战“疫”时刻，19所应急管理学院全面开建，助力国家应急管理体系建设刻不容缓

目前，新型冠状病毒感染肺炎疫情依然严峻。这个极不寻常的冬末春初，定会成为我国应急管理体系建设乃至全球安全体系构建的重要历史节点。

日前，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》。文章强调，确保人民群众生命安全和身体健康，是我党治国理政的一项重大任务，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

应急体系，教育来撑

文章进一步引发了我们对推进应急管理体系和能力现代化建设的深入思考。一个强有力的应急管理体系建设，涉及顶层设计、制度保障、法治制约、产业发展、社会协同等方方面面，而最基础的，依然是教育。教育为应急体系建设提供最根本的保障，核心是培养人：培养能够处置各级别非常规突发事件的公共管理者和决策者，培养能够处置自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会群体各类突发事件的专业人才。

高校是为全社会培养专业人才、为政府提供智力支持、为企业提供创新技术的核心力量。在此次新冠疫情中，高校作用凸显：

人才输送

截至2月10日，全国123所高校的287家附属医院，共派出7924名医务人员驰援武汉和湖北。其中，教育部直属高校20所，其他中央部委高校直属高校5所，地方98所医学院校。医科高校和拥有医学院的高校，几乎都从附属医院派出了精锐力量支援疫区。

科研攻关

从1月下旬起，清华大学、复旦大学、浙江大学、南开大学等高校纷纷启动一批应急科研攻关项目，包括提供应急指挥系统、紧急研发疫苗、智能防护设备研发、大数据筛查系统等，解决了很多技术难题，为疫情的阻断提供了不可缺少的技术支撑；

智库建言

疫情爆发以来，全国各高校专家学者纷纷建言献策，为区域疫情防控、应急物资调配、健全公共卫生体系、应急文化建设等方面提供宝贵的经验。此外，高校在心理辅导、文化宣传等方面也都起到了关键作用，展现了新时代高校的责任担当和青春力量。

应急管理学院建设全面启动，高校助力正当时

2019年9月29日，教育部学校规划建设发展中心联合应急管理部宣传教育中心指导国育华可智慧科技有限公司共同启动“应急安全智慧学习工场（2020）”项目，为国家安全体系构建和安全产业升级提供人力资源保障，培育经济增长新动能。应急安全智慧学习工场集成应急管理学院、安全科技教育体验基地、安全高水平产教融合实训基地、先进安全技术成果转化中心、安全大数据中心、城市应急指挥平台、应急救援志愿者培训等功能，并以应急管理学院为共享核，助推区域公共安全网络和城市安全发展体系建设，构建环高校全民安全能力提升与安全产业培育新引擎，为推进应急安全体系的搭建提供全面支撑。

经过5个月的紧张工作，项目一期重点工作--全国范围内应急管理学院申报与考察工作顺利进入尾声，项目组领导、专家在30余所申报院校中，通过背景调查、实地考察、初期评估、专家评估、综合评估5大科学工作步骤，从“学校发展历史及办学基础条件”“应急安全相关专业及学科建设条件”“师资及生源条件”“平台建设交付能力”四大维度综合考量，最终遴选出19所高校，开展2020年首批应急安全智慧学习工场暨应急管理学院建设。

“应急安全智慧学习工场（2020）”暨应急管理学院建设

首批试点学校名单

（按拼音排序）

序号

学校名称

1

滁州学院

2

大连交通大学

3

防灾科技学院

4

华北科技学院

5

河北工程大学

6

济南大学

7

集美大学

8

吉林建筑大学

9

昆明理工大学

10

辽宁石油化工大学

11

辽宁工业大学

12

南京信息工程大学

13

沈阳化工大学

14

太原理工大学

15

西安科技大学

16

西北大学

17

中国矿业大学

18

中国海洋大学

19

浙江安防职业技术学院

这19所学校包括：

▋ 5所“世界一流高校、一流学科建设”高校：太原理工大学（双一流）、南京信息工程大学（双一流）、中国矿业大学（双一流）、西北大学（一流学科）、中国海洋大学（一流大学）。他们在安全科学与工程、应急技术与管理等专业建设以及特色领域方面均在我国高校中名列前茅。

▋ 2所应急管理部直属综合性高校：华北科技学院是应急管理部直属高校；防灾科技学院是中国地震局直属高校，两所院校均为应急安全领域全国综合性大学。

▋ 10所省重点高校或省部共建高校：

集美大学（福建省重点高校、海事领域特色）

济南大学（山东省重点高校、机械领域特色）

昆明理工大学（云南省重点高校、矿山领域特色）

大连交通大学（辽宁省重点高校、铁路领域特色）

辽宁石油化工大学 （辽宁省重点高校、石油领域特色）

沈阳化工大学 （辽宁省重点高校、化工领域特色）

辽宁工业大学 （辽宁省重点高校、工程领域特色）

河北工程大学（河北省重点高校、水利部与河北省共建）

西安科技大学 （陕西省重点高校、应急管理部与陕西省共建）

吉林建筑大学 （吉林省重点高校、住建部与吉林省共建）

▋ 2所特色应用型院校：滁州学院（物联网、食品安全领域特色）和浙江安防职业技术学院（安防领域特色）。

这些学校集结了目前国内应急管理专业教育的最优质资源，具备开展应急安全智慧学习工场建设的各项基础条件，后续将在项目组的指导下，根据自身特色及区位特征开展相应的学院、实训基地、产业园区乃至总部基地的建设。

构建“中国应急安全教育资源生态地图”

“应急安全智慧学习工场”以产教融合和科教融合为核心机制，充分整合政府、高校、科研院所、企业、行业协会等资源，构建集成平台，共同打造未来学校的发展内核，安全领域环高校区域创新引擎，集成安全学院、安全技术成果转化中心、安全文化小镇等功能，是知识创新与人才培养的场所、科研成果与人力资本的超级孵化器和转化器。

教育部学校规划建设发展中心主任陈锋在全国高校应急安全产教融合创新平台建设研讨会上提到，人类对更美好教育的追求、新技术的集群突破、学习方式的转变这三种力量正在驱动教育形态的深度变革，智慧学习工场正是在适应变革的新形势下做出的重大战略创新。在当今数字化和智能化叠加的时代，学校与企业的分工将颠覆18世纪以来产业革命的社会分工规律，人才培养的体制机制会发生根本性变革，出现学校与产业重组的大融合和新发展。其中，安全应急的人才培养和产业创新的结合是一项重要任务。应急安全教育天然具有跨学科、跨领域、跨组织、多协同、高融合的特点，其建设基础与智慧学习工场的建设理念高度匹配。

教育部学校规划建设发展中心联合应急管理部宣传教育中心，打造面向未来的应急管理学院建设及应急安全产教融合创新平台建设，在此刻，在全球百年一遇的大疫面前，显得尤为紧要、切中时弊。安全是人类发展的前提与基础，当今时代，人类社会面临着比以往任何时刻都更加严峻且复杂的安全问题。系统复杂，熵增难免，然吾曹不出如苍生何。培养应急安全公共管理者、培养应急安全专业人才，打造应急安全产教融合平台，构建全国应急安全教育资源生态地图，我们责无旁贷，我们在行动！

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原标题：《战“疫”时刻，19所应急管理学院全面开建，助力国家应急管理体系建设刻不容缓》