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临朐县十七届人大四次会议隆重开幕

2020-01-14 22:06

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

县十七届人大四次会议隆重开幕

1月14日，临朐县第十七届人民代表大会第四次会议在县广电大厦会议中心隆重开幕。来自全县各行各业的279名人大代表，肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共谋发展大计。

大会主席团常务主席杜建华、王晋成、李飞雨、衣萍、郭宝花、许孝新、傅来昌、段庆孔，以及应邀与会的省派临朐县乡村振兴服务队队长、省文化和旅游厅二级巡视员王春生在主席台前排就座。

上午8时30分，大会主席团常务主席王晋成庄严宣布，临朐县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。与会人员全体起立，会场内奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，县长田元君向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2019年政府工作回顾；二、2020年政府工作主要任务；三、推动政府治理体系和治理能力现代化。

田元君在报告中首先回顾了去年的工作。他说：2019年，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，克服经济下行压力和台风“利奇马”重大自然灾害影响，凝心聚力、攻坚克难，担当作为、真抓实干，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的年度任务目标，经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值同比增长6%左右；一般公共预算收入突破20亿元，同比增长9.4%；一般公共预算支出43.8亿元，同比增长2.6%；金融机构本外币存款余额510.4亿元、贷款余额307.3亿元，较年初分别增长9.8%和11.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到36483元、18363元，同比分别增长7.2%和7.1%；社会消费品零售总额同比增长5%。

抓项目、聚动能，发展后劲持续增强。坚持把“双招双引”作为新旧动能转换基础工程，新落户枫林能园新材料、万达广场、中建莲花湾等投资过亿元项目23个，签约高端技术人才（团队）86个。重点项目建设扎实推进，蓝帆健康防护手套、赛可科技有机板材等52个项目开工建设，联科高端炭黑复合材料、优嘉节能门窗等18个项目建成投产。华建高性能特种铝材项目入选省重点项目，抽水蓄能电站等3个项目入选省新旧动能转换优选项目。发展活力进一步释放，新增市场主体9500余户，获省科技进步奖1项、市科学技术奖4项，5人入选泰山产业领军人才等省重点人才工程，1人荣获省创新创业大赛优胜奖。

抓平台、强载体，工业经济加快发展。坚持大抓工业、抓大工业，科学调整用地规划，新增城区产业发展空间3690亩；组织实施增减挂钩、占补平衡等项目29个，可节余土地指标2500余亩。加快“腾笼换鸟”，高铁装备产业园、万达环保扩能等项目顺利实施。推进新一轮技术改造，完成工业技改投入28亿元，雷奥“双气”联产、华特智能选矿设备、东临特种加工助剂等项目快速推进。加快主导产业发展，积极推进国家铝型材质检中心、国际会展中心建设，成功举办第九届、第十届家居门窗博览会和国际建材展贸周，“中国铝业之都”品牌进一步打响。

抓重点、补短板，城市品质明显提升。实施规划提升行动，聘请同济大学专业规划团队，启动国土空间规划和村庄规划编制，完成县城总体规划修改备案，编制城市设计和特色风貌等专项规划。加快推进棚户区搬迁改造，中心城区8个村、1156户完成搬迁。扎实开展“绿满城乡、秀美临朐”专项行动，启动城区绿化、景观打造等改造提升工程58项，改造城区干道、背街小巷41条，整修市政设施、道路管网3万余处，新增绿化彩化面积18.2万平方米，城区绿化覆盖率达到40.3%。

抓基础、强支撑，乡村振兴扎实推进。大力发展现代高效农业，流转土地2万亩，果品面积发展到39.8万亩，3家合作社入选国家级示范社。加强品牌建设，打造市级知名区域公用品牌、企业品牌5个，完成种植业“三品一标”认证15个。积极发展文化旅游业，成功举办第六届乡村文化旅游节、第七届沂山文化节等节会活动，我县获评首批“山东省全域旅游示范区”。强化农村人居环境综合整治，完成涉农街道改厕2600余户，新建省级美丽乡村示范村6个。

抓保障、惠民生，社会事业协调发展。坚定践行以人民为中心的发展思想，民生投入占公共财政支出比重达到83.8%。新增支出8600万元实施民生政策扩面提标，社会保障水平进一步提高。新建、改扩建中小学幼儿园30处，省级卫生乡镇实现全覆盖。脱贫攻坚扎实推进，建档立卡贫困户全部脱贫、114个省定贫困村全部摘帽。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，城里派出所被命名为省级“枫桥式公安派出所”。生态环境持续改善，安全生产形势总体平稳，食药监管、民族宗教、双拥共建、养老、体育、统计、档案等各项社会事业都取得了新进展。

抓队伍、提效能，政府建设全面加强。始终将政治建设贯穿政府工作全过程，认真学习党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻“工作落实年”各项要求，不断提振精神、提高标准、提升效能，干事创业、创新发展的氛围更加浓厚。

