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【聚焦两会】曹忠明院长向市十五届人大四次会议作法院工作报告

2020-01-08 17:12
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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2020年1月8日下午,南通中院党组书记、院长曹忠明向南通市十五届人大四次会议作法院工作报告。

市中院受理各类案件13907件,审执结11977件。

全市法院受理案件158850件,审执结142092件。收案总量同比下降2.59%。自2010年以来首次出现拐点,多元解纷机制取得明显实效。

一起来看看今年法院的收结案情况吧~

服务重大项目建设和重点产业发展

紧紧围绕全市中心工作,妥善审理和执行涉“中创区”土地流转、沪通大桥建设、中国森林旅游节基础建设等纠纷案件。

←中创区土地流转

中国森旅节

沪通大桥

积极服务重大项目建设,为中天钢铁等项目入驻南通提供司法支持。

加强重点产业发展状况分析研判。向全市“三十强”建筑企业发送调研报告。

南通中院党组书记、院长曹忠明(左一)赴南通三建集团调研

优化法治营商环境

出台“服务民营经济发展十条意见”,完善让企业家专心创业、放心投资、安心经营的司法保障机制。

审结商事案件19133件。发布商事审判白皮书和典型案例,开展“南通企业家日”法治营商系列活动。

商事司法保障民营经济高质量发展新闻发布会

依法服务对外贸易发展,审结涉外、涉港澳台商事案件25件。

防控金融领域风险

严厉打击危害金融秩序犯罪,审结集资诈骗、非法吸收公众存款、金融诈骗等案件131件。

开展“套路贷”虚假诉讼专项治理。排查2016年以来审结的民间借贷案件42479件。严厉打击涉“套路贷”犯罪,判处相关案件27件103人。

启东法院协调税务机关向民间借贷案件执行到位利息征收所得税,源头治理成效明显。

打击“套路贷”虚假诉讼

非法金融专项治理部署会议

清理P2P网络仲裁裁决执行案件,依法防控互联网金融借贷风险。

与市金融监管局联合出台“小贷公司不良资产处置意见”,与市人民银行、市银保监局等单位协调联动,推动形成金融风险防控合力。

保障供给侧结构性改革

审结破产、强制清算案件112件。分流职工3549人,清收债权2.83亿元,化解金融不良贷款20.68亿元,释放土地资源4111.74亩。

与市产控集团建立“自行清算+破产清算”联动机制;

审结破产重整、和解案件14件。

南通中院与市产控集团签约

建立破产企业涉税联动机制,与9家单位联合出台“支持破产管理人履职实施意见”。

南通中院、南通市税务局、南通市破产管理人协会共建涉税协调联动工作机制

《关于支持企业破产管理人依法履行职责的意见(试行)》签署仪式

审结知识产权案件1297件。推进知识产权案件集中管辖改革。

通州法院从今年开始集中管辖全市基层法院受理的一审知识产权案件。

助推生态文明建设

发挥环境资源审判职能,加强长江流域环境资源第二法庭建设。

审结环境资源案件374件,办理非诉执行案件1129件。

审结“两部一高”联合督办的江心沙农场倾倒垃圾案。

江心沙农场倾倒垃圾案

探索跨区域司法协作,如皋法院与上海崇明等4家法院签署长江口生态环境保护协议,与江都检察院等6家单位共建环境资源协同保护机制。

与江都检察院等6家单位共建环境资源协同保护机制。

如皋法院与上海崇明等4家法院签署长江口生态环境保护协议

积极运用生态修复金、增殖放流等司法举措,让违法者为恢复受损生态“买单”。

深入开展扫黑除恶专项斗争

审结涉黑涉恶案件24件167人,判处五年以上有期徒刑56人。

从严惩处潘某某黑社会性质组织、徐某恶势力犯罪集团等欺行霸市、残害群众的黑恶势力。

徐某恶势力犯罪案

移送“关系网”“保护伞”线索40条50人。

依法对104名涉黑涉恶罪犯适用财产刑;开展专项执行行动16次,执行到位517.38万元。

开展扫黑除恶斗争中出现的突出问题专项整治,推动专项斗争依法深入健康发展。

依法惩处各类刑事犯罪

审结刑事案件6182件,判处罪犯7980人。

其中,故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪147件,盗窃、危险驾驶等多发性犯罪2776件。

