牢记使命勇担当，只争朝夕创未来！鹤山市十五届人大六次会议隆重开幕！

1月16日上午

鹤山市第十五届人民代表大会第六次会议

在鹤山文化中心隆重开幕

大 会 现 场

鹤山市第十五届人民代表大会第六次会议现场（欧蕊荣 摄）

大会执行主席林贤进、冯细就、邓祺伟、林慧梅、冯宝能、叶志强、李活文在主席台前排就坐。

聂加伟、冯伟华、施国亨、钟海军、李健中、赵群笑、林锡波、张镇就、刘德贤、邓志华等市领导出席了大会；来自全市173名市人大代表参加了会议；出席市政协十届五次会议的政协委员和相关人员列席了会议。

鹤山市委书记林贤进主持大会开幕式

上午9点20分，大会在雄壮的《国歌》声中开幕。

大会开幕式由市委书记林贤进主持。

鹤山市长聂加伟作政府工作报告

市长聂加伟代表市政府作《政府工作报告》。报告回顾了2019年政府工作。去年，市政府紧抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，加快构建“三带三心”城市格局，全面建设湾区现代化创业之城，成功进入全国县级文明城市创建行列，连续三年跻身全国投资潜力百强县市，较好完成了全年各项目标任务和市人大代表票决的十件民生实事。预计全年地区生产总值增长6.1%，地方一般公共预算收入增长6.8%，规模以上工业增加值增长6.7%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8.5%，增幅均高于江门平均水平。主要成就表现在发展质量持续提升、营商环境持续提升、城乡魅力持续彰显、社会民生持续进步、政府建设持续加强这五个方面。

鹤山市第十五届人民代表大会第六次会议现场（欧蕊荣 摄）

报告指出：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，今年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委全会、江门市委全会决策部署和市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，接轨“双区”，增创经济发展、产业平台、营商环境、城市魅力、社会和谐、共建共治共享等新优势，加快构建“三带三心”城市格局，谱写湾区现代化创业之城建设新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长5%，地方一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额增长1%，人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

鹤山市第十五届人民代表大会第六次会议现场

为实现上述目标，全市将重点抓好五大方面的工作：

一、全面对接大湾区和示范区建设，推动高质量发展。打造更具竞争力的产业平台。对接融入江门中心城区产城融合示范区建设，加快珠西物流中心核心区建设；安排交通大会战资金12.3亿元，打造更畅通的交通网络。

二、全面优化营商环境，激发市场主体活力。提供更高效的政务服务；提供更优质的发展空间，高起点规划“三带三心”城市格局；提供更便捷的投融资方式；提供更开放的投资环境。

三、全力冲刺攻坚，争创全国文明城市。实施城市精细化管理，构建综合、快速反应处理的城市管理信息化机制。

四、全方位构建协调发展新格局，提升民生幸福指数。完善城乡民生保障体系，扎实抓好稳就业、提升居家养老服务水平、精准脱贫攻坚战等工作；完善优质均衡公共服务体系；完善生态文明建设体系；加快实施乡村振兴战略和完善社会治理体系。

五、全面提升政府治理体系和治理能力建设。加强政府系统党的建设；推进法治政府建设；大力提升政府效能，提高政务服务水平，更好满足人民群众对美好生活的期待。

市长聂加伟还对2019年十大民生实事完成情况进行了汇报，并就2020年十大民生实事候选项目进行了说明。

市人大常委会主任冯细就向大会报告工作情况

市人大常委会主任冯细就受市人大常委会委托，向大会报告了市十五届人大四次会议以来的工作情况。

2019年，市人大常委会在市委的领导下，部署开展人大各项工作，依法履行宪法和法律赋予的职权，发挥地方国家权力机关职能作用，为我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。主要表现为：始终坚持党的领导，在围绕中心服务大局上担当作为；始终坚持依法履职，在推动鹤山各项事业发展上谱写新篇章；始终坚持规范化、制度化建设，在“推进县乡人大工作年”工作平台上争先创优；始终践行“两个机关”建设，在人大自身建设和代表工作上做文章。

