内江：为困难群众撑起疫情防控“保护伞”

基层党员干部为资中县银山镇敬老院老人送去口罩 记者 周瑶慧 摄

新冠肺炎疫情发生以来，我市先后制定一系列措施，大力开展“特殊困难群体关爱”专项行动、“邻里守望·共同战疫”志愿帮扶服务、农民工安全健康返岗，组建就业促进小分队、开展“三进三帮”，促进稳就业、再就业、创就业、增就业，全力保障困难群众基本生活和防疫物资需要，为他们撑起疫情防控“保护伞”。

把群众安危冷暖放在心上

“留守儿童年龄小，与爷爷奶奶在一起，缺少科学防疫知识，最让我担心。”2月20日下午，威远县山王镇中心学校教师、山王镇象鼻村第一书记曾勇等一起走进村里留守儿童的家，详细了解孩子们在家开展“停课不停学”的情况，并帮助他们解决学习上遇到的困难，讲授疫情防控知识，指导正确佩戴口罩。

这是我市在疫情防控期间关心关爱“一老一小”的缩影。

疫情面前，“一老一小”和特殊困难群众都需要格外注重预防。我市坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，迅速行动，积极落实救助政策，切实做到“四个到位”。

落实封闭式管理，农村敬老院防控到位。全市142个农村敬老院全部实行封闭式管理，每天两次为入住的5957位老年人检测体温，两次全院消毒。同时，严格食品采购渠道，严查消防安全隐患，适时关注老年人的心理状况，做好心理疏导工作。

落实走访调查，主动发现救助到位。对全市分散供养特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童进行全面排查，摸清该类群体有无感染、生活必需品储备、房屋安全等情况，制订“一对一”帮扶措施，及时给予资金、物资、医疗等各类帮扶。截至2月20日，全市累计排查农村分散供养特困人员17.33万人次、散居孤儿2520人次、事实无人扶养孤儿955人次，做到了排查全覆盖、无遗漏。

落实精简程序，救助政策执行到位。全面落实疫情防控期间新申请低保、临时救助等各类救助的简化审核审批程序，不再开展入户调查和民主评议，实行审核审批全流程网上办理。疫情防控工作开展以来，全市新纳入城乡低保90户104人。

落实临时救助，突发困难救助到位。积极协调落实临时救助资金，对全市在疫情防控期间突发困难的家庭，给予不低于低保保障标准3倍的标准发放临时救助金。目前，已发放临时救助金1.9万元。对无力购买防护物资的困难群体，相关部门和乡镇及时调度临时救助金用于购买口罩、消毒液等防护物资并进行发放。截至2月20日，全市已为困难群众发放口罩6.6万只，75％酒精5484瓶。

目前，全市已足额发放第一季度农村低保金5173万元、农村特困人员供养金5594万元、重度残疾人护理补贴803万元、困难残疾人生活补贴798万元，为困难群众撑起了疫情防控“保护伞”。

凝聚起群防群控志愿力量

“牛肉、萝卜、芹菜、辣椒面……”2月18日上午，在市中区新华路社区疫情防控卡点，甜城圆梦志愿团志愿者吴红勇正在核对由辖区一名孤寡老人开出的购物单。自2月14日起，吴红勇就当起了社区“代购员”，为辖区群众代购生活物资。

吴红勇告诉记者，他们每天都会与社区干部、网格员对接联系，根据采购清单统一采购，再配送到需求者所在的疫情防控卡点，无接触交货。

疫情发生后，甜城圆梦志愿团积极响应共青团市中区委号召，广泛动员志愿者，义务为孤寡老人、残障人士、居家观察人员等代购生活物资，以满足他们的日常生活需求。

在疫情防控期间，我市城区各小区实行封闭式管理，不少居民家中出现生活物资匮乏现象。为此，市志愿者协会构建起三级服务网，成立了内江市志愿帮扶服务中心，并在各县（市、区）设立志愿帮扶服务站7个，在小区（社区、楼栋）设立志愿服务点104个，凝聚起群防群控、联防联控的志愿力量。

