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基层有看点 | 都安法院:弘扬“都安精神” 破解执行难题

2020-01-13 10:56
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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弘扬“都安精神” 破解执行难题

——都安法院交上“基本解决执行难问题”大考答卷

“雄心征服千层岭,壮志压倒万重山”,都安精神激励着一代代都安人战胜恶劣的自然条件,摆脱贫困过上美好生活。

“百日风暴”集中执行专项行动

身处贫困大石山区的都安瑶族自治县人民法院,亦深受都安精神引导,在“用两到三年时间基本解决执行难问题”的战役中,紧紧依靠党委、政府支持,按照上级法院统一部署,以超常规的手段、超强的力度,攻坚克难,啃硬骨头,顺利实现“基本解决执行难”目标,执行工作实现良性循环,向“切实解决执行难”目标大步迈进中,取得许多同行羡慕的成绩。

打响“金秋行动”第一枪,公安特警参与强制执行

2016年以来,该院先后多次在全市、全区执行工作推进会上做经验交流发言,获得各方的高度赞扬;2017年,该院执行局被自治区高院评为全区法院“百日清案”先进集体;2019年5月,该院被评为全市基本解决执行难先进集体,多名干警被评为全区、全市法院“执行清理月”“执行月”活动先进个人。因在“基本解决执行难”工作中表现突出,2019年12月,该院获最高人民法院表彰。

精神引领,铸就“敢于亮剑”执行队伍

要打赢“基本解决执行难”这场持久的硬战,必须有一支作风过硬、思想坚定的队伍。2016年11月,自治区高院在河池市红七军、红八军河池整编阅兵誓师革命旧址举行主题为“发扬红军长征精神,攻克执行难关”的宣誓仪式,吹响了“基本解决执行难”总攻的号角。

执行法官在勘察执行现场

都安法院紧接着召开誓师大会,请县党委、政府主要领导出席大会并讲话,政法委、法院、检察院、公安局等执行指挥中心成员单位负责人参加大会。大会以弘扬“雄心征服千层岭,壮志压倒万重山”都安精神为主题,号召全县各有关部门积极参与到“基本解决执行难”战役中来,加强联动,合力攻坚,坚决打赢这场硬仗。

都安是大石山区,交通不便,而且是劳务输出大县,查人找物难度非常大。不少案件执行标的不大,但执行起来一点也不轻松,往往需要执行干警跋山涉水好几趟甚至十几趟才能办下来。

在2018年开展的“百日风暴”集中执行专项行动中,该院开启“5+2”“白+黑”“雨+晴”工作模式,开足马力,全员超负荷开展工作。干警们白天外出执行查人找物,夜晚时列队出发,对“老赖”进行突然袭击;回来还要加班整理材料,每天加班到晚上10点成为常态。

排除妨害纠纷执行现场

腾空房屋执行现场

为了下沉一线贴近指挥,与执行干警们一起加班交流,该院领导直接把办公地点搬到执行局。面对持续高强度、高负荷的工作,干警们没有懈怠、没有怨言,一直保持着良好的精神状态投入到艰苦的战斗中,最终出色完成国家第三方评估各项指标任务,一批疑难、复杂案件得到有效执结,赢得了群众的好口碑,群众满意度大幅提升,先后获得群众赠送的牌匾、锦旗20块(幅)。

科学管理,建立“执行得了”指挥中心

为提升执行效率,都安法院在科学管理、规范管理、严格管理、精细管理上下功夫,建立起了组织保障、制度完备、运行高效的执行指挥中心。

都安县执行工作联席会议

执行指挥中心以县委主要领导为总指挥、各相关部门负责人为成员,定期召开联席会议,并出台专门文件支持基本解决执行难工作,在部门联动、经费保障上给予大力支持,构建起联动财产查控、联合信用惩戒、共同打击拒执犯罪的工作大格局。

在黄某龙与黄某德等4名被执行人为相邻关系纠纷一案中,都安法院作出判决,判令黄某德等拆除其房屋与黄某龙房屋东面相邻一面的部分飞檐。但黄某德等被执行人及其亲属仗着人多势众,认为黄某龙应该“少数得服从多数”,拒绝履行拆除义务。