在总结工作的同时，冯细就对今年全市的人大工作进行了部署。他指出：市人大常委会将在市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快构建“三带三心”城市格局，为全面建设湾区现代化创业之城，推动鹤山经济社会发展不懈努力。

围绕目标任务，今年要做好四方面的工作：一是以贯彻党的十九届四中全会精神为行动纲领，围绕市委战略部署开展人大各项工作；二是以抓好“推进县乡人大工作年”工作为契机，完善人大自身体系建设；三是以落实十大民生实事为履职切入点，使监督工作更有实效；四是抓住“两个机关”建设不放松，提升人大工作质量。

鹤山市第十五届人民代表大会第六次会议现场

大会还听取了市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告；通过市十五届人大六次会议民生实事项目票决办法；审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告；审查2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

分 组 讨 论

1月16日下午，出席市十五届人大六次会议的人大代表们分组讨论、审议市长聂加伟所做的政府工作等报告和市政府2020年度民生实事项目，围绕加快构建“三带三心”城市格局，建设湾区现代化创业之城建言献策。

市委书记林贤进参加了共和镇代表团的讨论。

人大代表梁立光在发言中说，共和镇全力建设鹤山“副中心”的工作成绩喜人。但随着入园企业增多，产城融合不平衡不充分的问题日趋明显。他对相关问题提出了有针对性的建议。

市委书记林贤进表示，要做实做细相关工作,对引进的项目抓好落地、投产。他还希望共和镇在乡村振兴工作中多一些像来苏村一样的村庄，发动村民进行乡村治理革命。

林贤进还参加了桃源镇代表团的讨论，他肯定了桃源镇近年来的发展成绩。同时希望该镇在发展的过程中，要进一步深化人居环境、乡村振兴工作，将乡村建设的更加美好。

声 音

会议期间

记者采访了部分与会人大代表

来听听他们都说了什么

市人大代表邝耀宗说：“我更加关注鹤山的区域协调发展问题，就是两个山区镇的经济、社会、公共服务等方面还存在一定的短板，希望政府在这方面能够加大力度，将区域协调发展、破解不平衡不充分发展的问题提上重要议事日程，为全市高质量发展提供更加坚实的保证。”

市人大代表张雁威说：“这次大会之后，鹤城镇会认真贯彻落实会议精神。第一要加大招商引资的力度，以商引商，精确招商，营造良好的营商氛围；第二要对原来的低效企业进行提质增效，进一步推进‘工改工’的工作；第三要进一步推动三旧改造，通过三旧改造做好城镇的基础设施配套，更好地为实体经济创造良好的营商环境。”

市人大代表何建卫说：“今年我们要做好三方面工作，第一要做好人大联络社工作，我们要把人大工作、接访群众日常化，让群众的呼声能得到及时的解决；第二要用好我们的人大代表履职考核制度，把代表履职的满意度纳入我们镇村代表考核内容里面；三要做好代表的述职工作，人大代表是从群众中来的，做好代表述职工作目的是让人大代表接受我们人民群众的监督。”

市人大代表李杰云：“接下来，我们要重点抓农村人居环境整治，做好农民的思想，逐层分化，把各方面的工作落到实处。以党员带面，发挥党员的先锋作用。其次，在农村环境卫生方面，我们主要抓农村的垃圾卫生，只有农村垃圾卫生干净了，才有社会主义富裕干净的新农村。”

速读政府工作报告

2019年工作回顾

过去一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对复杂宏观环境和新旧动能转换带来的双重挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在江门市委市政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，加快构建“三带三心”城市格局，全面建设湾区现代化创业之城，成功进入全国县级文明城市创建行列，连续三年跻身全国投资潜力百强县市，较好完成了全年各项目标任务和市人大代表票决的十件民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感日益提升。

