中国人民政治协商会议承德市鹰手营子矿区第九届委员会第四次会议隆重开幕

2020年1月9日上午，中国人民政治协商会议承德市鹰手营子矿区第九届委员会第四次会议在区乾营宾馆五楼大会议室隆重开幕。来自全区社会各界、各条战线的委员们围绕中心工作建言献策，共商全区发展大计，共绘出彩蓝图，为全面建设新时代“希望鹰城、魅力鹰城、宜居鹰城、幸福鹰城”新局面贡献智慧和力量。

奏国歌

会场内，气氛热烈。主席台正中悬挂着象征各族人民大团结的政协会徽，在十面红旗的映衬下熠熠生辉。

区政协副主席杨永水、朱克玉、赵妍、董喜军在主席台前排就坐。

出席会议并在主席台就坐的区领导有：高浚力、杨志勇、王军、张杰、牛立杰、祝万才、王耀霆、辛国勇、李国星、韩俊、展建国、吴国志、李瑞民、周辅民、邓会民、孙树军、胡连成、李晓静、谷晓晖、王海涛、赵国强。

市督查服务组孟宪辉组长应邀出席大会。

不是政协委员的区委常委部门副职和其他部门主要负责人；人大办主要负责人；政府组成部门主要负责人；各镇（街道）党政负责人；市属以上行政事业单位、部分驻区企业和人民团体主要负责人列席了本次大会。

大会现场

9时，大会在庄严的国歌声中拉开帷幕。本次大会应出席委员113名，实到93名，符合《政协章程》规定。

会议由董喜军同志主持。

受政协鹰手营子矿区第九届委员会常务委员会委托，杨永水同志向大会作政协鹰手营子矿区第九届委员会常务委员会工作报告。报告从三个方面回顾了政协鹰手营子矿区第九届委员会常务委员会一年来的工作：2019年区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，在区委的坚强领导下，团结和带领全体政协委员和社会各界人士，聚焦全区中心工作，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，较好地完成了区政协各项工作任务，为推进新时代“四个鹰城”建设做出了积极贡献。

区政协副主席杨永水作工作报告

一凝聚共识，不断推进新时代人民政协工作沿着正确的方向发展。

一年来，区政协始终把坚持党的领导作为根本政治原则，把政治建设摆在首位，增强政治定力，提高政治站位，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，确保政协工作始终保持正确的政治方向。

始终坚持区委领导。坚持旗帜鲜明讲政治，自觉把党的领导贯穿政协工作各方面和全过程，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央和省市区委的决策部署上来。积极引导全体委员、各党派团体和各界人士共同落实区委对政协的领导和对政协工作的要求，通过政协制度的有效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的广泛共识。坚持政协党组向区委请示报告制度，每年向区委汇报党组工作、政协全体会议、常委会工作报告、调研视察成果等事项，遇有重大问题及时请示报告。坚持“区委工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，立足职能谋事干事，找准定位履职尽责，确保政协工作始终与区委同心同德、同向同行。

充分发挥党组作用。以提高组织力、执行力为重点，不断加强政协党组建设，充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。建立了由党员委员组成的专委会临时党支部，制定了政协党组成员联系带动党员委员、党员委员联系带动党外委员、机关党员干部联系带动党外干部“三带”机制，建立起上下贯通的党的组织体系和工作机制，把发挥党组领导作用与履行职责统一起来，实现政协党的组织对党员委员的全覆盖和党的工作对政协委员的全覆盖。强化思想政治引领，广泛凝聚共识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，巩固拓展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动成果，贯彻落实中央、省市委政协工作会议精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。坚持自我教育自我提高，通过学习培训、专题辅导、交流研讨、政协大讲堂等形式，加强理论学习，强化思想武装，进一步引导全体政协委员和政协各参加单位，增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，推进人民政协事业沿着正确方向深入发展。

