2019年亚东联络小组认真贯彻沪藏两地党委政府和上海援藏联络组工作要求，积极推动援藏项目落地，助力亚东经济社会发展再提升。2019年亚东县援藏项目共计安排18项，包括基建类9项，其中前方实施15项，上海后方实施3项。项目共涉及资金7125万，其中，民生项目占22%，产业扶持项目占39.72%，教育医疗等社会事业项目占28.73%，其余项目占9.55%，项目开工率达100%，竣工率超过90%。
做好顶层设计
在深化上一轮援建成果的基础上，围绕李强书记有关要求和上海援藏联络组的整体工作部署，结合亚东实际情况，亚东联络小组初步形成了“123齐步走”的工作思路，即“一条主线、两翼协同、三大策略”。
一条主线——亚东边关文化小镇建设，积极对接日喀则市珠峰环线游，以巩固脱贫攻坚、乡村振兴为目标，将基础设施、边境贸易、特色产业发展、遗址保护、生态康养旅游开发等重点结合起来，以阿桑自然村为核心，以三个前进点为支撑，全力打造边境小康村示范项目。
两翼协同——特色产业发展和社会事业发展，要将工作模式由“输血式”转变为“造血式”，继续激发亚东在鲑鱼、牦牛、林下资源、文旅康养等产业方面的活力，将边境小康村建设、亚东鲑鱼产业和林下资源产业、康布温泉旅游康养产业、清代海关遗址保护开发结合起来；持续加大对亚东教育、卫生等社会事业的投入，巩固“三保障”脱贫成果，确保亚东在乡村振兴工作中继续走在前列。
三大策略——聚焦资金项目、整合社会资源、培养技术人才，进一步规范援藏资金和项目管理，发挥好援藏资金和项目的效益；进一步整合各类社会资源，助推亚东发展；进一步做好交流交往交融工作，发挥普陀在技术人才方面的传、帮、带优势，帮助亚东挖掘和培养一批专业技术人才，确保各项工作的可持续发展。
抓好智力支援
亚东联络小组2019年7月中旬到达西藏后，顺利通过了适应阶段、学习阶段，8月下旬收到了岗位任命书后，全身心投入到新岗位中。小组成员在原定工作岗位之外，往往还在小组内身兼数职，如顾呈健同志兼任项目管理和财务管理工作，康晓同志负责协调公寓物业维修，帅凯翔同志身负学习指导、对外宣传职责，姚子涵同志负责接待保障和食堂管理工作。面对全新的工作领域、陌生的工作内容，大家迎难而上，对工作不等、不靠、不推，积极转换角色，迅速进入状态，通过学习调研，增强工作能力，规范工作流程，加强内部沟通协调。围绕中心工作，深入全县7个乡镇、26个县直部门及部分驻亚部队开展调研，座谈干部群众超过300人，行程超过1500公里，对亚东在建、待建的援建项目进行查看、摸底、跟踪、协调和督办。
推进产业扶贫
依托本县的资源禀赋条件，大力培育牦牛、鲑鱼养殖和林下资源等特色优势产业。建设下亚东立体产业园，探索工厂化繁育培植模式，扩大亚东鲑鱼产量，培育亚东木耳、林芝、松茸等林下资源特色发展，构建援藏资金、产业项目和建档立卡户之间的利益联结机制；引入先进技术和专业人才，以工代训，增加大学生、中职生等100人就业岗位；扶持特色农牧产品销售，建设电商孵化服务中心，拓展线上销售渠道，鼓励重点企业开展特色产品深加工，开展品牌宣传、展会促销等线下活动，健全营销体系，惠及合作社群众约160户650余人，形成“产业带来就业，就业带动增收，增收促进脱贫”的良性循环。
改善群众生产生活条件
围绕“两不愁三保障”目标，加快实施边境小康村建设。在康布乡、下亚东乡实施道路硬化、绿化、照明、给排水工程，修缮必要的公共服务设施，建设生态保护基础设施，通过饮水点保护工程提升饮水安全。购置专用下水道疏通车、垃圾填埋场小型挖掘机等环卫设备，提升公共环境卫生管理能力。
促进民族交流交往交融
9月28日，在联络小组的全程参与和组织下，亚东县纪念新中国成立70周年文艺汇演在亚东县仁青岗边贸市场举行，这是一次亚东文化事业发展的集中展示。为进一步深化沪藏两地文化文艺交流、交往、交融，增进沪藏友谊，11月亚东县文化艺术团队走进普陀区甘泉街道，举行纪念新中国成立70周年交流演出活动，对两地之间的文化交流交往交融具有时代意义。
推进教育医疗等公共事业发展
选址新建县幼儿园，主教学楼3634 平方米，采用装配式结构，目前已完成结构封顶，正在建设路面硬化、绿化工程、塑胶场地、暖通工程等附属设施，建成后将有效改善亚东县因城镇化发展带来的适龄儿童入园难、幼儿园校舍紧张等难题，进一步保障师生安全。修建亚东中学学生洗衣、晾衣被房约130平方米，改善住宿生学习和生活条件。加强县中心医院和堆纳乡卫生院业务基础设施和医疗设备配套建设，放大组团式医疗资源优势，组织乡、村医疗卫生人员培训，有效提升基层医疗卫生服务能力和急救服务能力，使小病、常见病不出县。11月8日，在县委、县政府、亚东联络小组支持下，上海普陀区中心医院第五批“组团式”援藏医疗队在亚东县卫生服务中心顺利完成亚东县第一例全麻下腹腔镜腹股沟疝无张力修补术，填补了亚东县微创手术的空白。
建立健全管理机制
一是通过大调研疏理出问题清单60个项目，对亚东县经济社会发展现状、存在的困难和问题有了较为全面的了解，为科学制定三年对口援建工作计划奠定了坚实基础。二是规范项目全流程管理，建立项目建设群加强联系和指导，每月召开一次援建项目推进会，每周召开一次施工现场会，制定《援建项目工作小组管理办法》，实施挂图作战，倒排项目计划表，督促项目按时保质推进。三是主动协调发改、住建等部门，分析解决项目推进中各类问题，对接财政部门，严格资金管理，确保资金准时、准额拨付。援藏工作是国家重要战略，亚东联络小组深知任务艰巨、使命光荣。
2020年，亚东联络小组将继续树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强使命感与责任感，理清工作思路，认清岗位职责，明确项目建设的工作重点、具体措施和要求，不辱使命开展上海第九轮援藏工作，全力以赴完成对口援藏各项任务，为建设美丽新亚东而努力奋斗。
供稿：亚东联络小组
原标题：《发挥援藏优势，助力亚东经济社会发展再提升——2019年亚东联络小组援藏工作回顾》
