【一线传真】移民藏乡里的一座“连心桥” ——记酒泉市瓜州县公安局广至派出所

题记：历经十余年的艰辛付出和努力，广至派出所架起了一座和移民群众的连心桥，这座桥也是酒泉公安战线和移民藏乡群众的连心桥。

距离酒泉市瓜州县城以西25公里的广至乡，是酒泉唯一的藏族乡镇。这是一个像骆驼刺一样从戈壁滩上长出来的年轻村庄，始建于2008年。其名字取自于历史上早已消失的古城池——汉朝所建河西四郡敦煌郡下辖的六县之一——广至县。

这片当年被专家称之为长不了农作物的土地，十多年间早已种出了火红的枸杞，开出了洁白的棉花，引种成了瓜州蜜瓜，在这火红的日子和甜蜜的事业背后，除了当地干部群众发扬愚公移山般的艰苦奋斗精神，更凝聚着酒泉公安战线民警辅警克服重重困难，为移民藏乡稳定发展保驾护航，负重前行的艰辛努力。

自建乡伊始，广至派出所暨见证了这片土地上的每一次艰难跋涉，也履行了自己的忠贞使命。

上访乡和问题乡

开发之初的广至藏族乡是为集中安置引洮工程九甸峡库区的非自愿移民，全乡共接收甘南州卓尼县、临潭县和定西市岷县7个乡23个行政村的非自愿移民2056户8860人，其中藏族1540人。

从山区到戈壁，移民们不适应瓜州的自然环境，他们无心发展生产，对生活没有信心，小青年们经常酒后滋事，姑娘媳妇们见到刮大风就会哭，因为恶劣的自然环境，盐碱板结的耕地、搬迁遗留问题等多种原因，移民们经常聚众到县乡政府上访，围堵国省道路。参与人数最多时达到上千人。而村民集资推选代表频繁赴京上访更是常态。曾经为了维稳，酒泉市公安局抽调数百警力，在广至乡驻扎开展维稳处突长达数月。

全乡各类违法犯罪案件数居高不下，刑事案件每年都在20起以上，以入室盗窃，故意伤害类案件高发多发。2009年，2011年还因抢劫犯罪和家庭矛盾激化，发生命案各1起。而殴打他人，故意损毁财务等治安案件发案数年均都在120起以上。各类矛盾交织叠加，群众对党委、政府和公安机关极度不信任，有很大的抵触情绪。

铁血男儿的泪水

2008年初冬的一天，刚入警的金永辉被分配到广至乡，车拉着他在漆黑的夜色里到达了位于乡政府大楼的治安办公室。第二天天亮后，走出大楼外他心里发出了一声惊叹：眼前的这片地方一棵树，一片草都没有，荒凉的景象大大超出了自己的想象。后来的几天，他更是发现周围群众的方言他一句也听不懂。但是他依然在心里暗暗下了决心，既然上了岗，就要尽快熟悉工作，适应环境。但是，在往后的工作中，他终于知道，环境的考验只是第一步，更大的考验在后头。

第二年，广至乡派出所成立后，他和所长还有两名辅警共四个人，那时，由于各类案件高发，加之派出所基础条件差，他们疲于奔命，各项工作开展非常困难。

2009年初冬的一天，广至乡卓园村村民们和邻近的瓜州乡村民因为一块地耕种开发发生纠纷，广至乡村民非法扣押了一辆铲车。而接到报警的金永辉带着一名辅警前去处理调解，在第二次调解过程中，广至村民情绪激动地认为派出所警察向着外乡镇的人说话，有四五个人带头袭警并煽动周围群众，他们辱骂、吐口水、扇耳光、用脚踹办案民警，并有二三十个村民将金永辉在村上围攻滞留，后所长和乡上领导赶到后才将被滞留一个多小时的金永辉解救出来。

坐在车内返回派出所的路上，受到很大委屈和侮辱的他失声痛哭。

而也就是这起无视法律的袭警案件，震动了市县各级各部门领导。经过周密的调查之后，2010年3月，瓜州县公安局组织警力，将该案几个主要涉案人员以妨碍公务罪判处有期徒刑。这一案件的查处判决起到了极大的震慑作用。

2014年，瓜州县公安局再次周密部署，广至派出所迅速发挥专案特情作用，成功连续打击了连某等人聚众搅乱社会秩序，马某等人破坏生产经营违法犯罪活动。迅速抓获嫌疑人11名，判刑4人，行政拘留7人。这几起典型案件的查处极大地震慑了犯罪，取得了良好的法律和社会效应。自2014年之后，广至乡再也没有发生过群体性上访事件。

对症下药寻找病因

法制观念单薄是辖区一些治安案件高发的主要诱因。广至派出所的民警们深知要想彻底扭转全乡的治安状况，除了加大对重点治安案件的打击力度之外，还要多管齐下。针对辖区百姓法制观念单薄的问题，他们结合群众身边的案例，持续开展普法宣传。把每一期案件的调查过程都当做最好的普法宣传，自始至终将说理贯穿于执法的各个环节。

针对辖区内喝酒滋事的治安案件多，他们在办理过程中给涉案双方算法律账、经济账、帮助涉案双方梳理打架成本。派出所民警们深知处罚的最终目的还是为了教育，让一起案件教育影响一方人。这种旷日持久，细水长流的法制宣传慢慢地起了作用。

