年形成千亿级产业集群。汽车及零部件产业重点围绕轻量化和智 能化方向，加快突破整车设计制造项目，形成带动效应，力争到2025年产业规模突破 500亿。智能装备产业重点发展非标准化成套自动设备，积极培育“专精特新”企业，力争到 2025 年建成长三角重要的智能装备生产基地。要加快家纺、建筑两大传统产业转型升级、提质增效。家纺产业注重营销模式创新和品牌培塑， 积极抢占产业链中高端，不断提升核心竞争力和市场话语权。建筑业发挥特级资质企业龙头带动作用，支持有条件企业参与国内外重大基础设施建设，引导企业向数字建造、绿色建造和装配式建造方向转型，加快拓展高附加值经营领域。

推动服务业规模化发展。生产性服务业要以“支撑通州制造业高端攀升”为目标，优先发展现代物流、科技服务、商务服务、信息服务等行业。现代 物流紧跟重大交通基础设施建设步伐，重点围绕铁路物流、航空 物流等方向，超前谋划产业规划布局。科技服务培育壮大创业孵 化、知识产权、技术转移、检测认证等业态，强化对产业创新的 支撑作用。商务服务重点吸引会计、税务、审计、法律等商务咨询企业落户或设立分支机构，为其他产业发展提供服务保障。信息服务积极运用大数据、云计算等现代信息技术，助推制造业智能化、柔性化发展，促进大规模定制生产等模式创新。生活性服 务业要以“满足群众高品质生活需求”为目标，引进和培育文化旅 游、健康养老等服务业态，加快星级酒店、购物中心、特色街区等建设，提升城市品质品位。

推动农业高效化发展。实施高标准农田扩建提标工程，加快培育新型经营主体，推动连片种植、规模经营。积极发展农产品精深加工，加快培育市级以上龙头企业。充分挖掘优势农产品资源，培育特色农产品地理标志，建设一批绿色、有机品牌，做强上海优质农副产品市场保障基地。扎实推进特色田园乡村省级试点，加快落实规划设计、产业培育、基础设施、资金保障等各项措施，确保尽快取得成果。

（三）优化区域发展环境。

优化营商环境。认真落实中央支持民营企业发展“新 28 条”及省市有关政策，实施“暖企惠企行动计划”，让政策“红包”落到实处。强化经济形势分析研判，及时发现企业存在问题，主动寻求对策， 开展精准服务，助力企业健康发展。深化“放管服”改革，建立政务服务“好差评”制度，实现服务企业“零距离”“零时差”。定期组织企业家沙龙，搭建高规格政企对话平台，畅通政企沟通渠道。营造包容审慎的监管环境，建立企业诉求闭环式服务机制，强化会办、跟踪、督查全流程管理，完善构建亲清政商关系的制度体系，切实保障企业轻装上阵、加快成长。突出企业家社会精英地位，围绕典型事迹、突出贡献，强化宣传推广，加大表彰力度，主动吸纳企业家参政议政，在全社会营造尊商、重商、爱商的浓厚氛围。

优化生态环境。以建设全域公园城市为目标，构建全民共享、覆盖全城、水绿交织的生态网络。规划建设金沙湾新区中 央公园、进鲜港湿地公园等城市公园，持续推进郊野公园、城乡小游园建设，实现全城公园化、景区化。实施“活水、清水、护水”三大行动，系统整治等级河道，基本消除建成区黑臭水体，全面提升重点流域水环境质量。深化沿江、沿河、沿路、沿城等绿色廊道建设，确保新增绿化面积 3700亩。落实水、气、土污染防治行动计划，加快基础设施建设，严格生态环境执法，严控污染物排放，实现生态与发展的双赢。

优化社会环境。立足群众优质教育资源需求，持续完善学校布局，探索集团化办学模式， 逐步扩大资源供给。加强新时代教师队伍建设，搭建名师优师培育平台，完善轮岗交流、域外培训、年轻教师成长等培养制度，严厉整治有偿家教等社会关注的突出问题。围绕医疗资源扩容升级，启动区人民医院扩建工程，加快中医院、三院迁建，推动区内医院与高端特色医疗机构合作。加大村医定向培养力度，切实增强基层医疗服务力量。完善多层次医疗保障体系，加大因病支出型贫困家庭救助力度，进一步巩固脱贫攻坚成果。扩大“智慧养老”服务覆盖面，逐步推广镇敬老院公建民营模式。把握群众文化需求，创新文化产品活动。全面整治城乡人居环境，确保通过全国文明城市复查，不断提升群众获得感。

四

坚持苦干实干攻坚克难

扎实推动“强富美高”新通州建设实现更大突破

（一）夯实发展基石。

强化综合研究。深入分析长三角一体化带来的机遇和挑战，特别是南通新机场、北沿江高铁、通州湾新出海口等重大基础设施对通州发展的影响，积极开展“十四五”规划和长三角一体化发展两项综合性研究，明确新定位、新目标，拿出新思路、新举措，为未来发展谋好篇、布好局。要对全区经济体量、结构、业态等进行全方位分析研究，准确掌握供给侧结构性改革、新经济发展、新动能培育等方面的新情况新进展，为科学制定国民经济和社会发展规划提供有力支撑。要把提升领导、管理、组织水平作为重要课题，在“难点工作攻坚抓、重点工作重点抓、特色工作创新抓”方面形成典型示范，全面提升各级干部抓工作特别是经济工作的能力和水平。

