高台县2019年度司法行政工作综述

凝心聚力促和谐  共谱法治新篇章

--高台县2019年度司法行政工作综述

本网讯 2019年，张掖市高台县司法行政工作在县委县政府的坚强领导和上级司法行政部门的精心指导下，按照“日常工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓亮点、总体工作抓落实”的思路，坚持以法治建设为引领，以改革创新为动力，因势而谋，乘势而上，为促进高台经济建设高质量发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

理职能建机制  唱响法治建设“主旋律”

统筹做好全面依法治县工作。高台县司法局立足机构改革后重新组建和将全面依法治县委员会办公室设在司法局的新职能，对原依法治县领导小组办公室、原政府法制办和原司法局的工作职责职能认真进行了梳理，建议召开县委依法治县委员会第一次会议，审议通过相关规章制度，积极协调做好依法治县各项工作。

全面推进政府法治建设。选聘律师担任政府法律专家咨询委员会委员，对重大决策提出意见建议。2019年共审查政府签订的各类协议、法律文书、重要文件8份，提出法律意见建议20多条。持续深化法律顾问制度，为全县142家企事业单位、145个村、社区聘请了法律顾问或设立了公职律师。扎实做好第五轮执法证换证工作，组织全县752名行政执法人员进行了行政执法资格考试，为全县51个行政执法主体、827名行政执法人员颁发了行政执法证和主体资格证。积极推行行政执法“三项制度”，梳理分解44项具体任务，推动执法信息全面、及时、准确地公开。认真开展规范性文件清理，对2016年以来的规范性文件进行全面清理，共保留36件，修改10件，废止19件。探索创新行政复议工作模式，注重运用调解、和解手段化解案前纠纷，多方联动，及时、有效化解行政争议。2019年共处理行政复议案件15件，办结14件，其中撤销1件，终止3件，维持10件。全力推进“四办”改革和“四张清单一张网”建设，累计调整取消行政审批项目140项，公布“最多跑一次”办事事项706项，取消28项证明事项。

扎实开展扫黑除恶专项斗争。组织机关干部、律师、法律服务工作者深入基层开展扫黑除恶专题宣传82场次，发放宣传资料30000余份，核查、摸排、约谈特殊人员494名，上报涉黑涉恶线索1条；制定了涉黑涉恶案件律师辩护代理行为的指导意见，健全完善律师办理涉黑涉恶案件工作制度，督促律师高质量代理涉黑涉恶案件。律师共代理涉黑涉恶刑事案件8起。

不断加大法治宣传力度。认真贯彻落实“七五”普法规划，严格实行“谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单，构建起“执法普法相融合、机关部门大合唱”的大普法格局。各单位利用“3·15”“12·4”等重要节点组织开展大型法治宣传108场次。全年共组织“法律八进”活动423场次，组织开展领导干部专题测试8场次，全县人民尊法、学法、守法、用法的意识不断增强。

抓服务提质效  打好法治惠民“组合拳”

持续提升法律服务工作质量。积极开展“律动高台、法润企业”活动，开展法律进企业宣传活动18场次，为14家民营企业进行了法治体检。扎实推进法律援助工作，拓展援助范围，做到应援尽援。2019年共办理法律援助案件482件，受援群众878人，为困难群众避免或挽回经济损失921万元，律师办理诉讼代理案件741件，参与化解信访积案25件次。通过提供上门法律服务、深入基层开展法治宣讲、培训农村法律明白人等形式深入推进法治扶贫九项行动。2019年共举办法治大讲堂12场次，培训农村法律明白人1500余人次，核查、清理全县民主法治示范村109个，保留100个，建议省市撤销9个。深入推进公证体制改革，不断强化公证质量监督，共办理公证493件次。进一步加强司法鉴定所规范化建设，切实为人民群众提供优质高效的鉴定服务，共出具法医类司法鉴定意见书90份。