1

发展质量持续提升

经济运行稳中有进

预计全年地区生产总值增长6.1%，地方一般公共预算收入增长6.8%，规模以上工业增加值增长6.7%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长8.5%，增幅均高于江门平均水平。

全年新增规模以上工业企业47家。

落实减税降费政策，预计新增减税降费规模超9.1亿元。

有效投资不断扩大

投资结构持续优化，工业投资占比近50%，装备制造业投资突破60亿元，总量居江门首位。

举办鹤山·深圳投资合作交流会，全年新签约项目投资额322亿元，其中超20亿元项目4个，国家高科技企业投资项目36个。

62个江门市重点项目年度投资81.9亿元。

59个大项目年内集中开（竣）工，总投资296亿元。

外贸外资平稳增长

预计全年外贸进出口总额增长3%，增速居江门首位。

新引进外资企业21家，实际利用外资8632万美元，超额完成江门市下达任务。

金融运行持续稳定

9个项目纳入省PPP项目库，入库项目数量和规模居省县级市前列。

在江门市率先以国资平台设立专项资金。

多措并举稳就业

发放就业创业扶持资金1528万元，“粤菜师傅”“南粤家政”工程累计培训465人次，搭建各类招聘平台提供就业岗位超3万个。

全年城镇新增就业6256人，失业再就业4105人，登记失业率保持在3%以下。

文旅提质促销费

沿古崖线生态文旅产业带建设加快，华侨城古劳水乡项目动工。

宅梧成功创建省休闲农业和乡村旅游示范镇，霄南村被认定为首批省文化和旅游特色村，来苏村被评为“广东十大最美乡村旅游目的地”，红色文化精品线路入选首批省乡村旅游精品线路。

全年接待游客789万人次，旅游总收入71.3亿元，分别增长17.3%和22.9%。

2

营商环境持续提升

产业平台建设加快

珠西物流中心纳入省、江门市粤港澳大湾区建设实施方案和三年计划，完成江门北站及周边地区控制性详细规划编制。

江门北站综合货运枢纽列入省多式联运型货运枢纽（物流园区）项目库。江门北-盐田港铁运标箱货柜发送量突破4500个，盐田港作业港区挂牌运营。投资58.9亿元的物流产业新城PPP项目进入省项目库。国际陆港项目启动，普洛斯二期开园，维龙物流工程量过半。

工业城“一城三镇”总体规划获批实施，成为江门“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区分园；全年签约项目投资额首次突破200亿元；投入2.2亿元完成污水厂提标、第一幼儿园、行政服务中心等配套建设，共和镇跻身全国千强镇。

