【民生】大美邯郸 画卷徐开——我市高质量提升新型城镇化水平工作综述

一月的邯郸，寒意正盛，新时代、新变化、新发展的气息，却如同徐徐春风，让这座古城始终处在高质量发展的春天。

回首2019年，邯郸城镇面貌发生了巨大的变化：在主城区，串城街改造实施，“鲜花扮城”给城市平添几分活力；在邯郸东区，四通八达的道路宽阔平坦，错落有致的花丛绿茵成片，高颜值的办公楼和时尚舒适的住宅小区鳞次栉比，现代化气息扑面而来；在各县（市、区），新区建设日新月异，教育、医疗、体育、文化等功能配套逐步完善，人气、商气加快汇聚；在乡镇，农村人居环境整治行动开展得如火如荼，农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升、“空心村”治理等顺利推进，绿量明显增多……城乡建设工作高质量发展，城镇化水平显著提升，处处一派欣欣向荣的景象。

精细管理，老城区焕发新生机

细节决定品质，对于一个城市来说更是如此。2019年以来，我市进一步加大老城区改造提升力度，加快推进串城街改造，开展“鲜花扮城”行动，加强精细化管理，城市品位不断提升，老城区焕发出勃勃生机。

从市城管执法局了解到，该局通过开展督导环卫保清洁、督导市容强管理、统筹安排治广告、垃圾运输长管控、合力规范治停车、数字管理再推进等多项举措，从重、从严、从快提升城市精细化管理水平。持续开展占道经营整治，新建市场7个，督导四区城管部门取缔店外经营10.9万余处，清理各类流动摊点8.8万余处，全面取缔分流了多年占道的和平路夜市；广告牌匾整治任务全部完成，累计拆除17.5万块广告牌；清理乱倒建筑垃圾369吨，查处违规车辆71部，移交违法案件56起，办理清运证8353件，行政许可54件；正式设立邯郸市停车管理办公室，规范主城区停车场经营秩序管理，修订了《邯郸市停车场管理办法》。

为使整个城市充满盎然生机，我市以精品工程助力城市更绿、更美。“鲜花扮城”扮靓城区，围绕“三季有花、四时有景、色彩斑斓”总体目标，我市共完成14.2万米透视围栏立体绿化，栽植蔷薇、藤本月季等植物24万余株，构建起一道靓丽风景线；植物园南扩，突出“自然、野趣、斑斓、错落”理念，全力推进项目进程，总工程量完成约32%，绿化部分播种草花10.2万平方米；南湖东门改造接近尾声，新建厕所一座，推进2块篮球场、1块足球场地建设，提升综合服务水平；省第三届（邢台）园博会邯郸园建设项目以“诗语邯郸，画境山水”为题，表现了我市的历史文化与城市内涵，展示了园林绿化建设水平，获得多项大奖。

与此同时，我市强力推进路网建设，群众居住和出行环境不断改善。先后完成陵西大街、滏西大街、油漆厂路、陵园路、电厂街等改造工作，城区道路通行环境大为改善；在人民路等重点路段安装14条LED跨街灯光隧道、59对LED红灯笼及82对LED中国结等，城市夜景更加绚丽多姿；完成邯钢路南水北调桥、学院北路64基路灯电缆亮化工程；建成泰和路与滏阳河交口西北角等7处游园，累计栽植乔木2470株、花灌木6389株，消除裸地3.34万平方米。