坚持大团结大联合。突出团结民主两大主题，注重发挥各民主党派和各界人士在政协中的作用，主动做好教育引导和团结联谊工作，在履行政协职能中凝聚共识、推进发展。积极创造条件，搭建履职平台。通过学习培训、专题报告、界别活动等形式，增进知情明政，不断提高履职能力和水平；开展联合调研视察、专题协商、提出提案等活动，积极议政建言，在协商中统一思想；建立与各民主党派和各界人士联系沟通机制，开展定期走访、谈心谈话活动，及时了解情况，在反映意见和诉求上畅通渠道，推进问题解决；努力做好民族宗教工作，依托政协组织优势，协助区委、区政府做好协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，在促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照区委主题教育安排部署，区政协党组聚焦主题主线，牢牢把握目标任务和总要求，突出“四个贯彻始终”，坚持以上率下、坚持统筹结合、坚持问题导向、坚持边学边查边改，主题教育取得实效。主题教育中，开展了一周的集中学习，进行了5次专题研讨，在不同范围宣讲党的十九届四中全会精神3次，讲专题党课3次，撰写调研报告9篇，进行了调研成果交流，广泛征求意见建议，召开了对照党章党规找差距专题会议，梳理出5个方面11个问题，形成了问题清单和整改方案，高质量召开了专题民主生活会，积极开展了9个专项整治，突出整治“形式主义、官僚主义”，切实为基层减负，落实整改责任，确保了整改任务全面完成。通过主题教育的开展，政协机关党员干部进一步增强了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高了运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。党的十九届四中全会开创了“中国之治”新境界，为推进人民政协制度更加成熟更加定型提供了不竭动力，对发挥人民政协在推进治理体系治理能力现代化中的重要作用具有重大意义。更加自觉地坚持党的领导，把党的领导贯穿于政协工作各方面和履职全过程，确保了党的领导在政协落地见效。进一步明确了人民政协的性质定位，把准新时代人民政协的新方位新使命，人民政协为人民的思想更加牢固，不断增强履职为民、履职尽责的使命担当。进一步强化了全面从严治党的政治责任，持之以恒正风肃纪，切实改进工作作风，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态，不断推进新时代人民政协工作健康发展。

区政协副主席赵妍作提案工作报告

二建言资政，为推进新时代“四个鹰城”建设贡献智慧和力量。

一年来，区政协坚持围绕中心、服务大局，聚焦党政中心工作，精心选择关系全区改革发展稳定的一些综合性、前瞻性问题，认真履职尽责，积极协商议政，促进了各项工作的开展。

聚焦中心，努力提高协商建言水平。围绕我区经济社会发展的重大问题，深入开展政治协商，不断提高协商的质量和效果。一是以各种例会为主要形式，广泛开展协商议政。形成了全体会议广泛协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商的格局，全年共召开全体会议1次，常委会议5次，主席会议8次。政协委员以政协会议、政协重要活动为平台，通过撰写提案、反映社情民意、开展调研视察等多种形式，就我区政治、经济、文化、社会和生态文明建设中的重大问题，进行协商讨论，提出了许多富有建设性的意见和建议。二是突出重点，开展专题协商。围绕推动高质量发展，对我区优化营商环境开展了专题协商。采取实地调研视察、召开专题协商会议等形式，通过委员专题协商发言，对我区优化营商环境工作提出许多具有建设性的意见建议。在此基础上，形成视察报告和建议案等协商成果，并经区政协常委会和主席会议审议通过后，上报区委、区政府提供决策参考。三是以区委、区政府重要会议为载体，提高协商建言针对性。区政协主要领导列席区委常委会议、区政府常务会议，区政协领导班子成员和政协委员参加或列席区委、区政府的重要会议和活动，主动参与全区重大事项、重点项目和民生工程的协商讨论，积极议政建言，为区委、区政府科学民主决策提供了信息和智力支持。