引进投资140亿元的万洋众创城，联东U谷实现当月供地当月动工。

城市交通取得突破

投资20.4亿元的国道325线改线工程主辅道建成通车，滨江路基本建成，十一号街、十二号街通车，省道270线鹤城至杜阮段扩建工程动工，改造人民路等一批市政道路。

加快与大湾区城市群互联互通，佛开南改扩建工程通车，配合做好南新高速、国道325线址山至开平塘口段改建、银洲湖高速等工程前期工作。

创新能力不断增强

全年财政科技投入1.1亿元，高新技术企业存量达179家，新增规模以上工业企业研发机构52家、专利申请1807件。

成立高层次人才发展促进会，新增江门市高层次人才215人。启用水木深研鹤山城市创新中心。

全省首个金属栏杆防腐技术院士工作站、2个省级博士工作站挂牌，世运电路成为江门首家挂牌“广东省科学院企业工作站”的企业，雅图仕公司获省第一批技能等级认定试点资格。

通过“江门市国家小微企业创业创新基地示范城市”验收。

“放管服”改革不断推进

修订投资准入负面清单，59个大项目试行承诺制管理。启用工程建设项目审批管理系统，全流程审批时间由260天分类压缩至90和55个工作日内。

试行“带设计方案”出让土地制度。项目落地速度不断刷新，创维光电从签约到投产仅用半年，智诚科技实现交地即动工。

不动产登记在全省率先推出24小时不间断智能化自动审批服务。全面深化商事制度改革，开办企业实现1天办结。

在全省率先将二维码应用于电梯安全监管。“数字政府”改革全面铺开。

3

城乡魅力持续彰显

新城中心建设提质

完成《鹤山市城市总体规划（2018—2035年）及北部板块总体统筹规划》编制。

278个小城镇提质增效项目启动，28项城市品质提升项目完工。

5G网络实现“镇镇通”。

文化中心图书馆、文化馆、博物馆、铁夫美术馆先后建成对外开放。

西江大堤加固与环境整治工程动工。新增“三旧”改造597.6亩。

改造老旧小区3个，启动沙坪城区及周边农村环境卫生“一把扫”。

完成供水专项规划，市第二水厂10万吨扩建工程投入运营。

乡村振兴深入推进

全域推进农村人居环境整治。来苏村被评为全国乡村治理示范村、江门示范标杆村。

建立农村基础设施长效管护机制，建成622座农村公厕和110条自然村生活污水处理设施，实施垃圾分类试点19个。

成功举办第二届鹤山红茶文化节，茶叶产业园纳入省现代农业产业园建设名单。

新增农产品品牌认证17个，培育新型农业经营主体24家。建成高标准农田1.94万亩、“四好农村路”33.7公里。

投入1.47亿元提升农村中低压配电网。

农村综合改革纵深推进，集体产权制度改革推荐为全国试点。

生态环境日益改善

国家生态文明示范县创建卓有成效，古劳、共和成功创建为省森林小镇。

整治生物质燃料锅炉，关停“散乱污”企业，在江门市率先实现公交车100%纯电动化。

沙坪河综合整治一期运营、二期动工，成功入选全省首届国土空间生态修复十大范例。

全市山塘、水库水质全面消除劣V类。71件中央、省环保督察交办案件全部办结。

4

社会民生持续进步

社会保障逐步完善

■ 财政民生投入30.5亿元，占一般公共预算支出71.1%。

■ 城乡最低生活标准和城乡居保基础养老金标准提高至每人每月850元和195元，基本医保三级定点医疗机构报销比例提高到65%。

■ 新建居家养老服务站9个、助残健身示范点2个，实现中心城区“大助餐”全覆盖。

■ 完成棚户区改造26套，建成保障房115套。739户脱贫对象达到“八有”标准稳定脱贫。

医疗卫生事业不断发展

■ 深化公立医院医药卫生体制改革，共和、址山医联体诊疗率和住院率大幅提升。

■ 市直公立医院携手省内14家三甲医院开展重点专科建设。市人民医院新院区完成工程量42%，第三人民医院动工。

■ 落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障和绩效考核机制。常住人口“家庭医生”签约率达50%，6.9万老年人投保“银龄安康行动”。