优化政策体系。围绕形成政策合力，积极推动产业、环保、社会等政策更加协调，科技、金融、人才等政策更加配套，确保政策支持更加高效有力。在政策出台阶段，要建立上下左右沟通机制，充分调研掌握实际情况，有针对性地制定措施，确保政策的精准性、平衡性和可操作性。在政策实施阶段，要明确责任分工，加强过程检查和监管，发现问题及时纠正。在政策评估阶段，要及时做出公正客观的评估分析，并把结果作为政策调整优化的依据。要切实解决政策落实“最后一公里”，通过强化宣传解读和舆论引导，让企业和群众多渠道了解政策，提高政策普及度和知晓率，发挥好政策的“磁吸”效应。

创新体制机制。要健全依法决策机制，落实重大行政决策法定程序，扩大决策环节参与面，广泛集中民智， 推动形成共识。各级负责同志对职权范围内的工作，要敢于担责、大胆拍板，切实提高决策效率。要优化工作推进机制，坚持“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，建立责任清单，实行限时办结。各级领导干部要带头坚持“下沉式”工作法，确保 50%以上的精力用于深入基层、解决问题。建立问题销号管理制度，对能够解决的要尽快解决，暂时难以解决的要列入计划、限时解决。定期开展实地督查、暗访督查、“点穴式”督查，确保工作件件有着落、事事有成效。要完善综合考核机制，充分考虑各地发展定位、体量结构等因素，科学下达目标任务，注重差异化，不搞“一刀切”，让考核更公平、更“接地气”。

（二）突破发展瓶颈。

构建招商新体系。没有大项目就没有未来，没有大项目一切都是空谈。要扎实开展大项目突破年活动，一切盯着大项目干，一切围着大项目转，以更大格局、更优服务、更快 节奏，推动全区项目建设取得更加丰硕的成果，确保全年新签约10亿元以上产业项目 35个，其中 20-50亿元 8个、50-100亿元5 个、100 亿元以上2 个。更加突出园区主力军作用，坚定不移推动招商力量、资源要素向主力园区倾斜，提升产业项目集聚度， 在全年招商任务中，高新区、锡通园任务占比不得低于 90%。鼓励园区组建市场化招商公司，积极开展委托招商、资本招商、以商引商，深耕 2-3 个主攻区域，深度挖掘信息、持之以恒攻坚， 切实提升招商专业化水平。要优化招商推进机制，调整驻外联络处职能定位，组建区级直属招商队伍，强化专职招商人员管理，形成全域招商新格局。要落实“六个一”的项目推进机制，坚持和优化区领导全挂钩、任务书交办、模拟核查等成熟办法，加快项目开工竣工转化，形成新的增长点。

拓展发展新空间。要做好对内对外两篇文章。对外积极扩大增量，重点抓住南通新机场建设契机，主动对接南通新一轮国土空间规划编制，力争将城市开发边界拓展至 165平方公里。谋划南通西站与中心城区快速化连接方案，积极对接绕城高速、轨道交通等项目，加快实施石江公路北段改扩建等工程，以快捷互联拓展发展空间。对内主动盘活存量，通过“腾笼换鸟”“开笼引凤”，提升现有空间利用水平。要加快金沙湾新区规划设计、征地拆迁等前期工作，有序推动功能完善和地块开发，尽快完成高新区环境提升工程扫尾。算好稳定账、民生账，稳妥推动城中村、棚户区拆迁改造和滚动开发，支持有条件的镇（区、园、街道）“退二进三”。

筑牢稳定新防线。牢固树立“安全稳定是最基础最重要的民生”理念，扎实开展安全生产专项整治，健全从源头到末端的责任体系，着力消除各类风险隐患和安全监管盲区漏点，坚决防范遏制各类事故发生，确保生产安全事故起数和死亡人数明显下降。强化公共卫生、食品药品等领域安全监管，确保不发生群体性、区域性、源头性安全事故。主动排查化解矛盾纠纷，积极开展维护信访秩序专项行动，严控严查严处进京越级访、非正常上访。发挥警务大数据指挥服务中心和“雪亮工程”作用，着力构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。狠抓扫黑除恶督导交办问题整改，健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，确保专项斗争取得胜利。开展法治政府示范创建活动，做好“七五”普法收官验收。创新推进“网格+” 融合治理机制，着力提升基层治理社会化水平。