谋新空间，东区建设全面提速

河北工程大学迁入新校区，市体育中心、传媒中心等工程加紧建设,华润置地、万象汇等陆续入驻……初冬时节，我市东区工程建设热火朝天。作为邯郸新的发展空间，东区定位为现代服务业核心区、高新技术产业集聚区、生态宜居示范区和行政文体科教中心“三区一中心”，致力于打造成以海绵城市、智慧城市、绿色城市、人文城市为核心的新型城区。目前，东区建设已进入全面提速期。从邯郸东区建设推进指挥部办公室了解到，如今，东区核心区已形成丛台东路、赵王大街、荀子大街等“四纵六横”道路主框架。2019年，联纺路东延、新区纬五路等7条道路贯通，形成大小循环、多路闭合的交通网。基于海绵城市建设理念，东区在微地形绿化的基础上，针对西高东低地势特点，通过开挖新开河将滏阳河和支漳河连通，形成排沥河道，提高排沥标准。据悉，工程总计开挖河道约5.5公里，目前已完成3.8公里，工程竣工后将新增生态水面0.22平方公里，新增绿地0.36平方公里，同时将在沿岸打造滨河生态绿廊、亲水景观等，为群众提供休憩、娱乐场所。据介绍，由高铁站向东是总面积1.75平方公里的中央商务区，作为东区高端商务、商业聚集区，我市以市城发集团为招商平台，与华润集团合作的万象汇商业综合体项目及研祥集团、新兴际华集团区域总部等项目正积极推进；邯郸客运枢纽中心二期主体工程已竣工，二期建成后通过地下连通高铁站与客运枢纽区域，实现高铁、公路、城市交通等各种交通工具便捷换乘、立体换乘，更加方便百姓出行；可容纳3万人的邯郸市体育中心已转入钢结构焊装阶段，预计今年10月前总体工程完工并作为2022年省运会主场馆。此外，市传媒中心、金融中心等项目正加快推进中。一座现代、生态、宜居、低碳的新城正悄然崛起。

融合建设，县城面貌日新月异

2019年以来，我市贯彻落实全省县域经济暨城镇化工作会议精神，在三年攻坚行动基础上，扎实开展县城建设三年突破行动，突出基础设施、生态环境和产城教融合，城乡各项功能配套逐步完善，人气商气加快汇聚。一年来，15个县（市、区）共推进城建重点项目447个，完成投资520亿元，县城建设各项工作迈上了新台阶。

短板先行，县城承载能力显著增强。各县有针对性地加大相关项目谋划力度，加快项目推进进度，快速弥补经济社会发展中的短板。2019年，各县（市、区）的老城区共安排补短板项目185个，完成投资114亿元。目前，县城集中供水率全部达到100%；燃气普及率5个县城达到100%，7个县城达到99%；集中和清洁能源供热率12个县城达到100%；人均城市道路面积县均达到27.29平方米；垃圾无害化处理率全部达到100%；污水处理率全部达到96%以上。目前各县（市、区）已建成各类文体场馆146个、便民市场和商贸中心82个、医院51个、学校338个；在建各种文体场馆23个、医院5个、学校16个。同时，各县城还新建（改造）了停车设施、充电桩、养老场所等公共设施。

资源聚集，产城教融合发展亮点多。全市各县（市、区）都建设了产业园区，2019年来，累计建成16个省级经济开发区、40多个产业集群，为县城建设和农业人口转移提供了有力支撑，促进了以产兴城、以城带产、互动发展。同时，各县城继续加快教育园区建设，共实施教育园区类项目23个；各县城都在新区开辟了教育园区，职教中心全部进行了改扩建或新建，一批中小学项目正在落地。

绿色发展，县城生态环境更优美。成安如意公园、峰峰清泉公园、永年洺湖公园、肥乡肥义公园等一批大型园林绿化工程建成；涉县在漳河河道打造了全长24公里的绿色生态廊道；峰峰修复破损山体16座，实现了矿山变景山、矿区变景区的跨越；武安规划启动总长45公里、3.5万亩的环城防护林带，实现由“钢铁围城”向“森林围城”转变。截至2019年年底，各县（市、区）人均公园绿地面积县均达到14.37平方米，建成区绿化覆盖率县均达到47%，建成区绿地率县均达到40.4%，所有县城均获得省级及以上园林县城称号，其中8个县（市）城被评为国家园林县城。同时，“以克论净”，铁腕打造“洁净城市”，各县完善了环卫保洁网格化区域责任制，推行限时保洁法和“双五双十”保洁作业标准，机扫率均达到85%以上，鸡泽、永年、魏县、涉县相继通过省“洁净城市”复核验收。

新区建设加快，县城建设品质明显提升。遵循低碳、生态、智慧等新的建设理念，在各县（市、区）大力推进了总面积256平方公里的新城区建设，为县城开辟新的发展空间。2019年，各县城新区重点推进了262个新区项目，完成投资398亿元。