■ 址山、龙口通过国家卫生镇创建评估，双合、宅梧通过省卫生镇创建评估。

教育质量稳步提高

■ 建立学前教育、公办普高和公办中职学校生均拨款制度。

■ 沙坪一小分校、七小二期建成启用，9所镇级公办幼儿园开园招生，新增学位4600个。

■ 鹤山一中高考高分优先投档及本科入围人数均创历史新高。成立7个教育集团和市教师发展中心，推进城乡教育一体化建设。

■ 引进中山三鑫教育集团。成功举办新中国成立70周年教育成果展。

文体事业繁荣发展

■ 成功举办新春龙狮汇、第三届梁赞咏春文化节、纪念李铁夫诞辰150周年活动和鹤山首届市民运动大会。

■ 咏春拳汇演暨国家武术段位考评人数创世界之最。文化中心全年服务超55万人次。

■ 市革命烈士纪念馆建成开放。市融媒体中心挂牌成立。5项文艺作品获国家级奖项。

社会治理创新发展

■ 深入推进扫黑除恶专项斗争、“飓风”专项行动和全民禁毒工程，打掉涉黑恶犯罪团伙组织30个，刑事治安警情、立案数实现“双下降”。

■ 深化新时代社会治理“鹤城模式”，成立江门首个商会人民调解委员会。

■ 成立市退役军人法律援助站，建立市、镇、村三级退役军人服务保障体系。

■ 省食品安全示范县创建纵深推进。

■ 完善民族宗教三级信息管理系统。全年安全生产形势平稳，没有发生较大以上事故。

■ 助力广西崇左龙州县巩固脱贫成果、对口合作黑龙江七台河市新兴区等工作扎实推进。

5

政府建设持续加强

抓好政府系统党建工作

抓好法治政府建设

2020年工作安排

今年市政府工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委全会、江门市委全会决策部署和市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，接轨“双区”，增创经济发展、产业平台、营商环境、城市魅力、社会和谐、共建共治共享等新优势，加快构建“三带三心”城市格局，谱写湾区现代化创业之城建设新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年经济社会发展的主要预期目标

1. 地区生产总值增长5.5%

2. 规模以上工业增加值增长5%

3. 地方一般公共预算收入增长4%

4. 固定资产投资增长10%

5. 社会消费品零售总额增长7.5%

6. 外贸进出口总额增长1%

7. 人均可支配收入增长与经济增长基本同步

全面落实“六提”行动

着重抓住四个发力点

一是在区域共融发展上发力。全方位深化对接交通、产业、科技等领域合作，将构建“三带三心”与对接“双区驱动”及江门“三区并进”等战略有机结合，加快建设湾区现代化创业之城。

二是在稳增长调结构上发力。落实“六稳”措施，抓实招商和项目建设，加快构建以五大百亿产业为支撑的现代产业体系，持续优化营商环境，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