（三）集聚发展资源。

强化人才引领。牢固树立人才要向产业、平台集聚的导向，发挥重大项目对人才的吸纳、集聚作用，实现以产引才、以才兴产。围绕科创型企业和新兴产业培育，提升江海智汇园、江海圆梦谷市场化运营效益，构建“政策+平台+基金”的人才发展模式，确保新引进高层次创新创业人才60名。积极搭建人力资源平台，助力企业引进发展急缺的现代经营管理人才、高级工程技术人才和高技能人才。针对社会领域人才短板，解放思想，创新思路，加快引进教师、医生等公共服务型人才。完善人才发展和服务体系，全面落实市区两级人才政策，加快人才公寓规划建设，强化子女入学、医疗保障等配套，为广大人才创新创业提供“通州方案”。

强化金融支撑。积极引入更多新型金融业态，创新融资担保、投贷联动、转贷基金等金融服务，完善主体多元、功 能完备的金融发展体系。主动探索“政府+”模式，设立以政府为主导的产业基金，吸引金融机构、社会资本共同参与，通过基金的撬动效应，为有技术、有市场、有前景的科技创新型企业“扶上马、送一程”。鼓励金融机构积极创新产品，常态化组织政银企对接活动，加大金融对实体经济的支持力度。实施企业上市三年行动计划，确保全年新增报会企业 2家。深入开展非法金融活动专项整治，健全金融风险防控体系，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

强化土地保障。及时更新企业用地基础数据，鼓励企业采取开发利用、增资技改、引导盘活等方式，加快 “征而未供、供而未用、用而不足”三类土地处置。完善产业项目准入综合评价机制，严格落实单位土地投入强度标准，从源头减控资源浪费。推进都市工业综合体试点建设，探索土地集约利用新途径。大力推进占补平衡和增减挂钩项目，积极向上争取各类土地指标，全力保障好重大项目、重点工程用地。保持土地执法 高压态势，加快卫片图斑整改，牢牢守住耕地保护红线。

五

坚定不移加强党的全面领导

更好担负起“强富美高”新通州建设的时代重任

（一）让“政治坚定”成为全体党员的思想自觉。

把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央和省委、市委决策部署在通州落地生根。提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，不断增强党总揽全局、协调各方的政治领导力。人大、政协要把坚持党的领导融入到工作的各方面，聚焦发展大局，积极履职尽责，为全区高质量发展贡献智慧力量。构建不忘初心、牢记使命的长效机制，坚持思想问题与制度问题、工作问题与作风问题同步解决，持续锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。严格落实意识形态工作责任制，充分发挥新时代文明实践中心、融媒体中心作用，建强意识形态主阵地。

（二）让“强基固本”成为各层各级的共同行动。

开展“基层党建攻坚年”活动，聚焦基层党建突出问题，做到靶向发力、整体提升。全面推行村党组织书记担任村委会主任，探索村干部职业化管理模式。开展争当“担当作为好书记”、争创“干事创业好班子”主题活动，定期举办村党组织书记专题培训、讲坛，增强村级带头人本领和积极性。推广资源开发、资产经营、合作共享、 服务创收等持续增收路径，确保所有村集体收入 50 万以上。全面提升城市社区“大党委”运行质量，发挥“有事好商量”协商议事室和“江海先锋党群议事站”作用，推动基层组织网络与社会治理网格深度融合。深化机关党建联创区建设，完善重点非公企业党组织双重管理制度，切实把党的组织优势转化为企业发展优势。

（三）让“担当作为”成为通州干部的鲜明特质。

干部就要干事。进一步强化干事担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准， 把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，为真干事、能干事、干成事的拓宽进步之门，对占位子、装样子、混日子的撤下晋升之梯，使欺上瞒下、阳奉阴违、敷衍塞责的尝到问责之痛。实施作风建设提升工程，着重解决“庸懒散慢拖”等突出问题，全面提升干部队伍战斗力。坚持在深化运用中充分释放“三项机制”效应，旗帜鲜明为改革创新者遮风挡雨、撑腰鼓劲，努力形成干部为事业担当、组织为干部担当的良好局面。进一步拓展“通州四问”内涵，从“讲初心、讲业务、讲担当、讲感悟”四个维度交流体会，引导党员干部比学赶超、奋勇争先。

（四）让“风清气正”成为全区上下的最强和音。

压紧压实全面从严治党“两个责任”，开展季度党建工作综合督查，以问题整改提升党建质量。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义集中整治，推动干部作风和社会风气持续向上向好。严格执行基层减负“十条措施”，让基层腾出更多精力抓工作、抓落实。巩固提升省委巡视反馈问题整改成果，高质量推进巡察全覆盖，努力提升巡察质效。始终把纪律挺在前面，坚持抓早抓小抓苗头，用好监督执纪“四种形态”，全面落实谈话提醒、约谈函询等制度，让“红脸出汗”成为常态。保持惩治腐败高压态势，以零容忍的态度削减存量、遏制增量，紧盯工程建设、征地拆迁、“三资”管理等重点领域，更大力度解决群众身边的“蝇贪”“微腐败”问题，营造风清气正的政治生态。

@通州人

不忘初心、牢记使命，

埋头苦干、勇往直前，

努力开创高质量发展新局面，

把“强富美高”新通州建设不断推向前进！

来源：南通州

摄影：陈啸天

原标题：《2020年目标定了，“强富美高”新通州建设再出发！》