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湘潭这个地方治理“牌桌”一年,成效几何?

2020-01-17 18:35
来源:澎湃新闻·澎湃号·媒体
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从2018年年底开始,一项声势浩大的棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动在湘乡市开展。经过一年来“地毯式全覆盖”的整治

取得了显著效果——截至2019年年底,该市共摸排棋牌娱乐场所1768家,取缔163家,劝退511家;规范整治后达标713家,已安装监控设备785家。

湘乡首创,为麻将馆立规

“经常通宵都是吵吵闹闹,有时候还有打架斗殴。”家住湘乡市昆仑桥办事处湘碱社区的王女士,就一直被小区楼下的“麻将声”困扰。

三五好友难得聚在一起,打牌娱乐本无可厚非。但麻将馆泛滥,带来的弊端也往往为人深恶痛绝。空间拥挤、因输赢争得面红耳赤,市民群众对棋牌室的印象大抵如此。而对于基层管理者来说,麻将馆往往是治安乱源,赌博滋事、噪声扰民、乱占停车位、安全隐患等等,各种投诉不绝如缕,各种纠纷应接不暇。 

为进一步净化了社会风气,推动更高水平的平安湘乡建设,2018年12月21日,湘乡市召开棋牌娱乐场所集中规范整治动员会议,正式开启专项行动。

湘乡市委政法委副书记、综治办主任李光平介绍,开展专项行动的目标就是要取缔赌博麻将馆,整改不达标麻将馆,规范经营麻将馆,使全市棋牌娱乐场所向娱乐化、规范化、有序化转变。为此,该市综治委、公安局、环保局等7个部门联合出台了《湘乡市棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动实施方案》《湘乡市棋牌娱乐场所管理暂行规定》,对棋牌娱乐场所开设要求、开设地点、相关部门职责等方面作了明确要求。

为了便于市民了解,也为了方便操作执行,他们进一步将规定简化为“湘乡市棋牌娱乐场所十不准”。这十个“不准”,具体来说分为三类:

●一类是对国家法律法规的重申,如“不准聚众赌博”,“不准组织、容留、接纳他人进行违法犯罪活动”。

●另一类是起规范作用,如“不准在棋牌娱乐场所内大声喧哗、打闹”“ 不准超过限定时问”“ 不准超过限定桌数”等,并作出了详细规定,如棋牌室营业时间,要求每天不得早于上午9点、不得超过晚上11点;营业规模,规定为4桌以下,且每桌占用面积不少于8平方米;营业地点,规定不准在学校、幼儿园200米周边开设,同时不准接纳18周岁以下未成年人。

●还有一类是管理规定,如“不准未经登记擅自开设棋牌娱乐场所”“ 不准故意阻扰有关部门开展检查、监督和执法活动”。

雷厉风行,规范整治不手软

2019年12月27日,在棋梓镇开展的一次整治行动中,执法人员发现,在前期摸排下达整改通知书后,仍有个别棋牌娱乐室没有整改到位,存在超桌数、暗藏赌博机等现象。执法人员随即采取强制措施,销毁了一台赌博“打鱼机”和一台麻将机。

坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,湘乡的棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动分为宣传发动、自查自纠、集中整治三个阶段进行。

在宣传发动阶段,各乡镇街道和有关部门充分利用广播、宣传车、微信等宣传方式,动员广大群众积极参与,加强宣传发动,营造了“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围。

随后,各乡镇街道以网格为单元迅速开展“拉网式”摸排,确保底子清、情况明。对不符合规定的棋牌娱乐场所,由乡镇街道牵头组织公安、城管、工商、文化、安监等部门开展联合执法行动,依法依规开展集中整治。将专项行动与“雪亮工程”建设有机结合,湘乡在市级层面建立了“棋牌娱乐场所监控平台”,要求每个棋牌娱乐场所安装监控设备并进行联网对接市级平台。

效果初显,麻将馆减少三分之一

2019年4月的一天,在翻江镇杨家湾居委会的一家棋牌室,村民周某打完牌后发现丢钱了,以为钱是掉在棋牌室,眼看着就要发生一起矛盾纠纷。翻江镇综治办立即调取当天监控,发现无人弯腰捡钱。通过调取监控,当事人亲眼目睹“铁证”,顺利将一起矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“整治麻将馆,并不是完全禁止和取缔。”湘乡市委政法委副书记、综治办主任李光平说,开展整治行动的出发点是为民办实事,是为了解决治安乱源,尽力做到“不出问题、少出问题,出了问题能有效解决”,最终的检验标准是人民群众是否满意。

在虞塘镇,召开村(社区)常设干部会议后,村干部迅速自行关闭了自家开办的棋牌娱乐场所。至2019年8月底,该镇摸排出的83家棋牌娱乐场所,有27家自行关闭,依法取缔了13家,收缴自动麻将机17个。保留的43家棋牌娱乐场所,全部统一安装了棋牌娱乐场所编号门牌,安装了摄像头,配备了灭火器和灯光安全出口指示牌。该镇还按照“十不准”制定了考核扣分细则,本年度扣分超过6分的自行关闭。

湘乡市通过棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动,取得了规范一批、劝退一批、取缔一批的效果。全市共摸排出的棋牌娱乐场所1768家,取缔163家,劝退511家,总数减少超过三分之一。

如今,王女士楼下的棋牌室还在开,但“麻友们”不再“奋战到凌晨深夜”,她再也不用担心影响孩子写作业和家人正常休息了。

来源:湘潭在线(ID:xtolcn)

湘潭日报社全媒体记者:刘建强

编辑:郭娜

审核:吴新春 徐美

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