判处贪污、受贿等职务犯罪案件59件82人,审结连云港市委原书记、江苏银行原党委书记王某某受贿案等重大腐败案件。

王某某受贿案

审结邱某某等6人特大“埋雷式”跨境贩毒案等涉毒犯罪案件192件。

审结危害食品药品安全犯罪案件122件。

邱某某等6人特大“埋雷式”跨境贩毒案

积极推动社会治理体系建设

与中国司法大数据研究院、市大数据管理局开展战略合作,运用司法大数据为社会治理“问诊把脉”。

揭牌

签约

仪式

市中院、海安法院被确定为全国首批“数助决策”试点法院,试点工作受到最高法院张述元副院长和市委市政府主要领导批示肯定。

发出司法建议115份,编报专题信息49条。4份司法建议获评全省优秀司法建议;涉及破产企业危化品的预警信息为堵塞安全管理“盲区”提供了参考。

审结电信网络诈骗、侵犯个人信息、网络传销等网络犯罪案件131件。

如东法院审结的一起考试作弊犯罪案入选全国六大典型案例,为“两高”出台相关司法解释提供了基础素材

加强少年审判工作,崇川法院获评“全国优秀青少年维权岗”。

强化人权司法保障

贯彻宽严相济政策,依法对3283名被告人适用非监禁刑,适用认罪认罚程序审结案件3442件。

深化量刑规范化建设,试点运用量刑辅助系统办理案件。推进刑事案件律师辩护全覆盖,为被告人指定辩护律师1488人次。

认真落实全国人大常委会决定,审结特赦案件70件,陆某洲特赦案被央视《新闻联播》等媒体报道。

坚持依法公开透明,审结减刑、假释案件1934件。审结国家赔偿案件17件。

陆某洲特赦案被央视《新闻联播》等媒体报道

推进一站式诉讼服务体系建设

严格落实立案登记制,加大督查通报力度,保障当事人诉权。

整合诉讼服务中心功能,全面建设现代化诉讼服务体系。

推动诉讼事项跨区域跨层级办理

两级法院均开通网上立案、跨域立案平台,共网上立案22802件,跨域立案85件。

跨区域立案

诉讼费网上支付,网络公告送达

推进以手机短信、微信、诉讼服务APP为载体的电子送达综合平台建设。

诉讼费网上支付

妥善审理涉民生案件

审结普通民事案件49176件。妥善审理婚姻家庭、继承、赡养等家事案件。

两个案例入选全省维护妇女儿童合法权益十大典型案例和优秀案例,港闸法院被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

推广道路交通事故损害赔偿案件“网上数据一体化处理”机制,线上调解2257件,调解金额1.64亿元;新收道赔案件数同比减少27.43%。

审结劳动争议案件1699件。依法制裁“一房二卖”“悔买悔卖”等不诚信行为,审结房屋买卖案件2725件。

促进物业服务纠纷妥善化解,一个案例入选全国法院“物业服务合同纠纷裁判规则19例”。

大力弘扬社会主义核心价值观,如皋诚信妻子替亡夫还债案被央视《新闻联播》报道,发挥了积极的诚信示范效应。

诚信妻子替亡夫还债案

促进行政机关依法行政

审结行政案件1582件,判决撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责179件。

审结行政登记许可、行政确认、行政协议等案件388件。

302件案件和解、撤诉,占19.09%。

1篇裁判文书获全国一等奖,2篇获二等奖;

“新生儿出生医学证明案”“宗章氏遗属生活补助案”等案件取得良好法律效果和社会效果;

集中管辖改革被《人民法院报》称为“跨区域行政诉讼管辖改革的南通样本”。

集中管辖改革被《人民法院报》称为“跨区域行政诉讼管辖改革的南通样本”

