永昌县：突出“四字”，扎实推进村干部专职化

今年以来，永昌县着眼解决村党组织书记后继无人、能力不足、作用发挥不明显等问题，把推行村干部专职化作为加强农村基层组织建设的重要举措，突出“严、专、强、优”要求，着力在选优配强村级班子上下功夫，不断增强“两委”班子整体功能。

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突出“严”字，选优配强“带头人”

制定完善村“两委”成员县级联审机制，先后对883名村“两委”成员任职资格进行联审，清理村“两委”成员45名（其中村“两委”正职17名），坚决将受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”和参加、组织非法宗族宗教活动的人员挡在村干部队伍之外。同时，拓宽村干部选人用人视野，按照“一好四强”标准（政治素质好；致富带富能力强、组织群众能力强、依法治理能力强、廉洁自律意识强），及时选配村“两委”正职24名（其中从现任村干部中选任13名、从优秀党员和致富能人中选任4人、从乡镇机关干部中选派担任7名），全县村级班子结构进一步优化，能力素质进一步提升，脱贫攻坚一线力量进一步配强。

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突出“专”字，选准用好“领头雁”

进一步创新村党组织书记选任方式，从全县摸排确定20名政治素质好、综合能力强、作风扎实、具有一定基层工作经历的在编事业身份干部下派到脱贫攻坚任务重、工作薄弱、本村没有合适人员的村担任党组织书记或第一书记，统筹由县委组织部管理，要求他们吃住在村、工作落实在村、服务群众在村、化解矛盾在村，专职专责当好引领群众脱贫致富的“领头雁”，充分激发了村干部干事创业的“内动力”。同时，按照省上统一部署，采取公开招考方式从全县拟选聘28名全省统一招考的项目人员中尚未入编的大学毕业生到村担任村党组织书记，引导他们把脱贫攻坚、乡村振兴、基层社会治理当做最好的课堂，在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，有效提升了基层党组织助推乡村振兴、领导基层治理的能力。

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突出“强”字，稳步推进“一肩挑”

以联审清理“两委”正职的村、推行村干部职业化试点的村和软弱涣散基层党组织整顿提升的村为重点，逐乡镇制定实施方案、压实目标责任，明确时间节点，稳步推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，截止目前，全县64个村实现“一肩挑”，占比57.14%，实现了加强党的领导、充分发扬民主和依法办事的有机统一。严格落实村干部“一定三有”政策，村“两委”正职按照当年度农村居民人均可支配收入2倍标准落实基本报酬，书记、主任“一肩挑”的，基本报酬上浮30%，年度考核结果为优秀等次的，每人奖励10000元，考核结果为称职等次的奖励3000元，实现了村干部收入有保障、干好有希望、退后有所养的目标，极大地调动了村干部的工作积极性。

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突出“优”字，挖掘培养“后备军”

着力加强村级后备队伍建设，储备村级后备干部529名。针对全县部分现任村文书年龄结构老化、后备干部匮乏的实际，将新城子镇和朱王堡镇17个村作为试点，按照公开、公平、公正的原则，通过笔试、面试、资格审查等程序，面向全社会公开招聘村文书17人（其中：本科学历9人、大专学历8人；年龄最大的32岁、年龄最小的22岁，平均年龄27岁），真正将年龄轻、文化程度高、综合素质好的优秀人才充实到村文书岗位上，为村级组织补充了“新鲜血液”。进一步建立健全激励保障机制，统一为村文书购买工伤保险，并按照每人每年2000元的基数缴纳养老保险，按每月3000元标准落实基本工资，对政治过硬、表现良好、实绩突出的，优先推荐担任村党支部书记、提名村委会主任候选人，充分激发了村文书创先争优和干事创业的工作热情。

来源：永昌组工

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原标题：《永昌县：突出“四字”，扎实推进村干部专职化》