关注民生，切实发挥民主监督作用。把民主监督作为推进工作落实的重要举措，围绕全区重大决策部署和重点工作，加大民主监督力度，拓宽民主监督渠道，增强民主监督实效。一是反映社情民意。区政协高度重视做好社情民意工作。把反映群众呼声、维护群众利益作为政协工作的重要切入点，坚持在履职过程中认真收集社会各界的意见建议，及时向有关方面反映，为有关部门掌握社情、了解民意提供重要渠道。一年来，共报送环境综合整治、大气污染防治、小区物业管理、道路交通安全、教育医疗卫生等方面社情民意20余条，这些意见和建议得到了区委、区政府及相关部门的高度重视，将其列入重要议事日程，推动了相关工作的改进和落实。二是狠抓提案落实。区政协把委员提案办理作为履行民主监督的重要形式，不断提高提案质量和办理水平。坚持和完善主席会议督办重点提案、专委会对口督办、提案委协调督办、委员参与督办等制度，采取满意度测评、情况通报、专项视察、协商座谈等多种方式，加大提案督办力度，提高提案办理成效。区委、区政府和各承办单位高度重视提案办理工作，把办理政协提案作为密切联系群众、改进工作作风、推进工作落实的重要抓手，认真办理提案，积极采纳建议，提案反映的问题都得到及时答复和有效解决，在促进经济发展和社会稳定中发挥了积极作用。区政协九届三次会议以来，共收到委员提案47件，办复率100% 。其中：已经解决或列入规划解决的46件，占98%；因受客观条件限制暂不能解决的1件，占2%。三是开展评议监督。区政协把民主评议作为民主监督的有效平台，积极开展民主评议活动，增强评议监督效果。有7名委员被部门邀请为行风特约监督员，20多名委员参与了保障房分配、案件庭审、执法检查、食品药品安全监管等工作的评议监督，为优化发展环境、促进社会公平正义发挥了应有作用。

发挥优势，不断增强参政议政实效。把服务发展作为政协履职第一要务，紧紧围绕经济社会转型发展中的重大问题参政议政，献计出力。一是精心选题开展调研视察。区政协坚持以课题为切入点，聚焦区委、区政府重要工作部署，组织专门委员会和政协委员先后对我区林业生态建设、农村基层治理体系建设、全面推行河长制、公共卫生服务体系建设、优化营商环境、校园食品安全、重点提案落实情况等开展了调研视察活动。通过实地视察、听取汇报、座谈讨论等形式，全面了解有关情况，结合委员们提出的意见建议，经过多次讨论研究，形成了7份调研视察报告。二是协助抓好重点工作。区政协领导班子成员按照包镇、包村（社区）工作要求，重点对脱贫攻坚、信访维稳、防汛防火、项目建设、集体经济发展等工作，强化督导督查，落实包保责任，主动担当作为，包保镇、村（社区）的各项工作都取得了新进展。特别是在重要时间节点信访维稳、重点项目推进、南马圈子村拆迁、洁净型煤推广等重点工作中积极发挥作用，为全区重点任务的完成做出了努力。

区政协副主席董喜军主持会议

三夯实基础，努力提高新时代人民政协自身建设水平。

一年来，区政协以提质增效为目标，不断加强自身建设，夯实履职基础，努力提升政协工作科学化水平。

一是加强政治理论学习。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，不断深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨，认真贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神，通过集体学习、大讲堂、专题辅导、网络学习、研讨交流等形式，不断强化理论武装，以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升。一年来，区政协党组理论学习10余次，常委会议集体学习5次，参加区大讲堂4次，市政协大讲堂7次，省政协组织的专题辅导1次、宣讲报告会1次，机关干部平均网络学习80学时以上，学习强国积分5000分以上，撰写学习心得2篇以上，读书笔记10000字以上。

