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【重磅】省“两会”期间《新华日报》整版聚焦泰州法院亮点工作

2020-01-16 17:21

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

1月15日，省“两会”期间，《新华日报》整版报道泰州法院亮点工作。

紧盯“全省争一流、全国有影响”交出亮眼成绩单

泰州“五化”创新机制助力诉源治理

1月11日，泰州市第五届人民代表大会第四次会议圆满完成预定的各项议程，胜利闭幕。经全体与会人大代表表决，大会高票通过了关于泰州市中级人民法院工作报告的决议。会议充分肯定了泰州法院过去一年的工作。代表们在审议法院工作报告时，认为泰州法院紧盯“全省争一流、全国有影响”目标，着力打造高质量司法，尽心尽责依法办案，实实在在服务大局，为建设“强富美高”新泰州作出了应有贡献，向全市人民交出了一份亮眼成绩单。

泰州市中级人民法院院长徐军

“近年来，泰州两级法院紧扣司法为民，强化诉讼服务，加强诉源治理，创新构建起‘巡回审判网格化、司法惠民常态化、就地解纷实质化、法治宣传系统化、社会治理协同化’的‘五化’多元矛盾化解机制，一批‘泰州经验’和‘泰州模式’在全国全省叫响，用忠诚、干净、担当谱写新时代高质量司法的崭新篇章。”

☑ 在全省13个中级法院综合考评中，泰州市中级人民法院取得了基础分全省第一、综合分全省第三的好成绩。

☑ 院领导“履职AB角、实质化办案”做法被《最高法院简报》转发全国推广，市中院少年及家事审判、学术研讨、案例编撰、司法宣传等工作获国家级表彰。

☑“泰有法”服务企业优化营商环境行动、矛盾纠纷多元化解、审判辅助事务外包等创新举措得到省委市委和上级法院充分肯定，赢得了人民群众的普遍赞誉。

织密基层站点

实现巡回审判“网格化”

泰州法院在全市范围共设置84个巡回审判基层站点，选拔聘任1635名网格员，开展巡回审判600余次，旁听人员超过3000人次，调撤案件17130件，调解撤诉率达54.26%。除了设置巡回审判站点，全市法院还立足辖区社会经济社会状况、产业发展特点，设立了专业化、特色化的巡回审判庭（站），如泰兴市法院道交事故巡回审判庭、海陵区法院金融纠纷巡回审判庭。

“兴化水产养殖发达，纠纷频发，如果只是简单翻法律条文、生硬下判，效果不尽如人意，我们要了解生产规律、尊重经营方式！”兴化市法院院长张伟说。该法院探索出一条以“脚力行”为路子的诉源治理方式，通过转变坐堂办案模式，法官们每周固定一天到村居驻点、田间地头、旅游景区、塘边岸边，“有案审案，无案调解，无调普法”，将电脑上的网格、纸面上的网格转变为一步一个脚印走出来的实实在在的基层网格，从源头控制矛盾纠纷的发生。

狠抓审判服务

推动司法惠民“常态化”

走进姜堰区法院诉讼服务中心，外包工作人员正在导诉台内微笑着为当事人提供服务。姜堰法院推动“审判辅助事务外包”，月均审结民事案件超700件，平均审理天数仅16天，实现了办案数量、办案质效和办案用时、群众诉累“双升双减”，入选“数字中国建设峰会·智慧法院建设成果展”，全国80余家法院观摩交流。

近年来，泰州两级法院狠抓审判服务工作，着力打造“一站式”诉讼服务中心，建立网上立案、自助立案、跨域立案系统，今年网络平台服务群众近7万人次。推动案件繁简分流、简案快审、繁案精审。立案阶段用不到10%的人力化解了40%左右的民商事纠纷，创新实施“混合团队建设”，打造“全科”法官队伍，案件平均办理天数27.38天。最高法院司改办领导专程调研并充分肯定。

巧借社会力量

做好矛盾解决“实质化”

“我们巧借社会专业力量，实现纠纷调解‘网格化’、矛盾化解‘全覆盖’，就近化解婚姻家庭、赡养抚养、相邻纠纷等矛盾。”靖江市斜桥法庭庭长陶永华说，法院将纠纷化解工作与“无讼村居”创建活动相结合，强化线上线下互动，多元解纷向基层延伸，实现“小纠纷不出村居、大纠纷不出乡镇”。

2019年初，泰州法院启动“巡回审判网格化、司法服务进万家”活动，借助调解员、网格员、村干部、乡贤等的力量，构建遍布镇街村居的网络纠纷化解平台，做到“挂图作战”“有的放矢”，在诉讼前端构筑起法律咨询、专业调解、诉讼辅导“三道防线”，将诉讼“关口”前移。

一段时期因房屋价格大幅上涨，少量房主宁愿支付违约金也要拒绝更名交房，导致房屋买卖合同纠纷诉讼案件量急剧上升。针对这一不诚信行为，泰州法院通过“以点带面，点面结合”的方式，抓好典型案例宣传，加大诉前调解力度，很多矛盾纠纷在进入诉讼阶段前就得到了专业化的调解，二手房买卖故意违约现象得到有效遏制。

紧扣群众需求

做优法治宣传“系统化”

泰兴黄桥邻里大广场上人头攒动，不少群众自发前往旁听一起赡养案件审理。近年来，由于房屋拆迁、父母赡养等问题，“子告母”“姐告弟”案件不时出现。为提升司法公开水平，提高群众法律意识，泰州法院充分发挥公开庭审“审理一个，教育一片”的作用，按照“每庭每月至少1次”的要求，精心挑选涉黑恶犯罪、涉套路贷、婚姻家庭、金融借款等群众关注度高的典型案例，通过在本地论坛进行公示，对网络得票高、群众感兴趣的案件进行公开庭审。

同时，泰州法院主动征求当地党委政府、基层组织、综治部门、基层群众就巡回审判的意见和建议，通过举办法治讲座、座谈会等相关活动，掌握群众需求，回应百姓呼声。通过公开庭审、庭审直播等方式，既顺应了互联网时代的新潮流，也树立起法官公正审理的好形象。截止到2019年12月，全市法庭举办各类主题的法治宣传活动30余场次，参与人数逾千人，有效引导群众自觉守法、尊重规则、严守公序良俗，大力弘扬了社会主义核心价值观。

强化合作机制

构建社会治理“协同化”

针对“套路贷”虚假诉讼和失信被执行人“限高”等问题，泰州法院着眼于“点”，抓住重点人群，联合公安、金融监管部门开展专项治理“利剑”行动，在全省率先研究公布疑似职业放贷人名录2期16人；发布失信被执行人19131人次，限制高消费28615人次，向信用办推送“红黑榜名单”，共计1012人次。11198名被执行人迫于信用惩戒的压力或者社会舆论压力，主动履行法律文书确定的义务。泰州法院积极与住建等部门协作，出台规范性文件，打造居（村）委会、镇街（园区）、住建部门+司法审判的物业矛盾调处“3+1”机制，据统计，收案数同比下降90%。