媒体看阳泉 | 阳泉打造“枫桥经验”社矫升级版

2019年，阳泉市社区矫正工作顺应新时代新要求，紧紧围绕“共建共治共享”方向，切实把握社区矫正工作的规律特点，坚持“稳中求进”总基调，聚力打造“枫桥经验”社区矫正升级版，切实提高社区矫正执法规范化、管理信息化、帮扶社会化、工作制度化水平，全市在册在矫社区矫正对象未发生有影响的重大恶性案（事）件，推动全市平安建设迈上新台阶，实现社会治理效能新提升。

前移关口

落实安全稳定首责首任

该局加强动态分析研判，制定出台《阳泉市社区矫正分析研判制度》，每月定期召开全市矫情分析会，及时掌握全市社区矫正监管动态。全市市级每月、县区每半月、乡镇每天分析研判的工作机制全部建立开展。着力开展社区矫正安全稳定“百日大会战”“防风险保安全护稳定”等活动。在全市组织排查、研判、承诺、谈话、教育、走访、信息监管“七个一”专项行动，做到重点社区矫正对象逐人走访、见面谈话，签订承诺书，做到重要节日和关键节点安全稳定工作不放松。各县区加大社区矫正对象安全教育、警示教育、扫黑除恶、心理矫治、志愿服务等活动，共开展各类集中教育和公益服务120余场次，受教育1600余人次。加强社区矫正对象再筛查和黑恶线索再摸排，每周定期排查统计重点人员和线索数据，将社区矫正对象中“黑恶枪爆”四涉人员作为重点加强管控。扎实做好社区矫正对象“边控”管理工作，积极与市公安出入境管理部门建立常态化筛查机制，对全市在册矫正对象开展出入境护照、港澳台通行证持有及管控工作核查、申报、备案。

前瞻治理

构建常态化矫治格局

以社会力量参与社区矫正工作为抓手，组织引导各县区开展形式多样的“一县一品”教育矫正活动，不断提升富有地区特色的教育矫治工作水平。在市级层面，联合财政、民政部门出台了《关于推进政府购买社区矫正服务实施方案》，指导基层社会力量参与社区矫正。继续深入开展全市心理矫正示范化创建活动，市、县逐级建设心理矫治服务平台，对全市社区矫正对象开展针对性心理干预和介入辅导咨询。平定县司法局结合国学传统文化教育和“临终观护”志愿服务，开展“两学、三矫治，争做时代新人”集中教育活动；郊区司法局开展了脱漏管和重新犯罪“两无”创建年活动；盂县司法局发挥德治教化作用，将“忠义文化”融入社区矫正核心价值观教育；城区司法局与“义家亲”心理咨询机构合作，有计划地开展心理教育和咨询服务；矿区司法局在段南沟社区“红梅党代表工作室”建立“归雁”矫正教育基地，发挥社会公益组织作用，开展心理咨询、道德讲堂等活动，均取得较好矫治效果和社会效果。

前置防线

探索推进“监矫共建”机制

为深入贯彻“刑罚执行一体化”改革，该市制定实施《阳泉市监狱戒毒警察参与社区矫正工作细则》，创新推进全市监狱戒毒警察参与社区矫正实践。建立“派驻用警”教育考评机制。建立社区矫正学习资源数据库、购置社区矫正工作人员警示教育读本加强派驻挂职人民警察的业务教育培训。建立监狱和市（县）司法行政机关“合作共建”机制。在阳泉一监、二监和强戒所建立社区矫正教育基地，在深入推进社区矫正对象“入监警示教育”基础上，积极推进监狱在职干警到司法局、所开展执法培训和集中教育，做到监管经验优势互补、良性互动。建立协作交流机制，打通监禁非监禁执法壁垒。同时，全市挂职干警发挥多年管教经验，在参与基层社区矫正社会调查、心理疏导、矫正宣告、收监执行等执法活动的实践经验凸显，作用发挥明显。

前端控制

提升信息化管理水平

全市5个县区及开发区均建成高标准的社区矫正中心，各级社区矫正中心功能完备、运行规范，制度化管理水平进一步提升。积极推进“互联网＋社区矫正”，高标准完成社区矫正管理信息系统升级、组网、改造。加强视频督查系统联网对接，全市5个县区42个司法所实现与省厅、司法部联网，县区联通率100%。制定下发《关于进一步加强社区服刑人员信息化监管工作的通知》，市、县两级社区矫正机构更新了信息管理平台，对全市在册社区矫正对象实施全天候动态监控。

来源：山西法制报

本期编辑：王箫

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原标题：《媒体看阳泉 | 阳泉打造“枫桥经验”社矫升级版》