盘点2019｜定西市司法局：凝心聚力抓法治 一心为民促服务

凝心聚力抓法治 一心为民促服务

——定西市司法局2019年度司法行政工作综述

2019年以来，定西市司法局全面履行司法行政机关“一个统筹、四大职能”职责定位，努力为全市经济社会发展提供坚实的法治保障，为全市广大人民群众提供更多更优质的公共法律服务，各项任务全面完成，取得了新的成绩。

统筹推进依法治市

定西市委及时对市委全面依法治市委员会进行了调整，成立了由市委书记任主任、相关领导和部门主要负责同志为委员的市委全面依法治市委员会。委员会下设四个协调小组，委员会办公室由市委政法委调整到市司法局，市委政法委书记兼任办公室主任，市司法局局长兼任常务副主任，办公室设立秘书组。

组织召开市委全面依法治市委员会第一次会议。审议通过了《市委全面依法治市委员会工作规则》《2019年定西市依法治市工作要点》等文件，组织召开市委全面依法治市委员会普法协调小组第一次会议。

积极推进地方立法

按照《定西市2017-2021年立法规划》和市人大常委会《2019年工作要点具体任务分解》的要求，组织召开专家论证会和市长办公会专题论证《定西市渭河源保护条例（讨论稿）》形成草案。

办理《甘肃省村民委员会选举办法》等省级法规规章的征求意见稿9件，提出修改意见21条。组织起草《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则（试行）》，已提请市政府常务会议审议通过并印发执行，梳理汇总了2020年市政府重大行政决策目录和标准。

审核市直部门起草的市政府规范性文件10件，登记编号5件，并及时报省政府和市人大备案。审查备案县区规范性文件9件。完成29个市级部门“三定”方案的合法性审查工作，安排部署开展涉及军民融合发展规范性文件清理工作。制定2019年市政府行政规范性文件制定计划，提请市政府对2件规范性文件进行了废止。牵头梳理全市证明事项清理工作，共清理出拟保留的证明事项857项，拟取消证明事项272项，已提请市政府常务会议审议通过并印发执行。

全力推进行政执法

全面完成了第五轮持证执法换证工作任务，共确认执法主体489个。8038名执法人员参加了网上集中考试，取得行政执法资格人员7455人，组织举行了全市行政执法人员颁证仪式。全面推行行政执法“三项制度”，印发了《定西市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，建立健全了相关配套制度。

年度开展行政执法案卷评查2次，组织人员对各县区62个乡镇，文体旅游、交通运输、生态环境、市场监管、农业农村等五大综合执法领域行政执法开展督查检查和案卷评查，共评查案卷506份，并对发现的问题及时督促整改。

按照执法单位自主申报，市县司法行政机关实地考察的方式，确定陇西县市场监督管理局等7个执法部门为定西市行政执法示范单位。收到向市政府申请的行政复议案件38件，其中受理28件，不予受理1件，协调处理9件。经审理，维持14件，责令履行2件，终止1件，驳回复议申请3件，正在审理8件。

加强行政执法与行政审判的协作配合，完善政府与法院的良性互动机制，与兰州铁路法院召开了“行政诉讼联席会议”，形成了《关于建立行政纠纷诉调对接机制的实施意见》。

严格推进刑事执法

深入推进刑罚执行一体化建设，强化社区矫正和安置帮教工作。进一步加强社区服刑人员教育改造、监督管理和社会适应性帮扶，充分运用信息化手段加强管控，严防社区服刑人员脱管失控，最大限度减少再犯罪。

制定《全市社区矫正安全稳定专项治理行动实施方案》和《全市社区矫正工作突出问题专项整改方案》，分两批组织重点社区服刑人员开展“进监集中教育活动”，组织基层司法所对在册的社区服刑人员进行了拉网式、全方位排查，建立社区服刑人员动态管理台账，全面掌握社区服刑人员思想、生活、工作等方面的动态情况，切实做到了“犯罪事实清、现实表现清、监管责任清、思想动态清、行为去向清”，牢牢把握稳控主动权，确保了社区服刑人员不脱管、不漏管，不重新违法犯罪。

奋力推进公共法律服务

深加强律师涉黑涉恶案件辩护代理工作,督促指导各律师事务所落实涉黑案件“三项制度”，为涉黑涉恶犯罪嫌疑人280人（次）提供辩护代理。组织并督促律师落实参与信访坐班接访制度，共接待来访群众78批846人（次）。积极推行刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，截至目前，全市律师共办理法律援助刑事案件962件。完成定西市第二届律师协会的换届工作。今年以来，全市公证机构共办理公证案件5718件。

深化“法援惠民生 助力农民工”法律援助品牌建设活动，截至11月底，全市共办理法律援助案件3120件，其中刑事案件1249件，民事案件1614件，非诉讼案件257件，共援助3446人。截至目前，全市6家司法鉴定机构共办理各类司法鉴定案件552件。

顺利完成了2019年国家统一法律职业资格考试定西考区客观题的考试工作，考试成绩实现历史性突破，其中A证52人、C证51人。党组书记、局长高宏被司法部评为全国司法行政机关2019年国家统一法律职业资格考试工作表现突出先进个人。

印发《定西市国家机关普法责任清单指导目录（2019年）》，明确了52个部门和单位的普法任务。加强法治文化“一地一品”建设，现代普法题材秦腔剧《公民张三》，今年以来，在省市汇报演出4场次，在贫困村演出74场（次），其中义演20场（次），累计演出场次达到78次。

推动法治扶贫“十项行动”全面开展，全市各级司法行政机关今年以来共开展“法律明白人”和“精准脱贫大讲堂”培训分别为188场次和546场次，培训人数分别5176人（次）和5553人（次）。印发《关于做好国家工作人员网上学法用法和考试工作的通知》，组织全市各级国家工作人员参加网上学法用法和考试工作。

大力推广和创新发展“枫桥经验”，完善调处化解机制流程，进一步健全完善人民调解网络，全市9944名人民调解员共排查调处各类矛盾纠纷11613件，调解成功11123件，调解成功率95.8%。

来源|定西市司法局

编辑|甘肃省司法厅办公室

原标题：《盘点2019｜定西市司法局：凝心聚力抓法治 一心为民促服务》