茂名：用使命担当托举梦想 书写高质量发展答卷

行程万里，初心永记；梦想在前，使命在肩。

这是一场触及灵魂的思想洗礼——9000多个基层党组织、26万多名党员在寻根问本中重温初心、感悟初心、践行初心，在学思践悟中担当使命、勇毅前行、开拓奋进。

这是一场刀刃向内的自我革命——县处以上领导班子及成员检视问题4478个，已解决2517个，有1371个长期推进并取得阶段性成效。以“当下改”推动“长久立”。

这是一张担当作为的茂名答卷——全市广大党员干部知重负重、攻坚克难，用使命担当托举梦想，把主题教育中焕发出来的热情和干劲转化为干事创业的动力，全面落实市委“1+4+6”工作布局，书写了高质量发展的答卷。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，茂名市委紧紧抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，按照中央、省委统一部署，在省委主题教育领导小组办公室和省委第七巡回指导组正确指导下，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，始终聚焦主题主线，始终坚持从严从实，始终注重解决问题，始终做到有力有序，将初心使命铭刻于灵魂深处，使新时代茂名建设更具活力、更有动力。

茂名日报社全媒体记者 吴昊 摄

一场触及灵魂的思想洗礼

开展主题教育，就是要始终聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，锤炼忠诚干净担当的政治品格，确保全党思想统一、步调一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起不断前行的磅礴力量，回应人民的关切、成就党的事业。

2019年9月10日，根据中央部署及省委要求，茂名市召开“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会，传达学习习近平总书记重要讲话精神和贯彻落实省委关于开展第二批主题教育要求，研究部署切实抓好主题教育。

2019年9月10日上午，全市“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会议在市民中心召开。茂名日报社全媒体记者 甘杨松 摄

主题教育开展过程中，市委以高度的政治自觉，履行主体责任；市委书记许志晖率先垂范，带头把学习放在首位、贯穿始终；市委常委把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学在前面、改在前面、做在前面，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、滋养初心、引领使命。

近半年来，在市委领导的示范带动下，各地各单位精心组织，学习内容无遗漏、学习对象全覆盖、学习形式多样化、学习载体生动化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史和新中国史，广泛开展革命传统教育、先进典型教育、警示教育和形势政策教育，做到入脑入心、学以铸魂。

“三种方式”学深悟透

原原本本系统学。各单位组织党员干部，认真研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书目，深入学习习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神。

集中研讨深入学。各级党委（党组）采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式，进行专题集中学习研讨，进一步深化对初心使命的认识，提出并以实际行动答好茂名初心“三问”（如何始终保持对党的忠诚心，如何始终保持干事创业的进取心，如何始终保持以人民为重的公仆心）。

及时跟进专题学。落实“三个第一”学习教育制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神以及党的十九届四中全会精神等，学深悟透、学以提能。

“四个教育”锤炼政治品格

开展革命传统教育传承初心。市四套班子带头瞻仰中共南路第一个党支部旧址严家祠，重温入党誓词，品尝“信仰的味道”；前往南路地区革命活动最活跃、斗争最激烈、为革命献身人数最多的柑村学习党史、新中国史，一起朗读茂名李卡烈士感人至深的遗书，引起热烈反响，900多批次、4万多人次党员干部纷纷到柑村追寻历史记忆。

开展先进典型教育鼓舞斗志。组织观看《榜样4》，深入学习黄文秀先进事迹；举办全市主题教育先进事迹报告会，以“视频+访谈”的形式，深情分享获省领导点赞的“院长妈妈”李兰，带领省定贫困村蝶变为党建引领乡村振兴示范村的“亏本书记”张南创等7名先进典型动人事迹，一个个真实的故事、一个个动人的场景，让党员干部在热泪盈眶的感动中触动灵魂、震撼心灵、感悟初心。

开展警示教育筑牢底线。将纪律教育学习月活动有机融入主题教育，举办全市主题教育警示教育会议暨2019年领导干部党章党规党纪教育培训班，对全市1200多名党员领导干部进行集中纪律教育。组织党员学习党章、廉洁自律准则，观看警示教育片，开展廉政谈话，教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断锤炼政治品格。

开展形势政策教育防范风险。紧密联系当前面临的重大挑战和推进的重大任务，邀请专家作专题辅导报告，研究部署应对举措；深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式等重要讲话精神，观看学习防范风险挑战有关专题教育片，增强防范化解风险挑战的意识，强化底线思维。

“六个课堂”打通学习教育最后一公里

开设“固定课堂”。充分利用各级党校和新时代文明实践站、党建指导站等，开展“流动党校、驻镇夜学”“千堂党课进基层”“十万党员进党校、坚定信仰守初心”活动，全员轮训各领域党支部书记，领悟初心使命。