田元君在报告中指出，2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实开展重点工作攻坚行动，坚决打好三大攻坚战，推动新旧动能转换、“双招双引”、乡村振兴和高品质城市建设取得新突破，奋力开创秀美文明活力幸福临朐建设新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入均增长7.5%左右，进出口保持稳定增长。全面完成年度节能减排降碳约束性指标。

（一）聚焦转型升级，以更大格局抓好产业发展。坚持“工业强县”战略不动摇，大力实施“31236”工程，依托高端铝加工产业园、新材料产业园、高端食品产业园，重点支持10大骨干财源项目建设，推动20家骨干财源企业、30家重点成长型企业和 60家“小升规”企业发展壮大。年内规上工业企业营业收入、利润均增长8%以上，营业收入过5亿元企业达到10家以上、过10亿元企业4家以上，新增纳税过千万元企业5家以上。繁荣发展现代服务业，新增规模以上服务业和限额以上贸易业企业20家以上。创新发展文化旅游业，立足争创国家全域旅游示范区，制定完善文化旅游发展规划、扶持政策，着力放大“灵气所钟、山水临朐”品牌效应。

（二）聚焦投入带动，以更大气力抓好项目推进。牢固树立“项目为王”理念，按照“四个一批”要求，突出大项目带动、大投入撬动，着力打造新的经济增长点。始终把“双招双引”作为扩大投资、推动发展的动力之源，完善招引机制，切实提升“双招双引”专业化和精准化水平。始终把项目建设牢牢抓在手上，坚持将主要精力向项目集中、工作重心向项目集聚、资源要素向项目集结，切实提高项目建设质效。始终把园区作为承载重大项目的主阵地，制定专业规划，完善配套设施，强化专业管理，切实提升园区承载能力和运营水平。

（三）聚焦精建细管，以更高标准抓好城市建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，强化全域思维，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，让山水园林宜居城市特色更加彰显。高水平完成国土空间总体规划编制，科学划定县域“三区三线”，构建全域管控规划体系。大力推进城乡共享示范区建设，推动村庄规划应编尽编，统筹城乡一体发展。严格规划审批，加强项目监管，确保“一张蓝图干到底”。组织实施城区道路绿化提升工程，狠抓城区防洪能力建设，扎实推进棚户区搬迁改造。持续优化县域交通网络，改造提升老旧小区，进一步规范市容秩序。推进智慧城市建设，加快布局大数据、5G网络等新型城市基础设施，推动“城市大脑”管理服务向更广领域拓展。

（四）聚焦提质增效，以更高水平抓好乡村振兴。坚持以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，推动乡村生产、生活、生态有机融合、协调发展。大力发展现代高效农业，着力提升农产品品质安全，培强壮大新型农业经营主体，加快农产品品牌建设，全力打响临朐特色农产品品牌。强化农村人居环境综合整治，健全完善农村改厕管护长效机制。

（五）聚焦巩固提升，以更严要求抓好三大攻坚。坚持系统谋划、统筹推进，抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治攻坚战，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为全面建成小康社会夯实基础。

（六）聚焦内力驱动，以更强决心抓好改革创新。围绕重点领域、关键环节，深化“一次办好”改革，统筹重点领域改革，提升科技创新能力，进一步释放高质量发展内生动力。

（七）聚焦共建共享，以更实举措抓好民生改善。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，完善社会保障体系，强化公共服务供给，创新社会治理方式，全面完成灾后建设，全力抓好惠民实事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

田元君指出，面对发展新任务、工作新要求、群众新期待，县政府要严格落实“重点工作攻坚年”要求，苦干实干加快干，抓细抓好抓到底，用担当诠释初心、用作为践行使命。

要始终把政治建设放在政府自身建设首位，深入践行党的十九届四中全会精神，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实上级和县委的决策部署，锻造绝对忠诚的政治品格。扎实推进巡视巡察发现问题整改，切实抓好政府系统党建和党风廉政建设，全力营造清正、清廉、清明的政务生态。坚持厉行法治、依法行政，着力打造阳光政府；坚持为民务实、高效施政，切实提升政务效能；坚持担当作为、勤勉从政，始终保持实干担当的奋斗姿态。

田元君最后说：各位代表，站在新的起点，承载新的使命，我们信念坚定、信心满怀。让我们在县委坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，担当作为、锐意进取，为推动全县经济社会高质量发展、全面建成小康社会而努力奋斗！

会议还听取了副县长王琪华作的《临朐县人民政府2020年度民生实事候选项目情况的报告》，书面印发了临朐县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、临朐县2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，表决通过了大会选举办法、关于补充县人大有关专门委员会组成人员办法、县政府2020年度民生实事项目票决办法。