打赢脱贫攻坚战 续创萨迦新格局——2019年萨迦联络小组援藏工作回顾

2019年以来，上海援藏萨迦联络小组认真贯彻中央、上海市脱贫攻坚和对口支援指示精神，以转变经济发展方式为主线，以促进民族团结为重点，以改善民生为关键，按照“援藏资金80%投入到基层、80%投入到民生领域”的援藏总要求，围绕改善群众生产生活条件、支持社会事业发展等方面，共实施6大类16个援建项目，投入资金7630万元，为萨迦县圆满完成2019年全县脱贫摘帽工作作出了重要贡献。

智力援藏，发挥区域优势加强扶智

精心选派人员，做好援藏队伍轮换。徐汇区选派了政治过硬、能力过硬、作风过硬的6名干部，承担第九批对口支援萨迦工作。6名干部入藏后，于7月31日率先启动为期1个月的专题调研，制定三年工作计划。

发挥区域优势，加大培训参训力度。联络小组多次组织上海专家赴萨迦培训当地干部人才。徐汇区牙防所专家到萨迦中学，开展口腔保健知识宣传和义诊服务；徐汇援藏医疗队实施医务人员培训10余次，帮助当地医生更新知识，获得“萨迦县民族团结先进集体”称号；萨迦联络小组筛选10名教师骨干、42名村支部书记到上海开展交流学习。

产业援藏，促进稳定就业鼓励创业

加快扶持合作社组建。探索“龙头企业+合作社”“支部+公司+合作社”等模式，大力发展查荣乡藏葱厂、雄玛乡藏香厂、雄麦乡养羊合作社等集体经济和专合组织。目前村集体经济74个，农牧民专业合作社400个，资金达762万元，300余贫困人口实现就业。

大力发展消费扶贫。大力推介藏香、银器、唐卡、铜器等特色传统手工业。2019年10月17日至22日，组织萨迦多家企业参加“2019上海市对口帮扶地区特色商品展销会”，销售额达88万元。

助力支持产业发展。与上海交大农学院合作，完成拉洛现代农业产业园整体规划，总投资25亿元，已成功引进青海云鑫牛羊深加工、苗圃花卉基地等项目。实施了扎西岗乡温室大棚、扯休县马铃薯种植基地等投资少、周期短、见效快的产业项目，各企业、合作社提供就业岗位220余个。

改善民生，助力打赢脱贫攻坚战

签订携手奔小康协议。徐汇区捐赠计划外援建资金400万元，进一步推进对口援藏任务高质量完成。

统筹推进小康村建设。考察评估了萨迦寺、卡吾温泉、乌坚拉康寺等旅游开发资源，探索总体发展设计；规划赛乡、扎西岗乡等4个小康村项目，投入资金3970万元，弥补了给排水、照明、道路等设施不足。

提升基层组织建设规范化。完成扯休乡生玛村、吉定镇吉定村等一批示范型村级组织活动场所建设。

发动社会力量共同参与。上海慈善基金会捐赠200万元物资、上师大第三附属学校“汇爱萨迦-爱心助学”捐赠35628元资助107名贫困学生；徐汇区向阳、求知、西南位育捐款物资40万元······

沪藏互动，持续推动两地交融交流

开展高层互访。以方世忠区长为团长的徐汇区党政代表团到萨迦访问，参观援藏项目建设现场、手工业传承基地，并召开两地对口支援联席会议。萨迦县县长次仁占堆带团于11月10日抵沪，开展“冬游西藏-千年萨迦”旅游主题推介会，并与徐汇区委、区政府领导交流座谈。

开展党政机构互访。徐汇区教育、卫生、文旅等代表团先后来藏，启动了一批援藏捐赠、人才培训项目，萨迦县教育、商务、文旅等部门领导，先后到徐汇区参加特色产品展销会、旅游推介会。

开展专业机构互访。上海城市规划院专家承接萨迦县城区总体规划，先后3次来藏实地踏勘座谈；徐汇区文旅局会同上海醍醐艺术中心，在徐家汇美罗城举办“藏艺匠心”西藏工艺文创精品展，受到广泛关注。

开展基层团队交流交往。组织80名西藏学生赴上海开展“手拉手”活动，与徐汇区位育初中、华泾小学等师生交流学习。

推动基础设施建设，支持社会事业发展

围绕公共服务设施能力提升，投资2502万元，在县中学新建3栋宿舍楼及食堂，解决现有学生宿舍不足和食堂简陋的问题；完成一批乡镇小学阳光棚、食堂、操场、开水房、浴室的建设，改善了学生就学生活条件。加快乡镇卫生院医疗服务能力提升，为各乡镇卫生院建成“温馨产房”，援建11个乡镇卫生院的医疗急救车全部到位。

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供稿：萨迦联络小组

原标题：《打赢脱贫攻坚战 续创萨迦新格局——2019年萨迦联络小组援藏工作回顾》