开设“板凳课堂”。结合党员联系户活动，组织10万多名农村党员送学上门，与群众同坐一条板凳、同讲一方语言，进村入户讲政策、听意见、解难题。

开设“在线课堂”。深化“一支部一微宣讲员”制度，远程连线50个驻外党支部，为流动党员在线送学。

开设“思政课堂”。紧扣立德树人根本任务，把思政专题课作为学校“开学第一课”，培训学生近17万人次。

开设“红色课堂”。组织党员干部到化州柑村、信宜初心堂、滨海新区严家祠等地开展革命传统教育。

开设“船上课堂”。组织党员代表、先进模范代表、专业技术人员组成“船上宣讲团”，为渔民开展宣讲。

一场刀刃向内的自我革命

没有调查研究，就没有发言权。

为了解决群众的操心事、烦心事，坚持把调查研究作为学习教育的“实践课”、检视问题的“预习课”、整改落实的“基础课”，把研究和调查贯通起来，以刀刃向内的自我革命精神，广泛听取群众意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。

开门纳谏听取意见。市委通过各种方式，广开言路倾听民声民意，收到意见建议241条。各地各单位结合开展“有困难找支部、有问题找党员”活动，收集服务对象、党员群众意见建议16280条，用心用情用功跟踪落实信访积案600多宗、网络问政事项3000多件、热线工单20多万件。

沉到一线摸透实情。广大党员干部深入基层一线，切实掌握了解平时难以听到、不易看到的新情况新问题。市党政领导班子围绕加强党的建设、乡村振兴、优化营商环境等24个课题，直奔基层找问题听建议，示范带动县处级以上领导班子成员聚焦832个重难点专题，深入群众问计问策。针对企业关心的问题，面对面耐心细致了解企业需求。

茂名日报社全媒体记者 吴昊 摄

“研”以致用促进成果转化。市党政领导班子召开调研成果交流会，汇总梳理问题意见，深入剖析根源，提出解决问题、改进工作的思路举措，并转化成有效的制度机制抓好落实。各级党委（党组）书记和班子成员深入基层，认真讲党课，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距，讲改进工作的思路措施。

全面检视找准差距。对照省委巡视反馈问题、省委巡回指导组谈话反馈意见等，形成领导班子、班子成员《检视问题和整改落实清单》。市领导班子及成员共检视问题205个，已解决175个，正在整改30个；全市县处级以上领导班子及成员共检视问题4478个，已解决2571个，有1371个长期推进并取得阶段性成效。

深刻剖析深挖根源。针对检视反思的工作短板、具体问题，从主观上、思想上进行剖析，深挖根源。市委领导班子带头召开“不忘初心、牢记使命”暨巡视整改专题民主生活会，盘点收获体会，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，集中把脉会诊，提出批评意见141条。会后细化完善整改措施，明确整改时限，一项一项抓好整改。

以人民为中心，把“改”字贯穿主题教育始终，以不等不靠的姿态、正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，立查立改，动真碰硬解决突出问题，推动问题的整改落实。

聚焦专项整治抓整改。制定8个方面突出问题专项整治工作方案，把整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题和整治“景观亮化”工程过度化等“政绩工程”“面子工程”问题作为重要内容，以彻底的自我革命精神抓好专项整治，带动整改往严处改、往实处改、往深处改。

聚焦省委巡视反馈问题抓整改。把省委第五巡视组巡视茂名反馈问题作为主题教育整改落实重要内容，成立领导小组，建立整改台账，将巡视反馈指出的5方面问题分解细化为49个分项问题，制定187项整改措施。坚持“每周一盘点、每周一通报”，挂图整改。目前，49个分项问题已全部完成或阶段性完成，建章立制工作在深化完善。

聚焦民生实事抓整改。制定实施集中治理群众和企业普遍关注的民生领域突出问题工作方案，采取有力措施，切实解决基层“苦”、企业“难”、群众“盼”的问题。

——针对群众“看病难”“看病贵”问题，推动医疗救助制度与基本医疗保险、大病保险制度衔接，最大限度减轻20多万困难群众医疗负担；全面实现市域内定点医疗机构医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”结算服务，符合条件的定点医疗机构实现异地就医“一站式”结算服务；深化医药卫生体制改革，实现“小病不出村镇，大病不出县市”，获评2019年“广东医改十大创新典型”。

——针对养老保障不足问题，推动省、市重点项目市颐年苑一期建成并投入运营，大力发展居家社区养老服务，全市每千名老人拥有养老床位数达到33.9张。

——各地各单位坚持整改为民，切实增强群众的获得感和幸福感。比如，电白区投入10多亿元建成水东湾城区引罗供水工程，根本性解决了长期困扰水东地区40多万群众用水难题；高州市在全市率先试点全覆盖推行“办事不出村”业务，实现村民“就近能办、少跑快办”。

聚焦自查自纠抓整改。围绕聚焦主题主线情况，落实全覆盖、贯彻到底情况，解决实际问题成效情况，力戒形式主义、官僚主义情况等内容，认真盘点自查。

一张担当作为的茂名答卷

主题教育开展得如何，最终看效果。

茂名坚持把整改落实、解决问题作为检验主题教育实效的重要标准，以实实在在的改变赢得群众、赢得民心。在工作中，奔着问题去，带着问题学，盯着问题改，勇担使命，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

