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喜报！贺州中院获“2019年度全区法院绩效考评先进单位”等多项荣誉

2020-02-27 19:50

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2月27日，在全区法院院长会议上，贺州市中级人民法院获评为“2019年度全区法院绩效考评先进单位”。此外，贺州市八步区人民法院刑事审判庭荣立集体三等功，贺州中院民三庭庭长赖雳峰被授予“全区法院业务专家”称号。

2019年，贺州市两级法院不断探索办案新举措，着力创新管理方式，全面激发队伍活力，2019年交出了一份圆满的答卷：全市法院审判质量效率明显提升，全年共受理各类案件23676件，办结22713件，同比分别上升10.69% 和14.37%，结案率为95.93%，同比提高3.09个百分点，审判质量效率持续向好，人民群众满意度明显提高。

下面，小编附上贺州中院抓好绩效考评的做法

以绩效指标为指挥棒激发法官办案潜能

近年来，贺州市法院新收案件持续每年以10%的增速上升，在案件数量大幅增长、编制人数未增加的情况下，如何解决人案矛盾，提高审判质效成为了贺州市法院急迫解决的问题。

“检验法官办案好不好，绩效指标的完成情况是重要的体现。”在2019年度召开的全市法院工作会上，院党组书记、院长梁文要求全市法院要从三个方面聚焦审判执行工作，进一步提高执法办案质效，强调要统筹抓好绩效考评的整体指标，巩固提升绩效考评的优势指标，聚焦强攻绩效考评薄弱指标。

“案件久拖不结，从表面上看是审判效率低的问题，根源是在工作机制和思想认识问题。”院党组书记、院长梁文说。为此，全市法院进一步统一了思想，明确把审判质效指标落实到各部门、法官个人，并用问责制度和考核指标加以严管。

为激发法官的办案动力，全市法院加大对基本数据、重点指标的通报力度，从一开始的每十天一通报，到年底时的每日一提示，通过加强案件收、结、存日常监控、提醒、通报，树立了“以审判质效论英雄”的工作导向，营造了全市法院法官你追我赶的良好办案氛围，审判效率大幅提高。2019年，全市法院法官人均结案138.5件，同比增加19.9件。2019年年底，全市法院提前完成了结案率95%、结收比100%的目标。

以审判管理为突破口确保审判质效稳步提升

“审判质效提不高，主要是审判管理的作用没有发挥好。”负责审判管理工作的分管副院长李宏维说。当务之急必须建立两级法院联动抓质效的工作机制，形成院党组、庭长、审管办齐抓共管、分工负责、有机衔接的大管理格局。

司法体制改革后，裁判文书由审判长直接签发，出现了部分院、庭领导当“甩手掌柜”的情况，审判管理促审判的功能没有得到很好的发挥。

为消除院、庭领导审判管理“怕越位、怕担责”的顾虑，解决改革后院、庭长“不会管、不愿管、不敢管”的问题，2019年，贺州市中院出台了《关于规范院庭领导审判管理和监督职责的若干规定》，通过制定权责清单，细化监督程序，强调院庭领导怠于履行、越权履行或违法程序履行审判管理监督职责造成严重后果的均要承担责任，从而确保了院庭领导行使管理监督“到位而不越位、放权而不放任”。

审判质量效率高不高，人民群众满不满意是衡量法院工作好不好的主要标准。然而，在实践中，有的案件审判效率过低，导致有的案件长期未结。

为从根源上解决这个问题，院党组提出，要加强审限监督管理，严格执行“审限变更一支笔”制度，所有申请延长、扣除审限的案件均需分管院领导和审管办审核，对不符合法定条件的，一律不给予审签，避免出现利用延长审限、扣除审限、中止诉讼、不规范撤诉等形式延长审判周期的情况。

针对基层法院被发回重审、改判案件过多的问题，明确要求每季度开展一次发改案件点评分析会，解决了过去只通报不分析、重复出现类似问题被发回重审或改判的情况。

八步区法院召开1-4月审判质效工作分析会

钟山法院召开2019年首次民事专业法官会议

通过加强审判管理，全市审判质效稳步提升。2019年，贺州市法院“上诉案件改判率、超十二个月未结案件率、法定（第一次）审限内结案率、一审简易程序适用率”等主要反映审判质效的指标在全区排名靠前。

以司法改革为契机创新机制促审判

面对案件持续增长和法官员额带来的压力，院党组提出必须通过“深挖内潜，向外借力”来解决。为此，贺州市法院紧紧抓住司法责任制改革的核心，盘活用足现有力量，整合优化资源配置，带动审判质效及其他各项工作提升。

而推动案件繁简分流改革是贺州市法院提升审判质效一项重要举措。传统的分案体系中，所有的案件不管简单还是复杂，都没有进行区分，于是进入了“简单的案件没时间审理，复杂的案件不会审理”的怪圈。为进一步从制度上挖潜力、提动力、强活力，2019年，贺州市法院建立了科学高效的案件分流机制，根据案件和办案人员情况，推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。2019年，全市法院适用简易程序从快审结民商事案件8444件，分流了78.14%的民商事案件，一审民商事案件审理时间同比减少16天，进一步提升了改革的成效。

院领导带头办案是最好的“头雁效应”。全市法院通过不断推进院长、庭长办案常态化，要求院、庭长主动审理重大、疑难、复杂、敏感案件和新类型案件。2019年，全年院、庭长审结案件数占案件审结总数的77.5%，突出了院、庭长办案的示范指导作用，推动了审判质效的提高。

此外，贺州市法院还不断推进矛盾纠纷多元化机制改革，向外借力，通过采取请进来、走出去的形式，在房地产、婚姻家庭、征地拆迁、交通事故、劳动争议等领域探索开展司法联动，与人社、妇联、交警等单位建立形成了全方位、跨行业、一体化的多元化解纠纷新格局，为当事人提供更为经济、快捷的纠纷解决方式。2019年，全市法院调解、撤诉案件4611件，调撤率为37.67%，大量矛盾纠纷通过多方联动得到顺利化解。