宗章氏遗属生活补助案

坚持“千名领导干部观百庭”等做法、行政审判年度报告,助力提升依法行政水平。

行政审判工作年报

千名领导干部观百庭

巩固“基本解决执行难”成果

圆满完成“基本解决执行难”各项目标任务,市中院被省高院记专项三等功。

开展执行工作“巩固提高年”活动,受理执行案件46077件,结案40640件,执行到位标的82.72亿元。

不畏严寒酷暑,多次进行全市法院集中执行

执行机制改革获全市改革创新奖二等奖;如皋法院被省高院确定为“解决执行难长效机制建设示范法院”。

全市改革创新奖二等奖

会同市检察院、市公安局出台“拒不执行判决、裁定罪办理指引”,开展打击拒执罪专项行动,移送追究63件70人,判处15件15人。

打击拒执罪

藏匿奥迪车被判拒执罪

推行司法网拍辅助事务竞争机制,提升财产处置效率,成交拍品3338件,成交金额46.28亿元,同比分别增长72.15%和5.11%。

落实司法责任制要求

坚持依法放权和有力监督相统一,确保审判质量、效率和效果。

全市法院结收案比101.19%,法定审限内结案率98.87%,一审判决案件被改判发回重审率2.02%,一审服判息诉率90.17%,多项指标排名全省前列。

优化审判资源配置,缓解人案矛盾。开发区法院探索招录聘任制法官助手,努力解决法官助理短缺问题。

建立法官澄清保护机制,保障法官依法履职。

法官澄清保护机制

推进一站式多元解纷机制建设

坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,新收一审民商事案件同比下降5.07%。

开展“分调裁审”改革,诉前分流20410件;适用速裁、简易程序审结49859件;民商事案件调解撤诉率55.53%,连续多年保持全省领先。

强化“一站一室”建设,10名人民调解员、9名值班律师受到省高院、省司法厅、省律师协会联合表彰。

突出人民法庭纠纷化解功能,全市34家人民法庭审结案件29346件。

海安法院开展无讼、无访、无刑事案件“三无村(社区)”创建;

海门法院以“法官进村居”推动诉源治理,工作经验得到最高法院肯定。

海门法院以“法官进村居”推动诉源治理

深化司法公开和司法民主

互联网公开裁判文书80165件,网络直播庭审42101场次。

一场刑事案件庭审荣获首届全国法院“百场优秀庭审”。

获首届全国法院“百场优秀庭审”的案件

保障人民陪审员依法履职,全市1505名人民陪审员参审案件20198件。通州法院人民陪审员参审率达97.78%。

开展“法院开放日”“百名法官百场讲堂”等活动,让群众走进法院、法官贴近群众。

法院开放日活动

在省级以上媒体发表宣传报道352篇,一篇报道获全省政法综治优秀新闻作品一等奖,市中院司法宣传工作连续10年受到最高法院表彰。

获全省政法综治优秀新闻作品一等奖

司法宣传工作表现突出单位

加强智慧法院建设

坚持需求导向和实用导向。推进电子卷宗一键归档、智能编目,上线要素式审判辅助系统,为法官办案提供便利。

推进电子卷宗一键归档、智能编目,上线要素式审判辅助系统

推进公安协助执行平台建设,在全国法院率先研发上线破产案件综合管理信息系统,用信息化思维破解审判执行难题。

南通“五位一体智慧法院新模式”亮相第二届数字中国福州峰会,移动执行系统再获“全国政法智能化建设十大创新案例”殊荣。

“五位一体智慧法院新模式”亮相第二届数字中国福州峰会

移动执行系统再获“全国政法智能化建设十大创新案例”

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

开展学习教育、调查研究、检视问题和整改落实;

将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,引导树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。

