两会声音|聚焦城乡建设 厚植乡村文化力量

城乡建设，凝结着人们的智慧结晶。如何让城市乡村更美好，是城乡建设、发展、治理的价值所在。此次两会，城乡建设这一话题引起了代表委员们高度关注。大家围绕“空心村”治理、推动城乡公共文化服务均等化等内容发表自己的建议，为打造美丽牛城积极建言献策。

王宏伟：推动城乡公共文化服务均等化

“建设公共文化服务体系，是统筹推进城乡建设的重要内容。”市政协委员、临西县文化广电体育和旅游局股长王宏伟说，如何推动城乡公共文化服务标准化、均等化发展，是基层公共文化服务体系建设的重点。

王宏伟建议，县级公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)文化室应进行提标升级，以流动文化设施和数字文化设施为补充，均衡配置，推动基层公共文化设施基本达到国家建设标准。

以群众满意为切入点，提升文化服务产品质量，提供“精准化”的公共文化服务。结合精准扶贫、移风易俗等工作，开展书画展览、大讲堂等活动；结合“全民阅读日”开展图书流动展览、图书配送等活动；结合“非物质文化遗产宣传日”，举办民俗展演、非遗技艺展示等活动，让群众就近享受高质文化服务。

王宏伟建议，广泛开展“一镇一品”“一村一品”农村品牌文化建设。厚植乡村文化力量，留住乡愁、延续乡情、增强乡韵、弘扬乡风，让文化活动更接地气，更贴近时代和生活，从而推进全市乡村振兴。

牛慧佳：优化农村耕地流转 加快“空心村”建设

“空心村”中闲置宅基地，大都面积狭小，房屋破旧，交通不便，并且占用了大量土地，降低了土地利用效益，造成了土地资源的浪费。

今年的《政府工作报告》指出，要完成宅基地空置率50%以上的“空心村”治理任务。市政协委员、市中心血站业务科科长牛慧佳认为，“空心村”的治理，应加快中心村建设，优化户籍、土地、宅基地的统筹管理。中心村地理位置较好，资源集聚，便于完善基础设施，也有利于农民资产的市场化，加快新型城镇化和新农村建设。但农户迁居中心村时，应统筹管理户籍、土地、宅基地，农户可以继续保持土地管理，从而实现镇域范围内宅基地与户籍和土地的分离，促使农村资源市场化。

“除此之外，应当优化农村耕地流转，构建新型农业经营体系。根据“空心村”目前现状，希望各级政府，特别是乡镇、村要确立相应的领导机构来逐步规范和监管土地、宅基地的流转过程，正确指导土地流转的用途。”牛慧佳说。

樊迪：加大非遗保护，传承邢台手工艺

“璀璨的非遗文化，这是牛城最珍贵的财富，也是邢台人最美好的文化记忆。”市人大代表、临城县文化馆馆长樊迪介绍，本市国家级非遗近20项，省级非遗80余项，很多非遗就在我们身边。

樊迪说，尽管如此，仍有不少非遗“养在深闺人未识”，传承与保护在“默默无闻”的现实中遭遇尴尬。“这些民间的老物件儿、老手艺，不能只是沉睡封存的档案。”为此，樊迪提交相关提案，为振兴传统手工艺等非遗文化发声。

他建议，要完善扶持群体传承人的机制，将非遗项目纳入中小学课堂教育。同时，应建立非遗传承的保护制度，在技能传授、生活补贴、知识产权保护等方面对非遗传承人予以扶持资助。

“摒弃‘等’的思想，非遗项目在后继人才培养和教育传承上应当因地制宜探索传帮带传承模式，促进项目发展。”当前，大多数非物质文化遗产传承人年龄偏大，非遗传承保护迫在眉睫。

他建议，非遗传承保护可与扶贫工作相结合，帮助条件有限的传承人建立培训基地，使传承人通过授课、带徒授业等方式培养接班人。大力开展现代职业教育和高等教育，积极推行教企联合培养，培养文化素质与工艺技术全面发展的新型人才。

范春喜：留住“牛城记忆”

“一个城市珍贵的部分在于他的过去，最重要的是要将它的过去和现在紧密结合起来。”市政协委员、市第十中学高级教师范春喜提交了一份关于留住“牛城记忆”的提案。

羊市街、清风楼、邢台电报大楼等城市建筑凝结着邢台的历史，这些建筑是这座城市独一无二的历史写照，体现着这座城市的岁月沧桑。

“站在这些特色历史建筑前，能够唤起牛城人太多的记忆。”范春喜说，保留标志性、具有鲜明的时代特色的历史建筑，让人们记得住历史、记得住乡愁，坚定文化自信变得尤为重要。

他建议，首先需要加强城市古建筑、古街道保护宣传，多渠道发声，强化市民对历史建筑的保护意识。其次，可以建立详细历史建筑清单，建立牛城古建筑保护目录。最后，可以健全完善保护机制，制定实施保护城市历史建筑的地方法规，将保留城市记忆纳入法制轨道。

“城市历史建筑的保护应该建立在以原址保护为主的基础上，引导建筑保护性再利用。”他还建议，实施羊市道历史文化街区改造，推进古城墙、顺德府衙等保护改造工程，推进工业遗产保护开发，留住“牛城记忆”，打造“邢台印象”。

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