脱贫攻坚 | 长长帮扶路 绵绵手足情

牢记总书记的嘱托▶▶

我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民过上幸福生活。要在抓好脱贫攻坚这个第一民生工程的同时，统筹做好就业、收入分配、教育、社会保障、医疗卫生、住房、食品安全、生产安全、公共治安等各项民生的保障和改善工作，确保人民安居乐业、社会安定有序。推出的每件民生实事都要一抓到底，一件接着一件办，一年接着一年干。

——在山西考察工作时强调

长长帮扶路 绵绵手足情

——节选自《决不掉队—四子王旗脱贫攻坚纪实》

京蒙对口帮扶合作是国家扶贫开发战略的重要组成部分,是促进地区协同发展的重要举措。自2011年5月四子王旗与北京市怀柔区签订战略合作框架协议以来，两地认真贯彻落实《京蒙区域合作框架协议》精神，建立了京蒙对口帮扶机制，按照“优势互补、长期合作、注重实效”的原则，从人才、资金、项目、技术等方面开展多层次、宽领域、全方位的深度合作，五载深情帮扶助推了四子王旗各项事业的蓬勃发展，神舟家园硕果累累。

资金帮扶助推公共基础建设完善发展

四子王旗认真贯彻落实《京蒙对口帮扶合作项目储备库建设管理办法》和《北京市对口帮扶内蒙古自治区专项资金管理办法》，以重点京蒙项目为载体，坚持“规划一批、储备一批、实施一批”的工作机制，全面统筹做好京蒙项目的落实工作。

四子王旗格日勒图雅养殖专业合作社戈壁羊养殖基地建设项目总投资500万元，其中京蒙帮扶资金100万元，自治区配套资金100万元，自筹资金300万元。项目占地面积5000平方米，母羊舍2200平方米，公羊舍900平方米，牧工房107.3平方米，其他附属设施建设700.7平方米。通过项目的建设，使四子王旗原产品种戈壁羊改变其现存在的脂尾大、腰油多等性状缺陷，使其生产能力大大提高，肉的品质得到提升，该项目的建设可带动全嘎查130户牧户增收致富；四子王旗远程教育系统建设工程项目计划总投资160万元，目前项目完成投资65万元。该项目的实施，充分利用现代信息技术，通过网络、多媒体等手段，在该旗校区内实行远程教育，进一步提升了该旗的教育教学水平，促进该旗教育事业的创新发展；四子王旗红格尔蒙古族小学附属工程建设项目总投资257.6万元，工程建设费用250.4万元，其他费用3.08万元。预备费4.12万元。项目建设内容主要以校区内绿化、美化、道路硬化及蒙古民族标志性建筑物为主，目前校园硬化正在进行中，该项目的实施将会使民族学校基础校园建设得以改善，使更多的学生受益于优质的教育教学环境。

技术帮扶助力医疗卫生服务水平不断提升

自京蒙对口帮扶合作工作开展以来，北京怀柔区不断加大对口支援力度，通过实实在在的帮扶使该旗人民医院及四子王旗整体医疗技术水平得以提升。针对该旗医疗卫生队伍技术力量不足的现状，怀柔区卫计委在原有对接工作的基础上进行了新的尝试。自2015年4月开始，每月安排4名主任医师以上的大夫到四子王旗进行义诊，每次义诊时间为一周，全年共派出6批医师，出诊医生达30余人次，接受诊治人员达2000余人次，通过新型的帮扶机制，有效的解决了当地群众看病难的问题。此外，通过对口医院援建、巡回医疗、远程会诊等形式既有效地提高了该旗医疗技术水平及医疗服务质量，又增强了群众自我保护、关爱生命、关注健康的意识，受到群众的一致好评。巡回义诊形式使草原人民受益颇深，自京蒙对口帮扶合作工作开展以来，京蒙医疗卫生帮扶合作医院及医疗卫生机构专业医师不辞劳苦，数次带着首都人民对内蒙草原同胞的深情厚谊，赴四子王旗进行技术帮扶，2015年8月初北京医师协会、北京安贞医院等15名医生，到该旗开展了巡回义诊，接受义诊人员300余人次。

2016年该旗与北大首钢医院建立了对接帮扶关系，派专家到该旗义诊时间为每次坐诊1个月，极大地方便了患有重大疾病的人民群众的看病就医。为四子王旗的重症病人提供救护治疗绿色通道、先后派出骨科、呼吸内科、放射科、消化内科、超声医学科医师到四子王旗出诊做手术并对该旗医疗技术人员进行有针对性地培训，此举极大提升了全旗医疗服务技术水平，加快了该旗医疗卫生行业与先进地区接轨的速度；变“输血”性帮扶为“造血”性帮扶促进了该旗医疗技术服务水平的可持续提升。四子王旗在北京各项帮扶政策引领下，积极做好卫生人才的培养工作，依托怀柔区优质的医疗卫生条件，通过研修、挂职、培训等方式，加强对卫生管理人员、学科带头人和专业技术骨干进行培养。