全过程城市设计，县城向精品城市迈进。涉县、武安、峰峰矿区依托太行山和女娲文化、磁州窑文化、石窟文化、红色文化，打造山水宜居城市；馆陶依托运河文化，打造卫河生态水系景观带，开发滨河商业圈，建设生态馆陶；大名依托宋代大名府和明代古城遗址，打造宋府明城；临漳依托曹魏建安文化，打造邺都新城。以特色街区建设为抓手，涉县、魏县、广平在生态水系周围建设了滨水商贸街区和特色文化街区，峰峰矿区建设了磁州窑文化艺术街区，大名建设了伊斯兰文化街区，馆陶建设了艾草文化街区，临漳按照汉魏风格对金凤大街、人民路、铜雀大街统一进行了风格塑造，涉县按照一街一特色对老城区街道进行了有机更新改造……一项项因地制宜的设计和改造方案，打造出一个又一个别具一格的美丽县城。

环境综治，美丽乡村助推乡村振兴

新建的村民文化广场上健身器材一应俱全，老人们惬意享受美好时光，宽敞平整的水泥路通到了家家户户，村民在家门口实现了就业增收……富裕、美丽、舒适、整洁已经成为我市美丽乡村的“代名词”。

2019年以来，我市坚持农业农村优先发展，对标全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任务，按照中央和省市农村工作会议部署要求，以实施乡村振兴战略为统领，突出抓重点、补短板、强弱项，有效推动了城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，加快了城乡一体化进程，增强了群众幸福感获得感。

让农业成为有奔头的产业。坚持质量兴农、绿色兴农,深入推进农业供给侧结构性改革，大力推进农业转型升级，加快由农业大市向农业强市跨越。加快种植业结构调整，扎实推进“一减四增”，初步形成了中东部优质粮食、西部优质杂粮和中药材、东南部优质花生、东北部优质高效棉花、中东部特色高端优质蔬菜的产业布局；突出绿色发展提品质，全市绿色、有机、地理标志农产品认证达到78件；延伸链条增效益，重点推进中国网络蔬菜交易中心及农业数据示范项目等100个农业产业化项目，目前已完成投资53.3亿元，占年度任务的106.6%；搭建园区平台促融合，省级以上园区累计财政专项投资296亿元，园区总产值达到379亿元，辐射带动农民148万人；发展新型业态挖潜能，围绕丛台区、邯山区、复兴区、永年区等8个县区10个都市农业示范区的近30余处精品端点，打造核心区端点，初步形成了以休闲观光、科普体验、创意精品等为主的半小时都市近郊休闲农业发展圈。

让农村成为安居乐业的美丽家园。2019年是农村人居环境整治三年行动的攻坚之年，我市以建设美丽宜居乡村为导向，实施农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄清洁等10个专项行动，目前任务已全部完成。村庄脏乱面貌彻底改善，4950个村庄完成清洁行动任务，农村环卫保洁公司化、垃圾处理城乡一体化不断完善，全市清理农村生活垃圾527.3万立方、清理村内塘沟1.2万余处、建设小游园、小菜园、小果园1.3万余个，部分村庄面貌焕然一新；农村厕所革命完成改造厕所30万座；基础设施更完善，农村生活污水治理村庄累计达到1050个，生活污水管控村庄累计达到3150个，完成1032个村巷道硬化、610个村穿村公路硬化，新增村庄绿化面积6.7万余亩，美化亮化等其他工作也取得明显成效。

让农民群众共享发展成果。创新实施“强乡富村”工程，把管理职能和管理权限下放到乡镇，并全面启动“清零消薄”工程，发展多种形式股份合作制经济，促进集体创收、农民增收。2019年以来，全市770个空白村已全部完成村级集体经济“消零”任务，1032个村完成村级集体经济“消薄”，村集体经济收入5万元以上的村达到3004个，占比达55.75%，超年度任务5.75个百分点。扎实开展产业扶贫，组织实施六大产业扶贫工程，落地产业扶贫项目6805个、资金总额9.82亿元，实现贫困村特色产业扶贫项目全覆盖、非贫困村产业帮扶项目全覆盖、贫困户产业扶贫全覆盖。

如今的邯郸，城镇面貌日新月异、基础设施日臻完善、城市功能不断健全，新型城镇化的各项成绩，是我市高质量发展结出的硕果。在新时代砥砺前行的征途上，一幅无限秀美的邯郸新画卷正徐徐展开且愈加清晰。

来源：邯郸政务订阅号