积极拓展“枫桥经验”，探索创新人民调解工作新机制。宣化镇调委会提炼的“5+x矛盾纠纷调解法”，骆驼城镇调委会实行的“情理法诉”矛盾纠纷调解法，南华镇调委会推广的“民情快递工程”等机制，有效拓展了矛盾纠纷化解渠道，提高了化解效率。2019年各级调解组织共调处各类矛盾纠纷1722件，调解成功1716件，成功率99.7%。

强基础抓规范  构建法治建设“主阵地”

认真贯彻落实中办、国办《关于加快公共法律服务体系建设的意见》和推进公共法律服务体系建设的建议，制定《高台县公共法律服务平台建设实施方案》，规范制作了标识牌、背景墙、公告牌、工作制度、办事流程。县公共法律服务中心在“4+X”的基础上，将社区矫正、安置帮教、司法鉴定等纳入工作职能，打造了“一个门进来，集中受理，分头办理，一揽子解决问题”的综合性、一站式法律服务实体平台。积极推广应用“12348法网”，建立了“法律服务之家”微信群、“法治高台”微信公众号等互动平台，宣传法律法规和各项政策方针，努力延伸公共法律服务空间，帮助群众释疑解惑，排忧解难。

扎实推进基层基础建设。合黎司法所建成高标准临街公共法律服务站，设办事大厅、调解室、隐私会谈室等功能区，实现前台接待、分流办理的高效运转模式。城关司法所以房屋置换的形式重新调整了办公用房，巷道司法所建成了“周成调解工作室”，局机关投资50.3万元的社区矫正远程视频督察系统正式投入运行，硬件设施的不断完善，有效促进了司法行政职能作用的发挥。

严监管强帮教  筑牢维护稳定“安全墙”

严格落实社区服刑人员调查评估、监管、排查、稳控等制度，对社区矫正人员信息进行动态化管理。组织开展社区服刑人员公益劳动、法治警示教育、爱国主义教育等活动5场次。在宣化镇大农高新休闲农业采摘园建立了社区服刑人员公益劳动基地，组织社区服刑人员参加公益劳动4场次40余人次，有效增强其法治意识和服刑意识。

严格落实出狱所人员必接必送制度,强化刑满释放人员信息管理系统使用，信息录入率达到100%。深入细致开展服刑人员摸排工作、刑满释放人员衔接工作和服刑人员远程会见帮教工作，为路途遥远、家庭困难的家属提供远程网络会见平台，有效提升了教育改造质量。 

抓管理转作风  展现干部队伍“新形象”

“求木之茂者，必固其根本”。高台县司法局扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装，坚守初心使命，全面加强政治建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全方位开展干部业务培训，提升司法行政队伍的综合素质和业务技能。扎实推进党风廉政建设，严格遵守各项规章制度，层层传递责任，压实压紧“一岗双责”，促进从严治党责任全面落实。进一步深化作风建设年活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省市县关于作风纪律的相关要求，学习党纪党规，开展警示教育，不断增强干部规矩意识和廉洁自律意识。认真落实意识形态工作责任制，高度重视司法行政系统舆论宣传工作，2019年全系统干部对外投稿628篇，被各级媒体刊登、采用404篇。

持续加强队伍内部管理，研究制定《高台县司法行政系统单位工作考评管理办法》等三项管理办法，为15个基层单位量身定做了31项重点工作任务，有效提高了工作质量和效率。高台县司法局被中华全国妇女联合会表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，巷道司法所所长周成被司法部表彰为“全国模范司法所长”，黑泉司法所所长周国刚被省司法厅表彰为“全省最受欢迎人民调解员”。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。高台县司法行政工作成效斐然。“2020”将是一个新的起点，更是一次新的挑战，高台司法行政人将站在新的历史起点上，借力全面推进依法治国的劲风，攻坚克难、开拓创新，以更加昂扬的斗志，更加坚定的步伐，为建设幸福美好新高台撑起法治的蓝天。（张掖市高台县司法局供稿）

来源：甘肃司法网