爱辉区实施二级应急响应！外来人员还用隔离吗？

爱辉区精准实施重大突发公共卫生

事件二级应急响应的意见

为坚决贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，落实《关于黑龙江省新冠肺炎疫情二级应急响应工作的指导意见》和《黑河市精准实施重大突发公共卫生事件二级应急响应的意见》，慎终如始加强疫情防控，全力推进企业开复工，抓好农业备春耕生产，尽快恢复正常生产生活秩序，特制定本意见。

一、实施精准管控

1、严格执行防控标准。管好“三类人”，根据居民近期旅居史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，高风险人员严格实施隔离治疗或医学观察，中风险人员居家隔离医学观察，低风险人员出示“龙江健康码（绿码）”可出行和复工。管好“六类重点场所”，突出严防社区、农村、用工单位、学校、公共服务类场所，以及养老、托幼等其他特殊场所。做好机场、车站、公路防疫服务点“三个入口”推送的人员登记信息核查等相关工作，按要求落实管控措施。

2、管好境外输入。对从韩国、日本、伊朗、意大利等疫情严重国家和地区返回的来华（归国）人员，集中隔离医学观察14天；其他国家和地区返回的来华（归国）人员，采取集中和居家隔离相结合的方式，确保隔离时间达到14天。

3、全面使用“龙江健康码”。将“龙江健康码”作为全区广大群众日常出行的重要凭证，进出小区、村屯和所有公共场所一律凭“龙江健康码（绿码）”通行。准备来（返）爱辉区人员和已在爱辉区的非我区户籍人员应当主动申领。对体温超过37.3℃的人员，现场查验员当场修改健康状态，并按有关流程进行处置。

4、加强小区和村屯管控。全区各小区、村屯仍设立值守点，拆除村屯设置的硬隔离设施，取消外出人员和次数限制，严格执行“龙江健康码”查验、佩戴口罩等要求。一旦出现确诊病例、无症状感染者的居民小区、村屯，继续实施最严格的封闭管控措施。

5、做好用工管理。用工单位严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账，实行“进出检”制度，加强办公住宿区域通风消毒、环境清理等工作，为员工配备必要的个人防护用品，实施分区作业、分散错峰就餐，控制会议频次和规模，尽量减少人员聚集。

6、做好防护物资保障。按照《黑河市应对新冠肺炎疫情局部暴发应急预案》和《爱辉区应对新冠肺炎疫情局部暴发应急预案》要求，统筹规划全区药品、医疗器械、个人防护用品等应急物资的储备、调运等工作，按照一个月的用量，重点储备N95口罩3000只，一次性医用外科口罩2.5万只，普通口罩50万只，防护服5000套。将处置新冠肺炎疫情所需经费列入区级财政预算，建立经费和物资保障机制。

7、强化宣传引导。继续做好党中央和省委重大决策部署宣传解读，及时回应群众关切，准确发布疫情信息。持续加强疫情防控知识普及，引导广大群众正确认识疫情，自觉遵守各项疫情防控规定，少出门、戴口罩、勤洗手，不聚集、不聚餐、不聚会、不串门。

二、全面有序放开

8、强化公共交通出行管理。取消车辆和人员劝返措施。各乡镇、村屯、林场要做好客运班车通行保障，确保群众出行需要。居民出行要随身携带本人身份证或户口簿等有效身份证件或证明。辖区内居民要全部注册生成“龙江健康码”，并按要求出示，凭“绿码”出行。居民出行必须佩戴口罩等个人防护用品，并保持安全乘车距离。

9、精准做好人员往来管控。黑河市域内人员达到我区后无需隔离。3月4日前从省内中风险县（市、区）到达我区的人员继续完成隔离14天，3月4日至10日到达我区的人员解除隔离，3月10日以后到达我区的人员，扫描“龙江健康码”为绿码，无需隔离。3月10日后，省外除来自湖北省及北京市、甘肃省、四川省、浙江省、广东省五地的人员以外，其余省份到达我区的人员，扫描“龙江健康码”为绿码，不再实施隔离观察，但需要到社区报备和签订《承诺书》。湖北达到我区的人员需集中隔离，其余上述五省市来（返）人员需居家隔离或集中隔离。

10、严格进京管理。在疫情防控期间，全区机关企事业单位外出人员一律不得进京，确有特殊情况的，必须审批。各乡镇、各街道、各部门要压实落靠责任，采取抓信访工作的力度和措施抓进京人员管理，对违反规定擅自进京的，一律从严从重处理。

11、合理放开各类医疗机构诊疗服务。做好医疗机构内部全面防控工作，继续加强预检分诊和发热门诊管理，优化预检分诊流程，继续恢复医疗机构日常诊疗服务。

12、有序放开部分经营场所。严格执行各类服务行业企业开复工分类指引目录，保障市场供应和民生消费需求的行业企业，以及丰富和提高居民生活消费需求确有必要的服务行业，全面开复工。经营场所取消营业时间限制。实行负面清单管理，对空间相对密闭、人员相对集聚及非生活必需的行业企业，一律暂缓开复工。

13、全力保障复工复产复学。除负面清单上的企业外，其他企业复工复产一律取消审批程序。负有监管职责部门对开复工后的企业经营加强“事中事后”监管，相关执法事项实施“容缺办理”和“宽容性”执法。加强对煤矿和非煤矿山行业监管，切实落实疫情防控企业主体责任。全面做好复学准备，开展师生健康排查、校园清理消毒、防疫物资采购等工作，确保复学工作有序进行。

14、尽快恢复机关事业单位工作秩序。各级党政机关和企事业单位要落实好主体责任，逐步恢复正常工作秩序。窗口单位要强化服务意识，开设必要的服务窗口，畅通网上办事渠道，抓好服务企业和项目手续办理，方便群众办事。

三、严格落实责任

15、提高政治站位。各乡镇、各街道、各部门要充分认识韩国、日本、伊朗、意大利等国家疫情严峻形势、复工复产导致人员流动性增加等新情况对疫情防控工作带来的新挑战，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，精准落实各项防控措施。要坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，推动全面防控向精准防控、重点防控转变。

16、狠抓工作落实。要继续强化属地责任，加强统筹协调、联防联控，合理划定管控区域、确定管控的场所和人员，实施更加精准的防控措施。各职能部门要加强行业监管，严格执行行业管理规范和防疫要求。要坚持问题导向，分层级厘清影响落实的问题，坚决把工作落到实处。

17、强化监督检查。各乡镇、各街道、各部门要采取明察暗访等方式进行督查检查，坚决纠正形式主义、官僚主义。继续执行有奖举报制度，鼓励群众提供疫情防控问题线索。对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、失职渎职的单位和个人，依纪依法严肃处理。

本意见自发布之日起施行，之前区指挥部和有关职能部门所发公告、通告、通知等与本意见不一致的，以本意见为准。

各乡镇、各街道参照本意见执行。

黑河市爱辉区应对新型冠状病毒感染肺炎

疫情工作领导小组指挥部办公室

2020年3月10日

监制/疯一样的男子

来源/黑河市爱辉区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室

原标题：《爱辉区实施二级应急响应！外来人员还用隔离吗？》