在旗帜鲜明大抓产业中勇担使命——

制定全市营商环境综合整治提升工作方案，开展“双百减痛”等3个专项行动，梳理整改100项便民利企堵点痛点问题，企业开办时间压缩到3个工作日，“最多跑一次”率达97.6%，工程建设项目审批时间压缩到45个工作日；

全面落实小微企业普惠性减税、深化增值税改革等重点工作，全市减税降费约15.38亿元，营商环境显著改善。

茂名市行政服务中心办事窗口。茂名日报社全媒体记者 吴昊 摄

在构建高效便捷立体交通网络中勇担使命——

加快建设茂名综合客运枢纽，茂名站南站房开通运营，博贺疏港铁路、广湛高铁先开段、广东滨海旅游公路茂名先行段等重大项目动工建设，对外交通连接更加快速畅顺。

以港口建设撬动对外合作新格局，博贺新港区顺利开港，博贺湾大桥全线贯通，粤电煤炭码头投产运营，10万吨级成品油码头项目开工建设，吉达港区启动建设，区域性深水大港正加快形成，产业发展基础设施环境迎来新飞跃。

在“招大商”“招好商”中勇担使命——

先后举办沿海经济带发展大会、央视《魅力中国城》第三季启动仪式、2019年“人才活动周”、粤港澳大湾区与粤西发展机遇对接会、2019北京世园会·茂名投资推介活动等重大招商引资活动，目前全市新引进超千万元项目282个，新建投资额超5000万元工业项目49个。

●其中，投资400亿元的烷烃资源综合利用重大项目已落户建设，开启从传统石油化工向绿色化工和氢能产业迈进的新纪元。

茂名日报社全媒体记者 刘付思明 摄

在坚决打赢“三大攻坚战”中勇担使命——

防范化解重大风险。

●建立完善市县领导带头化解省市县三级交办重点信访问题工作机制，成功化解一批“骨头案”、历史遗留问题案件。

●省市县三级交办重点信访问题656项，已化解办结598项，一批突出的社会矛盾从源头上得到根本解决。

●深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对犯罪乱象严打整治态势；引导12.86万名“红袖章”平安志愿者参与群防群治，全市接报刑事治安警情同比下降6.81%。

抓好精准脱贫。

●四级书记抓脱贫攻坚，市县两级干部111名到镇挂职扶贫，有力推动扶贫干部、第一书记、村“两委”干部和广大党员发挥先锋模范作用。

●茂名市在东部省份2019年脱贫攻坚干部教育培训工作推进座谈会上作经验汇报交流。

●去年拟脱贫人口比例97.02%，相对贫困村拟退出占比97.22%，贫困群众“两不愁三保障”总体实现。

帮扶对象免费领鸡苗。茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄

推进污染防治。

●投入超过60亿元完善县镇村三级污水处理设施，投入10.29亿元治理中小河流；

●完成527家“散乱污”工业企业（场所）综合整治，实行市县镇村四级禁止露天焚烧网格化管控，去年市区空气质量排名全省前列；

●开展联合打击固体废物环境违法行为专项行动。

茂名日报社全媒体记者 黄信涛 闵灿 摄

在凝心聚力推进“四城同创”中勇担使命——

投入60亿多元全面深化“双创”六大提升行动，市容市貌明显改善，群众幸福感不断提升。

启动全域创建国家森林城市，新建和提质森林公园28个，“300米见绿、500米见园”成为生态茂名“新常态”。

大力挖掘弘扬冼夫人“唯用一好心”精神，打造“好心茂名”城市品牌。

在全社会倡导“好心精神”，使家国情怀融入茂名人血液。

推进平安法治茂名建设，积极推动城乡基层社会治理模式创新。

各级人民调解组织共调解各类案件2万多件，排查预防纠纷4000多件。

车田村等3个村被评为全国乡村治理示范村，电城镇被评为第三批全国“扫黄打非”进基层示范点。

近年来我市建设了一批绿道和公园，获得市民好评。茂名日报社全媒体记者 闵灿 摄

在推进治理体系和治理能力现代化中勇担使命——

围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神，开展新一轮“深调研”，全面查找推进治理体系和治理能力现代化方面存在的问题，破解体制机制障碍。

把整改、解决基层治理方面存在的突出问题作为重要内容，全面梳理现行基层治理方面的规章制度410项，不断优化实际执行中遇到问题或不适应新形势的规章制度。

围绕建立不忘初心、牢记使命的制度巩固和深化主题教育成果，把“当下改”和“长久立”结合起来，建立完善相关制度1092项。

及时把主题教育好的经验做法总结提炼上升为制度，如探索建立党员联系户融入网格化治理制度，织密农村党建网络，引领乡村善治。

初心使命铭刻在心坎里，主题教育落实在行动上。茂名广大党员干部表示，要自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，坚持以人民为中心，把学思践悟的成果转化为加快建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极，共圆复兴梦想的磅礴伟力。

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茂名发布编辑部

原标题：《茂名：用使命担当托举梦想 书写高质量发展答卷》