广大志愿者在各志愿服务站（点）张贴志愿帮扶公示牌，公示帮扶服务项目，亮出志愿者身份和联系方式，为困难群众提供按需代购生活物资、代缴水电气等各种费用、清运生活垃圾等贴心服务。

疫情防控期间，人人都是主角，没有谁能够置身事外，帮助他人就是帮助自己。

我市大力开展“邻里守望·共同战疫”志愿帮扶服务活动，动员志愿者积极参与基层联防联控，用实际行动践行十爱，坚决打赢疫情防控阻击战。同时，市志愿者协会通过《内江日报》、最内江、i内江以及各县（市、区）媒体平台，面向全市广大党员、团员、志愿者、市民朋友发出倡议书，动员他们参与到抗击疫情的志愿服务中来。截至2月23日，市、县两级共招募志愿者1197人，已累计开展代购物品、代缴费用、卡口执守、检测体温等服务23.7万人次。

多措并举帮助困难群众就业

东兴区双才镇高屋村脱贫户李成付今年47岁，由于离异、父母早亡，家中只有他和女儿两人。为抚养女儿、维持生计，他先后到浙江、广东等省打零工。2019年12月，他回到内江，原打算与女儿短暂团聚后于农历正月十二返岗，但因疫情影响滞留下来。

18岁女儿还在上学，李成付没有工作就意味着一家人没了收入。“这可怎么办？”他心里十分着急。

高屋村两委及驻村干部及时来到他们身边，关心他们的身体健康和生活情况，帮助购买生活必需品，并送来口罩、酒精等防护物资。

了解到李成付迫切想返岗工作，村干部便将他的返岗复工需求及时上报，还帮他了解河南省的返岗复工要求、申领健康证并购买火车票。同时，我市相关部门也在积极帮助像李成付一样有着务工需求的农民工，做好安全有序返岗等各项工作。

困难群体就业，一直是党委政府关心和社会关注的焦点。面对疫情，他们受到的影响更明显，冲击更大。

倾情帮扶、倾力相助。在疫情防控期间，我市多措并举帮助困难群众就业，促进稳就业、再就业、创就业、增就业——

开发过渡性公益性岗位，兜底安置。开发城乡社区公共卫生、消毒保洁、疫情监测、防疫宣传、社会工作等非全日制、临时公益性岗位，过渡性安置下岗失业人员和因疫情无法返岗的农民工就业，并给予500元/人/月的岗位补贴；

发放生活补助，临时救济。对生活困难且不符合领取失业保险金条件的下岗失业人员，按照城镇最低生活保障水平给予临时生活补助；

发放社保和岗位补贴，吸纳就业。对招用就业困难人员和毕业年度高校毕业生的企业，按其实际缴纳的基本养老保险费（最高不超过60％缴费档次）、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，并给予150元／人／月岗位补贴。对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的农民工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元/人一次性吸纳就业补贴，并给予150元/人/月的社保补贴和150元/人/月的岗位补贴；

免费培训，提升能力。对有培训意愿的贫困家庭劳动力每年至少提供一次免费培训，并给予不低于50元/天/人的食宿、交通补助；

发放贷款，帮助创业。对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款，贷款期限不超过3年，由各级财政部门给予2年全额贴息（贷款期限的第1年、第2年）；对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人可继续提供创业担保贷款贴息，最多达3次。

与此同时，我市还建立1064支就业促进小分队开展“三进三帮”，即进园区，帮助企业招聘用工、解读政策、融资输血、申报补贴；进农村，帮助农民工错峰、健康、便捷、就近返岗；进社区，帮群众了解招工信息、知晓就业政策、落实兜底安置。

在疫情面前，我市各级各部门与困难群众心连心、肩并肩，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。（记者 兰萍）