强制拆除飞檐

在执行过程中,都安法院执行人员考虑到案件的实际复杂情况,多次与被执行人沟通,动员被执行人主动履行义务。动员无果后,都安法院决定采取强制执行行动。

执行当日,该院与县政法委、公安局、检察院、司法局、乡政府等联合行动,并邀请县人大代表、政协委员到场监督指导。最终,在联席成员单位密切配合下,该案顺利执结。

进入“基本解决执行难”冲刺阶段,该院采取超常规措施,从组织领导到执行力量上均给予有力保障。

都安法院院长主持执行局每周例会

该院党组每周星期一在执行指挥中心召开例会,研究分析和现场解决近期执行工作存在的问题。法院还在指挥中心下设综合事务办公室、执行实施团队、财产保全团队等组织,实现异议裁决、执行立案、执行信访、财产保全、网络查控、执行实施等工作集约化、流程化管理。

创新措施 破解执行难题

2016年以来,该院在认真总结经验基础上,创新持续开展“五个一批”执行专项活动,力促破解执行难题实现“良性循环”。即,对拒不履行义务的被执行人,移送公安机关立案侦查、尽可能判决一批;对有履行能力而未履行的当事人,在辖区内选取具有代表性的案件集中强制执行一批;对有可供执行财产而恶意逃避债务的被执行人,实行司法拘留、罚款一批;对失信被执行人公开曝光一批;对生产生活存在特殊困难符合执行救助条件的申请执行人,实行司法救助一批。

都安法院召开债务人会议,观看执行纪录片

同时,该院还结合都安县域特点,不断提炼提纯工作方法,形成可以推广的经验成果。如实施挂图作战,立倒计时牌,强势推进清案任务;召集债务人开会集中上课,以法攻心,督促被执行人自动履行义务;加强部门联动,布下执行天网,将被执行人信息推送给公安部门,由公安部门实施网上布控查找被执行人下落;加强与住建、国土等单位协同配合,将被执行人名单列入失信名单,使其消费、经商受限;启动约谈机制,将涉案公职人员提交党委、政府,由组织对涉案的人员进行约谈,促使他们及时履行义务,防止公职人员执行积案发生。

韦某珊,系国家公职人员,向都安县信用联社贷款18.6万元,但在合同约定的还款期限内,未能如约偿还贷款。信用联社遂将韦某珊诉至都安法院,经审理,判令其偿还信用社贷款本金及利息。但韦某珊自恃公职人员身份,认为法院对涉公职人员无可奈何,硬抱着拒不履行还款的心态。

依法拘传“老赖”

在执行行动中,都安法院对其采取强制拘传措施,并邀请新闻媒体跟踪报道。韦某珊被拘传到庭后,仍拒绝履行义务,都安法院最后决定对其采取拘留、罚款措施,在拘留过程中,其家属代其履行了相关义务。

这次执行行动,在社会上产生了巨大反响,对那些法律观念淡薄、藐视法律、抗拒执行的公职“老赖”予以了严厉惩戒。特别是该新闻在自治区、市级官方媒体上报道后,取得了良好的社会效果,多数公职被执行人主动履行了法律义务,起到执结一案、教育一大片的目的。

发放执行案款

在2016年全区法院基本解决执行难推进会上,都安法院创新的集中约谈机制作为典型经验获重点推介。

为扩大执行效果和社会影响力,在开展执行工作中,都安法院对执行工作进行立体式覆盖、多角度宣传报道。其中,主动策划、自行拍摄执行宣传片《向执行难宣战》在县电视台等多个媒体平台上滚动播放;召开新闻发布会,向社会和新闻媒体通报执行工作开展情况;在各级官方报纸、电视台,以及内部网站、微博、微信公众号等媒体平台,多形式全方位宣传执行工作好做法、新亮点;在县城人流量密集区开展“宣传日”活动;精选典型案件与各级官方媒体平台合作,宣传破解“执行难题”方法,让全社会形成理解执行、协助执行的广泛共识。3年来,都安法院共在各级媒体发表稿件达100多万字,其中刊登在国家级主流媒体上的稿件100多篇,宣传工作获最高人民法院通报表扬。

为困难执行申请人送上司法救助金

为贫困申请执行人发放司法救助金

风正潮平,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。都安法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,继续弘扬“雄心征服千层岭,壮志压倒万重山”的都安精神,坚持以执行指挥中心实体化运行为重点,进一步推进集约化、流程化、精细化管理,大胆探索,攻坚克难,努力实现“切实解决执行难”目标。

来源:都安法院

原标题:《基层有看点 | 都安法院:弘扬“都安精神” 破解执行难题》

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