三是在突破土地瓶颈上发力。编制全市国土空间规划，立足节约集约用地，全面铺开“工改工”，力促镇村工业园转型实现突破，拓宽产业发展新空间。

四是在共建共治共享上发力。举全市之力创建全国县级文明城市，提升城乡环境质量，兜底保障基本民生，切实解决好群众普遍关注的操心事、烦心事、揪心事。

重点抓好五个方面工作

一

全面对接大湾区和示范区建设

推动高质量发展

打造

更具竞争力的产业平台

■ 对接融入江门中心城区产城融合示范区建设。加快雅瑶朝阳工业区融入江门江沙示范园区。

■ 推进工业城城市副中心、雅瑶城区一体化建设，完善沙坪城区南片区基础设施布局。

■ 加快珠西物流中心核心区建设。打造服务大湾区城市群的大型物流枢纽平台。

■ 启动保税仓、海关铁路监管仓和配套建设，实现“无水港”挂牌，争取成为深江合作重要平台并纳入支持深圳先行示范区建设总体布局。

■ 优化物流中心交通格局，启动新环路至普洛斯道路建设。

■ 加快工业城先进制造中心建设，积极创建省级高新区。

■ 加快省道270线鹤城至杜阮段扩建、创强路等道路建设，启动高端医疗机构、公交枢纽站等配套建设。

■ 完善创新中心配套功能，谋划建设商业综合体和总部经济。

■ 紧盯广深港产业溢出，围绕装备制造、电子信息、新材料三大产业，力争招商再突破，建设“双区”一流园区。

打造

更畅通的交通网络

■ 加快构筑鹤山融入大湾区一小时交通圈。

■ 力争在轨道交通上取得突破，力促我市首个铁路客运站落地。

■ 加快高速路网建设，推动开阳高速改扩建工程建成通车及南新高速、银洲湖高速动工，配合做好江鹤高速改扩建等前期工作。

■ 打通城市交通内循环，推进前进南路、大岗路等22个项目建设，改善鹤山大道、人民路等重要道路节点，谋划一批连接江门中心城区的快速通道。

打造

更高质量的现代产业体系

■ 围绕五大百亿产业集群，紧盯世界500强、大型跨国企业和龙头企业，实现50亿元大项目招商新突破。

■ 运用“互联网+”推动印刷、男鞋、水暖卫浴、伞篷等传统产业转型发展，新培育一批“小升规”企业。

■ 持续壮大新兴产业，加快52个省、江门市重点项目建设。

■ 积极构建沿古崖线生态文旅产业带，加快华侨城古劳水乡项目建设。

■ 大力推进全域旅游，鼓励发展乡村旅游、康养旅游等业态，打造湾区休闲度假旅游“后花园”。

打造

更高水平的创新载体

■ 对接广深港、广珠澳科技创新走廊，加快沿国道325线创新产业集聚。

■ 制定促进科技创新政策措施，打造一批省级以上企业重点实验室、技术创新中心。

■ 推动深圳学院“双站双基地”建成运营，搭建清华-鹤山科创项目落地平台。

■ 打造创新型制造业集聚平台。

■ 推进工业城5G智慧园区建设，培育一批工业互联网和5G产业应用。

■ 完善制造业人才培养引进、评价激励和服务机制，培育工匠型人才队伍。

二

全面优化营商环境

激发市场主体活力

提供

更高效的政务服务

■ 落实工程建设项目审批改革，实行“一张表单”“一窗受理”“一网通办”。

■ 深化“数字政府”试点改革，开展政务服务“堵点清零”专项行动，实现与企业、群众生产和生活息息相关的依申请政务服务事项一次办、就近办、马上办、网上办四个100%，全流程网办率达60%以上。

提供

更优质的发展空间

■ 高起点规划“三带三心”城市格局，编制我市国土空间规划和一批控制性详细规划及专项规划。

■ 出台实施镇村工业园区改造升级扶持政策，推进沙坪、桃源、雅瑶、工业城等“工改工”试点。

提供

更便捷的投融资方式

■ 谋划成立以国资公司为平台的融资担保公司。

■ 支持推动雅图高新等企业上市。

■ 启动“三双”战略，加大国资公司实体化、市场化、多元化运营力度，探索“基金+片区开发”“基金+产业转型升级投资”等模式。

提供

更开放的投资环境

■ 深化跨境贸易便利化改革，拓展对外贸易多元化。实行“一企一策”跟踪帮扶，开拓“一带一路”沿线和新兴国家市场。

■ 深入实施“湾区通”工程，加强与广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大自贸片区对接，深化与大湾区城市在规则标准衔接、产业、科技、民生等领域合作。

