【见证大提升】为民族地区注入更多法治元素

为民族地区注入更多法治元素

——我省法院推进民族法制文化建设综述

“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”。2019 年来，省高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以打造 “双语”法律人才队伍、推进民族法制文化研究、强化民族地区审判实践为突破口，推动民族法制文化与现代法治文明、理论研究与司法实践的进一步融合，为我省法院民族法制文化建设提供了智力支持，指明了方向。

在研讨交流中碰撞智慧火花

2019年6月29日，在国家法官学院舟曲民族法官培训基地，一场由省高院承办的“汉藏双语法律人才培养与司法实践”研讨会正在举行。

这是一次高尖端的学术集会。80余名国内部分知名院校及法检系统的专家学者共同研究民族地区司法实践热点难点问题，探讨民族法律人才队伍建设路径。他们代表着全国民族法制文化研究领域的最高水准，秉承将最新研究总结的学术理论和司法经验交流共享，在研讨和交流中碰撞出了智慧的火花。整个研讨会恰似一场畅所欲言、观点碰撞的思想盛宴。

会议期间，与会专家学者围绕繁荣发展民族法制文化、少数民族文化遗产法律保护、民族地区法律法规执行与监督机制等相关问题展开研讨交流，从不同侧面对民族法制文化与司法实践进行了深刻的阐述和探讨，提出了许多有建设性的意见，为推进民族地区法治建设、保障民族地区长治久安和经济社会发展迈出了新的步伐。

一年来，省高院依托甘肃省民族法制文化研究所，组织筹备了“中华司法研究会民族法制文化研究专业委员会主任（扩大）会议”，参与召开了“中华司法研究会民族法制文化研究专业委员会2019年学术年会”等一些全国性的民族法制文化与司法实践研讨会，为民族地区立法、执法、司法、普法等工作提供了参考意见，为推动民族地区经济社会文化发展，践行社会主义核心价值观注入更多法治元素。

在文化与实践中砥砺前行

2019年6月26日，金莲花铺满了西梅朵塘的整个草滩。花海中，一起久拖未决的民事纠纷案件在玛曲县人民法院“车载法庭”开庭审理。因为原被告都是藏族，精通汉藏双语的达热吉法官全程用藏语主持庭审，庭审实况经“车载法庭”实时传送到了50公里外的玛曲法院，这桩拖了多年的案子最终有了结果。

玛曲法院地处甘南藏族自治州唯一的纯牧业县，藏族人口占全县常住人口90%以上。为给民族地区繁荣发展提供有力司法保障，以玛曲法院法官为代表的全省藏区双语法官不断探索、勇于实践，双语审判在这片草原上落地生根、开花结果。

“自1955年建院以来，从认法到识法，再到懂法、遵法，当地牧民们的法律意识越来越强，以前总是依靠调解来化解纠纷，现在越来越多的人觉得法院的判决最为公正，甚至有当事人对民间调解不服又来法院诉讼。”玛曲法院员额双语法官才让感慨地说，双语审判拉近了法官与牧民之间的距离。

“法律术语翻译不规范的问题一直是我们开展翻译工作的拦路虎。2015年以来，省高院编写出版了一系列双语法律培训教材，并多次组织举办双语培训班，为我们做好庭审同步翻译和法律文书翻译提供了极大的理论支持。”才让表示。

如何使藏区的双语法官在学历和业务素养等方面不断趋于专业化、正规化，一直是困扰藏区司法体制改革的一道难题。省高院意识到，藏汉双语法治人才的培养目标，不仅仅是只培养一批双语法官人才，在检察官、律师、调解员以及人大代表中，都普遍面临双语法治人才不足的局面。为此，在省委政法委大力支持和省级政法单位共同努力下，省高院从培养少数民族法院干警双语人才起家，将法律人才培训逐步延伸到检察官培训、公安培训等不同政法系统层面，一定程度上满足了藏区政法干部队伍适应实际工作的需要。截至目前，省法官学院已先后举办全国藏区法院院长培训班，全国法院少数民族地区法院基层人民法庭庭长培训班，全省法院、检察、公安以及司法行政系统藏汉双语培训班等158期，参训学员达18000人次，涵盖全国32个省区市和56个民族。

民族法制文化建设成果丰硕

坐落于国家法官学院舟曲民族法官培训基地的中国法院民族法制文化陈列馆，是国内首座专题展示民族法制文化的陈列馆，集中展示历史悠久的中华民族法制文化，特别是新中国成立以来民族法制建设取得的巨大成就。陈列馆坚持“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”时代主旋律，铸牢中华民族共同体意识，定期开展“法律知识讲座”“陈列馆开放日”等活动，吸引各民族人员参观学习，用法律来保障民族团结，增强各族群众法律意识。

为了全方位、多角度、深层次展示中华民族法制文化发展的光辉历程和丰硕成果，2019年9月至 11 月间，省高院成立了陈列馆文物资料收集工作组，前往西藏、青海、贵州等地开展民族法制文物收集保护工作，为进一步充实馆藏内容贡献力量。

近年来，省高院联合省内外高等院校专家学者，历时四年先后编译了 35 部汉藏双语教材；成立了民族法制文化研究所，聘请了清华大学等国内知名民族法制研究专家 21 人担任兼职研究员，全面推进民族法制文化研究；开通运行了国内唯一一家藏汉双语法律培训门户网站，为加强少数民族地区法治建设提供了重要的平台；依托中华司法研究会民族法制文化研究专业委员会及民族法制文化研究所，创办了《民族法制文化研究》学术季刊和《双语学苑》等刊物，打造国内民族法制文化研究精品刊物。一些科研成果为民族地区执法、司法、普法工作提供了参考意见，得到了相关部门和专家学者的关注和支持，在民族法制文化研究领域迈出新步伐。（李洋）

来源：陇原剑

编辑：杨占林、沈颖华

审核：绽文杰

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