二是充分发挥委员主体作用。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，进一步加强委员队伍建设。突出抓好委员学习培训工作，把委员学习培训作为提升参政议政能力的重要措施，主动顺应委员开阔视野，提升履职能力的迫切需要，组织政协常委、政协机关干部和政协委员，通过参加省、市、区政协和全区组织的各种学习培训活动，学习新思想、新理论，学习人民政协基本知识、统战理论和撰写提案、反映社情民意等相关知识，加深委员对新时代人民政协性质、定位的理解和认识，准确把握新时代人民政协的新方位新使命，进一步提升履职能力，夯实履职基础。同时，主动搭建履职活动平台，以“四引四帮”主题实践活动为载体，积极引导政协委员参与实践活动，发挥政协委员优势和作用，持续推进“四引四帮”活动取得实效。活动中，结对帮扶贫困户32户，困难学生13名，捐助款物4万余元。

三是发挥专委会基础作用。不断加强专委会自身建设，调整充实了专委会组成人员，将政协委员按界别划分到各专门委员会，明确专委会工作职责和任务，组织开展各种履职活动，加强专委会之间协调配合，充分发挥专委会基础作用，较好完成了各项工作任务。全年共召开专委会全体会议4次，开展调研视察7次，专题协商1次，报送社情民意信息20余篇，协助市政协完成了加强和改进政协工作、民营企业人才建设、“承德办事一次成”、文化康养产业发展、思想道德建设、城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理、贯彻落实《承德市水源涵养功能区保护条例》情况、钒钛新材料产业发展等8次专题调研视察活动。

四是切实抓好宣传工作。区政协高度重视对全委会、常委会、专委会等重要会议、重要活动、重要工作的宣传，不断增强政协委员和社会各界人士对政协工作了解认识，努力营造全社会关心、支持政协工作的良好氛围。全年共播发稿件20余篇，宣传工作得到了进一步加强。

五是加强机关建设。坚持高标准、严要求，及时修订完善政协机关作风纪律、工作规则、公文运行、财务管理等规章制度，让政协机关工作有规可依、有章可循。坚持从严管理，注重日常监督，深入开展机关纪律和作风问题专项整治活动，整治“慵懒散拖”行为，不断转变工作作风，进一步提高办文、办会、办事效率。认真落实中央“八项规定”和区委有关要求，严肃财经纪律，严格公务接待，强化用车管理，厉行勤俭节约，不断提升机关服务保障能力。

报告指出，2020年区政协工作的总体要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北、对承德重要指示批示，认真落实党中央和省市区委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对政协工作的全面领导，持续推进政协系统党的建设，准确把握新时代人民政协的新方位新使命，紧紧围绕区委九届六次、七次全会确定的目标任务，突出团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进新时代“四个鹰城”建设作出新贡献。

各讨论组讨论工作报告现场

受政协鹰手营子矿区第九届委员会常务委员会委托，赵妍同志向大会作政协鹰手营子矿区第九届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。报告指出，区政协九届三次会议以来，共收到委员提案65件，经提案委员会认真审查、整理、合并，正式立案47件，截止到2019年11月底，经过18个承办单位的认真办理，47件提案均已办复。从办理结果看，得到解决或列入规划逐步解决的46件，占提案总数的98%；因条件所限暂时不能解决的1件，占提案总数的2%。从反馈的意见看，委员对办理结果表示满意或基本满意，满意率达100%。

报告指出，一年来，区政协九届三次会议提案为全区经济发展、城市建设、教育事业、民生改善、乡村振兴发挥了积极作用。2020年，区政协提案工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，坚持质量导向、问题导向和需求导向，充分发挥提案在政协履行职能中的重要作用，以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，以提升服务水平为抓手，解放思想、凝心聚力，为助力全区经济社会健康有序发展贡献力量。重点做好三方面工作：一是进一步发挥委员作用，打造精品提案；二是进一步完善工作机制，增强办理实效；三是进一步强化自身建设，提高服务质量。

原标题：《中国人民政治协商会议承德市鹰手营子矿区第九届委员会第四次会议隆重开幕》