三

全力冲刺攻坚

争创全国文明城市

打好文明提质攻坚战

■ 打造三大核心价值观主题公园，全面构建“1+10+100”三级文明实践体系，精品化鹤山新时代文明实践项目。

■ 完善24小时自助图书馆、基层文化站建设，推进文明进万家、文化进基层等文明实践活动。

■ 深入开展公民道德建设工程，打造2个乡风文明“十个一”工程市级示范点。

■ 深入开展“十大提升行动”和“五大主题创建活动”，提升群众的创文知晓率、参与率和支持率。

打好形象提质攻坚战

■ 推进东部新城中心建设，力争在谷埠新区和美雅产业新城建设上实现新突破，文化中心加快建成数字文化馆及非遗展厅项目。

■ 开展城市品质提升和小城镇提质增效建设终期考评。

■ 完成西江大堤加固与环境整治工程建设。

■ 推进老旧开放小区微改造，抓好“三线”整治，大力推进“城市双修”。

■ 推动社会化资金参与城区公共停车场建设运营，逐步解决城区停车难问题。

■ 整治城区主要出入口及周边环境，争取打通大鹏路、新环路。

打好管理提质攻坚战

■ 实施城市精细化管理，沙坪街道全科网格指挥中心接入智慧城管系统，构建综合、快速反应处理的城市管理信息化机制。

■ 做好城市保洁“一把扫”和牛皮癣“一把刷”，推进生活垃圾全过程分类处理。

■ 建立市场及周边综合管理机制，开展城中村、城乡结合部、农贸市场等重点区域大整治。

■ 推进智慧公交体系建设，改善城市公共秩序。

四

全方位构建协调发展新格局

提升民生幸福指数

完善城乡民生保障体系

■ 扎实抓好稳就业，高位推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程。

■ 提升居家养老服务水平。深化户籍管理制度改革。健全综合性社会救助体系。构建租购并举的多层次住房供给和保障体系。

■ 健全退役军人工作体系和保障制度，全力创建省双拥模范城。

■ 坚决打赢精准脱贫攻坚战。全面铺开低收入人口帮扶改革。

完善优质均衡公共服务体系

■ 落实教育优质发展三年行动计划，新增中小学位2900个。完善城区公办幼儿园招生制度。深化集团化办学模式改革。鼓励发展高端民办学校。

■ 优化医疗卫生资源布局。加大高层次医疗人才引进力度。加强与三级医院深度合作，推动医疗卫生与养老服务融合发展，实现县域医共体建设全覆盖。深化爱国卫生运动。

■ 完善供排水体系建设。

■ 推进公共文化体育服务均等化，办好新春龙狮汇、千村居篮球赛、农民运动会等群众性活动。

完善生态文明建设体系

■ 积极创建国家生态文明示范县，推进生态镇村、绿色家庭、绿色工厂创建。

■ 打好蓝天保卫战，推动空气质量好转达标。

■ 打好碧水攻坚战，深化河长制示范县创建。

■ 打好净土保卫战，综合利用“城市矿产”，持续深化“清废除患”专项行动。

加快实施乡村振兴战略

■ 高标准完成农村人居环境基础整治，打造“一村一规、一村一品、一村一韵、一路一景”的美丽乡村。

■ 实现全域自然村集中供水，启动农村生活污水处理设施三期工程，新建“四好农村路”。

■ 创新农村基础设施管护长效机制，推进农村生活垃圾分类收集。

■ 促进农村一二三产业融合发展，构建东部城郊休闲农业、南部外向型高效农业、西部山地型生态农业三大功能组团。

■ 深化农村综合改革，规范农村宅基地管理。健全土地流转规范管理制度，培育一批新型农业经营主体，激发农村发展活力。

完善社会治理体系

■ 加强全科网格中心建设，构建共建共治共享社会治理格局。

■ 打好扫黑除恶专项斗争收官战，严厉打击“盗抢骗”等突出犯罪活动，巩固全民禁毒工程成果。

■ 加快“雪亮工程”“智慧城市”建设，提升社会治安专业化、智能化水平。

■ 推进省食品安全示范县创建工作。

■ 构建“大应急”工作体系，坚决遏制较大以上事故发生。

五

全面提升政府治理体系

和治理能力建设

加强政府系统党的建设

推进法治政府建设

大力提升政府效能

使命呼唤担当，奋斗成就未来！

让我们以新担当新作为

努力开创湾区现代化创业之城建设新局面

为广东实现“四个走在全国前列”

当好“两个重要窗口”

为江门打造珠江西岸新增长极

和沿海经济带上的江海门户

作出鹤山贡献！

来源：鹤山市融媒体中心（记者：陈楚文、黄艳瑜 摄影：陈楚文、萧仰乐、黄艳瑜 通讯员：罗晓玲）

编辑：李嘉怡、吕桢华

监制：吕悦怡

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原标题：《牢记使命勇担当，只争朝夕创未来！鹤山市十五届人大六次会议隆重开幕！》