云南生态环保故事（20）| 生态迪庆行则将至

截至目前，迪庆州全州森林覆盖率75.13%，省级生态文明乡镇16个，空气质量优良天数100%。

“一定要像保护眼睛一样保护生态环境，努力使云南成为生态文明建设排头兵。”迪庆藏族自治州牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终坚持“生态优先、绿色发展”的战略导向，切实增强“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的意识，按照“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业”要求，把重视生态环境保护作为检验领导干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”的重要标尺，紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节，层层落实生态环境保护责任清单，以钉钉子精神把生态保护和修复摆在压倒性位置，推进创建“全国最美藏区”，为建设中国最美丽省份厚植生态基础。

“四美创建”推进生态建设

冬天的迪庆，蓝天白雪、牧歌悠扬。草甸、湖泊、雪山，宁静中透着美丽，山水林田湖草和谐共生，宛如走进了一幅水墨画。站在路边向远处眺望，随处可见郁郁葱葱的山峦，城市、集镇、村庄、农户掩映其中，空气中弥漫着淡淡的香味，沁人心脾。天蓝水清、空气洁净，这是迪庆生态环境的真实写照，也是迪庆最靓丽的名片。

迪庆州坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生态战略定位，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，遵循自然规律，按照“最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境”要求，以建设美丽迪庆为主线，以最美城市、最美集镇、最美村庄和最美家庭“四美创建”为载体，全力推进生态文明建设和生态环境保护，协同推进发展空间生态化、文化旅游全域化、高原特色农业现代化、人居环境绿色化、人文环境文明化，加快建设天更蓝、山更绿、水更清、地更净、人更美、生态环境更优美的美丽迪庆。

生态文明建设功在当代、利在千秋。迪庆按照“生态立州”战略，将生态文明建设摆在突出位置，逐年加大投入力度，强力推进生态文明建设。生态功能区转移支付补助资金从2016年的4亿多元增加到2017年的5亿多元。2017年以来，迪庆州落实生态文明建设项目资金和工作经费近5亿元，进一步夯实全州生态环保工作基础。

近年来，迪庆州不断强化农村山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，实施以“改路、改房、改水、改圈、改厕、改灶”，治理“脏、乱、差”为主要内容的村容村貌整治工程，因地制宜采用科学合理技术处理生活污水、垃圾，发展乡村生态旅游业、“农家乐”等，改善农村人居环境。目前，迪庆州已累计创建州级生态文明村123个，省级生态文明乡镇16个;2019年，维西县省级生态文明县创建通过考核验收，绿色学校、绿色社区等创建工作也在有条不紊地开展。

据介绍，香格里拉市第二污水处理厂已投入试运行，香格里拉市第一污水处理厂、德钦县污水处理厂的提标改造及配套管网建设正在加快推进。概算投资1亿多元、覆盖全州29个乡镇的垃圾无害化综合处理项目正在加快实施，发改、住建、生态环境等部门正在积极编制和申报乡镇和农村污水处理设施项目，确保2020年全州“两污”处理设施全覆盖。

2018年8月，迪庆州召开推进生态环境保护创建“全国最美藏区”动员部署大会，提出以“最美城市、最美集镇、最美村庄、最美家庭”创建活动为载体，有力推进“蓝天行动、青山行动、绿水行动、净土行动”，扎实打好污染防治攻坚战7个标志性战役，争当藏区生态文明建设排头兵，把迪庆建设成为天空最湛蓝、空气最清新、环境最干净、河流最清澈、雪山最洁白、草原最鲜美、植被最丰茂的全国最美藏区。

“五朵金花”展示品牌魅力

孙诺七林是香格里拉市建塘镇红坡村村民，过去，他们家的收入主要靠运输木材。如今他是位旅游大巴的司机，妻子和女儿都在普达措国家公园景区上班，每年还有景区的生态补偿，全家人吃起了“旅游饭”。孙诺七林说:“以前我们全家靠山吃饭，勉强维持温饱，现在我们全家人都吃上了‘生态饭’，日子一天一天好过了。”

“我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路。”迪庆州把握顺应自然、保护生态的发展大势，致力于“生态旅游”“高原生物”“高原特色农业”等绿色产业发展，初步建成香格里拉普达措国家公园、香格里拉梅里雪山国家公园、香格里拉滇金丝猴国家公园、香格里拉虎跳峡国家公园、香格里拉大峡谷国家公园等五大国家公园。它们如同“五朵金花”展示着香格里拉的品牌魅力。