开展主题教育活动

严格落实意识形态责任制,牢牢把握主动权,确保法院工作正确政治方向。

执行政法工作条例,坚持党的绝对领导,积极主动向市委、市政法委报告市中院党组工作。

落实新时代党的建设总要求,深入推进融合党建。

市中院被评为全市党建工作先进单位;“阳光天平”继获评市级机关“十佳”“最佳”党建品牌后,再获“2017-2019年融合党建服务名牌”。

2017-2019年融合党建服务名牌

持之以恒提升司法能力

提升教育培训实效,分岗分类培训118期1919人次。

南通中院干警综合素养培训班在武汉大学开班

拓展司法能力建设平台,举办“法官讲坛”“青年干警论坛”等活动。

←法官讲坛

青年干警论坛→

强化案例研究,20篇案例入选中国法院2019年度案例,6篇案例被评为全国法院优秀案例。

加强司法调研,完成省、市级重点调研课题26项,82篇应用法学研究成果获得省级以上奖项或公开发表。

打造专家型法官,市中院1名法官获评全国法院三十年司法理论研究突出贡献奖,5名女法官入选“江苏省百名巾帼法律专家顾问团”。

5名女法官入选江苏省百名巾帼法律专家顾问团

提升书记员业务能力,1名书记员被市总工会授予“五一”劳动奖章,3名书记员获评“南通市技术能手”。

书记员业务技能竞赛

深化以刑事押解为重点的司法警务规范化建设,加强日常勤务跟踪督导,提升警务保障能力。

司法警察在职业务技能大练兵考核

坚定不移狠抓纪律作风

认真落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,运用好监督执纪“四种形态”。

严格执行中央八项规定精神,深入开展形式主义、官僚主义集中整治。

强化建章立制,建立基层法院党风廉政建设专题报告、执行工作“一案双查”等制度。

强化教育引导,开展“法纪在我心,清廉伴我行”等廉政教育活动。

“法纪在我心,清廉伴我行”活动

建立融审务督察、作风巡查、队伍督查为一体的内部监督新机制,开展司法作风专项督查28次。

坚持有案必查,严肃执纪问责。

创新举措发展法院文化

评选全市法院第二届十佳法官,营造爱岗敬业、争先创优的浓厚氛围。

十佳法官

举办原创歌曲征集、书画摄影展等庆祝新中国成立70周年系列活动,创作反映法院工作、干警生活的短视频、微电影、微动漫,增强法院文化感染力、传播力。

短视频评选

书画摄影展

原创歌曲

将法院文化融入社会主义精神文明建设,弘扬社会正能量。

全市法院系统获评“南通市文明行业”,6家法院被评为“南通市文明单位”。

自觉接受人大监督和政协民主监督

向市人大常委会报告《行政诉讼法》贯彻实施情况、全市法院半年工作和开发区法院工作,认真落实审议意见。

市中院1名班子成员、2名中层干部报告三年履职情况。

落实“建议办理质量提升年”要求,办结代表建议11件、市十五届人大三次会议审议意见26条;办结政协委员提案5件。

认真开展代表委员联络工作,全市法院邀请代表委员视察调研座谈1332人次,旁听庭审、见证执行685人次。

南通市人大常委会视察市中院行政审判工作

自觉接受检察机关和社会各界监督

自觉接受检察监督,落实检察长列席审判委员会制度,依法审理抗诉案件。

加强法律职业共同体建设,主动走访市律师协会听取意见建议。

主动走访市律师协会听取意见建议

畅通民意沟通渠道,及时办理群众来信,耐心接待群众来访。

开展“阳光司法零距离,媒体网友看法院”活动,广泛听取各界意见,积极回应社会关切。

媒体网友看法院

2019年,全市法院32个集体、67名个人受到国家级、省级表彰奖励,杜开林法官被评为全国优秀法官,王风华法官被评为全国法院办案标兵,李振男法官被评为“全国法院刑事审判先进个人”“江苏最美法官”,行政诉讼法律援助、生态环保联动机制、家事审判改革3项工作入选“南通市十大法治事件”。

2020年,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照市委十二届十次全会提出的目标任务,充分发挥审判职能,全面推进高质量司法新实践,为争当长三角更高质量一体化发展先锋,加快建设“强富美高”新南通提供更加有力的司法保障。

1

更高站位服务中心工作。

2

更深层次推动社会治理。

3

更实举措维护公平正义。

4

更大力度深化司法改革。

5

更严要求建设“四化”队伍。

新时代是属于奋斗者的时代。南通法院将不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,奋力谱写高质量司法新篇章,为南通圆满收官“十三五”、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

原标题:《【聚焦两会】曹忠明院长向市十五届人大四次会议作法院工作报告》

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