对接活动丰富京蒙帮扶工作内容

自新一轮京蒙对口帮扶工作启动以来，四子王旗委、政府高度重视，以帮扶政策为契机，紧抓机遇，积极开展区、旗部门之间的对接活动，丰富京蒙帮扶工作内容。一是与怀柔经信委、商务局开展对接活动，针对北京退出产业和京津冀产业发展方向等方面进行座谈，拓宽全旗招商思路和信息渠道，分别同北京有色金属研究院有研粉末有限公司和汉能集团的太阳能发电项目进行了初步洽谈。二是2015年4月与怀柔区农业局开展了对接活动，双方就动物防疫工作和专业技术支持等方面建立了帮扶关系，为全旗捐助了200套疫苗冷藏箱和价值8万元防疫药品，并送到了牧民手中，为做好当前的防疫工作，解决服务群众最后“一公里”问题提供了保障。三是2015年10月，四子王旗司法局赴怀柔区司法局对接京蒙帮扶工作，双方就京蒙帮扶方案进一步交换了意见确定了总体思路，并决定捐赠四子王旗司法局10台电脑，此次对接活动为京蒙司法互助交流奠定了良好的基础，提供了平台。四是北京市怀柔区民政局累计向四子王旗民政局捐赠物资及现金100万元。此举极大充实了该旗扶贫救灾物资和资金，为抵御地区性的自然灾害和民政工作的顺利开展提供了坚实的保障。五是2016年7月，怀柔区与四子王旗举办了文化交流周系列活动。活动内容涵盖了乌兰牧骑汇报演出、书法艺术家交流活动、民族传统文化展示、长城文化、红螺文化调研等活动，极大地促进了该旗文化艺术水平的提升及文化事业交流和发展。

教育帮扶为教育教学质量提升助推加码

一是为进一步促进京蒙对口帮扶工作再上新台阶，今年1月，旗教科体局与北京市怀柔区教委签订了对口帮扶合作协议，主要在资金、访学、培训、研修、共享优质教学资源等方面给予大力帮扶，该帮扶协议的签定，标志着两地教委建立了新型教育帮扶合作关系，进一步落实了中央提出“五个一批”扶贫战略，实现了北京市对口帮扶乌兰察布市教育事业工作的不断深入、有效、持续开展，进而引领和推动了该旗基础教育快速发展。二是北京市怀柔区教委援教团赴该旗开展对口帮扶工作，今年3月，北京市怀柔区教委援教团赴四子王旗开展教育对口帮扶工作，双方分别就2016年的教育帮扶计划进行洽谈，并在人员交流培训、资源共享、讲学等方面达成共识。此外，怀柔区援教团还为该旗广大教职工带来了4场专题教育讲座。该次教育对口帮扶，在四子王旗今后的教育教学中进一步增强教师的教学意识、提高校长们的管理水平，进一步推动该旗教育事业发展再上新台阶。三是北京市怀柔区教委为该旗开展独轮车培训。四子王旗政府与北京市怀柔区教委决定快速推动和发展适合青少年的独轮车运动项目。借助京蒙对口帮扶的机会，为该旗小学生引进独轮车特色活动，赠送独轮车20余辆，选派3名教师和2名学生到该旗任教，目前该旗共有50余名学生报名参加了此项活动，10余名学生已熟练掌握骑行技能。四是北京市怀柔区职业高中到该旗开展对接活动，为该旗捐赠了5台笔记本电脑和60余套学生礼仪服装，并与该旗职业教师进行了现场交流，该旗安排了15名教师去怀柔区进行培训。

特色农产品销售市场建设成效显著

2015年该旗在北京怀柔区万星市场，建立了马铃薯直销店。以万星市场为基础，充分发挥“农超对接”优势，分别与大星发超市、京北大世界、顺义鑫海韵通大卖场等35家超市签订了供货协议，建立了农超对接关系。另外，在怀柔区早市、顺义的高丽营集市、木林集市设置了马铃薯销售固定摊位，拓宽农产品销售渠道，截止去年年底，已实现马铃薯销售600余吨。二是在怀柔区建立2家四子王旗戈壁羊直销店，计划2016年销售四子王旗戈壁羊1万只左右。除此之外，还把四子王旗的特色早点羊杂碎和稍麦带到了怀柔。

共促文化产业健康发展

四子王旗作为“一带一路”上的重要节点，该旗依托独特的地理优势和文化旅游资源特色，借助“一带一路”创新发展文化旅游产业，深入挖掘驼道遗址历史文化，2013年，四子王旗脑木更驼队成功举办了重走茶叶之路活动，再现了当年驼道的繁华景象，此举将为该旗文化创意产业的发展奠定坚实的基础。同时也带动了四子王旗骆驼养殖、餐饮、文化、休闲旅游等产业的发展。另外，通过京蒙积极对接，该旗与北京三菱汽车俱乐部共同开展了“自驾重走驼道、畅游神舟草原”的系列活动，目前，此项活动已举办了三次，接待游客达100余人次，现已初步形成了一条草原自驾旅游线路，进一步加深了北京游客对该旗文化旅游的了解，提升了该旗的对外知名度，扩大了美誉度。

京蒙对口帮扶合作是落实国家西部大开发战略的需要，是首都可持续发展的需要，是促进两地经济社会共同发展的需要，四子王旗通过京蒙帮扶这一平台，把握机遇，不懈努力，不断加强双方合作关系，上下齐心协力，切实推动各项工作落实，北京帮扶工作也由过去简单的“输血式”转变为促进当地经济发展的“造血式”，为两地实现互利共赢起到了良好的开端。五载帮扶情系京蒙，神舟家园已结出累累硕果，随着京蒙合作工作的持续推进，我们坚信双方在帮扶合作框架协议精神指引下，京蒙合作、对口支援终会翻开崭新的一页，饱含着京蒙人民的深情厚谊，连接着幸福吉祥的美好梦想的京蒙合作将会掀开新篇章。

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编 辑：张智超

审 核：额日和木 席怡敏

供稿邮箱：szwqwxb@126.com

原标题：《脱贫攻坚 | 长长帮扶路 绵绵手足情》