辖区仁某，酒后与人发生口角后持刀伤人，最终因为故意伤害罪被判缓刑。在被判缓刑之后，派出所民警依然对他时时进行走访，在派出所民警的执法教育过程中他深深认识到自己的冲动和法律观念单薄所付出的代价。他对派出所民警说：“我后悔了，以后要一门心思地挣钱，把自己的日子往好过。”事后，仁某没有破罐子破摔，他再也没有违法，用自己的手艺承揽小工程，数年过去后他成了广至乡的致富带头人。

诸如仁某这样的数起案例也教育了广至乡的年轻人，慢慢儿滴一些爱惹事的年轻人内心认识到，有了矛盾摩擦不能动辄舞刀拿棍，而是要坐下来心平气和地说。乡风民风也逐步发生了扭转，大家知道打架斗殴不但不光彩还会付出重大代价，而发家致富才是硬道理。

当好村民的贴心人

移民村里有招上门女婿的古老习俗，但是，因为这一习俗发生的家庭矛盾纠纷也很多，几乎村村都有，有些演变为非常激烈的家庭争端，派出所民警及时摸排调查，上门排解。

李某家上门女婿和女儿离婚了，但是却为了房子和老丈人起争执，派出所民辅警登门不少于20次进行调解，直到矛盾平息，用一句土话说：“派出所民警几乎把他家的门槛都要踏平了”。

张某和上门女婿因为孙子的姓氏问题一再发生争端，派出所民警知道情况后上门调解；

韩某夫妻俩外出打工多年的女儿返乡，却因为在外生活受挫，屡屡将气撒在两个老人身上，在家砸东西点火，派出所民警上门调解，并且把他们的女儿叫到派出所进行说服教育并写下保证书。

每一次登门调解，派出所的民辅警都是和村民们促膝长谈，耐心听他们话家长里短，说服教育。那些剑拔弩张的家庭关系缓解了，一起起激烈的矛盾纠纷排解了。

时间长了，对那些一次次上门调解过矛盾纠纷的家庭，金永辉和所里的同志们就像他们的家庭成员一样，对他们的家务琐事了如指掌，他们还会多次回访，当了解到家里的成员都是各司其职，安安稳稳，再没用发生大的矛盾他们就放心了。

12月底的一天，笔者随广至派出所民警前往几个发生过矛盾纠纷的村民家里进行回访，他们说，有了派出所民警调解，给他们了一个公道，让他们有了说理的地方，心里非常的感激。

2012年，时任广至派出所的俞立军因成功化解一起母女家庭矛盾，当事人汪老太逢人就夸“派出所俞所长是大好人啊！”她每年都要提着红枣和苹果来派出所看望俞所长，所长调走以后，年俞七旬的她依然每年提着红枣和苹果去派出所看望民警和辅警，有时候悄悄地放在派出所门口就走了。老太太的女儿时常外出打工，而派出所民辅警也经常买些米面油看望老人，帮老人洗衣服。

广至派出所常年化解调处水事、劳资、婚姻、赡养等各类矛盾纠纷，也正是在这漫长的过程中，民辅警们赢得了村民的信任和支持，与百姓的距离一点点拉近。

村民有什么烦恼事，有什么知心话都愿意找派出所的民辅警来说一说。他们的眼泪，他们的愤怒毫不回避遮掩，他们把派出所民辅警当成了自己的亲人。

而派出所民辅警们也是为村民操碎心的人。在走访入户中，他们会叮嘱村民注意炉火安全，防止煤烟中毒等各类安全问题。就在近日，他们得知辖区内有位情绪很不稳定的独居者买了一大罐汽油，但是他没有机动车，于是派出所民警及时上门走访了解，当他们看到独居者家里没有冬天的燃煤，又给乡政府打报告为这位独居者申请了煤补助。

有付出便有回报，这种回报不但是辖区的不稳定因素减少，发案减少，更让他们感到百姓态度的转变和给予民警们那种亲人般的信任和温暖。

架起一座连心桥

历经十余年的艰辛付出和努力，广至派出所架起了一座和移民群众的连心桥。而这座桥也是酒泉公安战线和移民乡群众之间的连心桥。

2012年，由酒泉市公安局争取资金50万元，在广至乡率先实施“天眼工程”，为平安广至建设发挥了重要作用。

近年来，酒泉市公安局、市公安局交警支队和瓜州县公安局先后帮扶广至乡267户困难群众，累计捐助物资94.5万元。在帮扶过程中，帮扶干部更是深入到帮扶户家中走访座谈，坚持扶贫与扶志相结合，增强移民群众脱贫致富的信心。2019年，受帮扶群众已全部脱贫。

广至派出所由原来的4个人，5间房，发展到现在的820平米的崭新办公用房，现有民辅警7人，正规化建设取得了长足进步。

广至乡发生了深刻的变化，辖区内各类治安案件发案率连年下降，由建乡之初的每年平均120起，下降到现在每年不足20起。下降幅度达到83%，刑事案件发案由建乡初期的年均20起下降到现在的不足5起。历时十余年发展，农民人均纯收入由2008年的人均不足600元，2019年底达到 10560元，当年的盐碱滩已成了了一片沃野，广至的环境变美了，经济发展了，从上访乡问题乡，成了文明乡平安乡。

不负韶华，只争朝夕。广至派出所的民辅警也对这片土地产生了深厚的感情，他们依然脚步坚定，不辱使命，为移民藏乡的平安稳定一路前行。

监制 | 邢 岩

原标题：《【一线传真】移民藏乡里的一座“连心桥” ——记酒泉市瓜州县公安局广至派出所》