普达措国家公园作为我国首个按国际先进理念建设的国家公园，以2.3%的面积开发利用，实现对区域97.7%范围的有效保护，并使保护区面积由141.33平方公里增加到602.1平方公里，让更大范围的动植物资源、人文资源和生物多样性得到保护，开启了探索保护与发展新模式，成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

迪庆州深入实施“蓝天行动”，出台《迪庆藏族自治州城市综合管理办法》和《迪庆藏族自治州城市综合管理条例》，强化对城市作业洒水车等日常监督管理和城区市容市貌管理。深入实施“绿水行动”，全面推进河湖长制，健全了工作机制，制定了州、县市、乡镇三级河长制工作方案，建立四级河长责任体系，推进十二项专项行动。2017年以来，开展了长江经济带集中式饮用水源地环境保护专项行动，对县级以上集中式饮用水源地存在的环境问题进行了全面排查和整治。深入实施“净土行动”，印发的《迪庆州土壤污染防治工作方案》，按照“源头控制、过程清洁、末端利用”原则，强化对农药、化肥、农膜使用的环境监管，严格管控工业生产、人居生活产生的污染源对农业土壤环境的污染，持续推动全州“禁白”向乡(镇)村延伸，以农业土壤环境安全提升农产品质量安全。

生态治理，道阻且长，行则将至。

迪庆州遵循规律，科学规划，因地制宜，既有只争朝夕的精神，更有持之以恒的坚守。面对生态环境挑战，以更加有力的担当作为撸起袖子加油干，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，大力开展“美丽中国·我是行动者”为主题的环境日宣传活动，不断创新活动载体，丰富宣传活动形式，进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村，全方位加强生态文明建设宣传教育，倡导“保护环境从我做起，从身边做起，从小事做起”，不断提升公众生态文明素养，凝聚绿色发展共识。近年来，迪庆主要生态系统类型和国家重点保护野生动植物得到有效保护，接待国内外旅游人数、旅游总收入实现连续高速增长。

“六组数据”扮靓生态名片

依拉草原上，村民拉姆牵着马，唱着山歌，“景色越来越美，生活越来越好，当然高兴了。”拉姆喜悦心情溢于言表，保护生态环境已成人们共识。目前，迪庆共有林业用地近3000万亩，占国土面积的78.95%，森林覆盖率达到75.13%，草地面积1400多万亩，拥有国家一、二级保护植物30余种，国家一、二级保护动物60余种。

党的十八大以来，迪庆州积极响应和贯彻落实省委、省政府“把云南建设成为中国最美丽省份”重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握迪庆生态战略定位，为争当全国藏区生态文明建设排头兵夯实生态基础。

良好的生态环境是迪庆最宝贵的资源、最明显的优势、最靓丽的名片。迪庆在发展战略和思路上，深刻汲取甘肃祁连山生态环境问题教训，先后开展了“绿盾2017”“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，按照生态环境部反馈的卫星遥感图，全面排查自然保护区存在的问题，建立了4个自然保护区违法违规问题管理台账并加快整改进度。

与此同时，制定实施的《迪庆州生物多样性保护实施方案 (2015-2025年)》，开展迪庆生物多样性调查评估与监测，开展生物多样性保护、恢复与减贫示范，强化生物多样性环境监管。深入实施“青山行动”，大力开展全民义务植树活动和“飓风1号”“春雷2018”打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动，加快推进城市集中供暖项目，促进自然生态保护与恢复。

为防止生态环境保护“一阵风”，迪庆州出台《迪庆州各级党委、政府及有关部门环境保护工作责任规定》《迪庆州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》等文件，充分展现了持续推进生态文明建设的坚定决心，把生态文明制度体系提升到新的水平，为依法推动生态文明建设向纵深发展发挥重要保障作用。

生态环境保护犹如逆水行舟，不进则退。迪庆州保持加强生态文明建设的战略定力，全面优化审批事项办理时限和减少审批手续环节，做到既为绿色发展扩增量，又为生态文明建设负面清单减存量。加大对重点建设项目的服务力度，服务于全州经济建设，为重大及重点建设项目做好全过程的服务工作，环评制度执行率达100%，走出了一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

来源：云南日报

原标题：《云南生态环保故事（20）| 生态迪庆行则将至》