深度观察：决战脱贫攻坚的电力引擎 

作者：王震 王鹏扬    责任编辑：王鹏扬

2015年11月底，中共中央国务院发布关于打赢脱贫攻坚战的决定，提出到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

对于脱贫攻坚任务最艰巨的省份之一、全国脱贫攻坚的主战场的贫困大省来说，甘肃的任务无疑是艰巨的。

甘肃的贫困有目共睹，这些数据就能说明一切：2015年11月，全国打响脱贫攻坚战，甘肃农村人均可支配收入6936元。甘肃全省86个县市区中有75个贫困县，建档立卡贫困人口317万，贫困发生率15%。2017年以来，甘肃居民人均可支配收入连续三年全国倒数第一，2019年达到19139元，不足最高上海的三分之一，仅为全国人均的62%。截至2019年底，全省仍有8个国家级贫困县未摘帽、394个贫困村未出列、17.5万贫困人口未退出。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。3月3日，国家电网有限公司董事长、党组书记毛伟明视频调研国网四川、甘肃、青海、新疆、西藏电力，听取了公司董事长叶军同志的扶贫工作汇报，详细了解“三区两州”深度贫困地区电网建设情况，对工作进行再动员、再部署、再落实。毛伟明强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作，确保如期完成“三区两州”深度贫困地区电网建设任务，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会作出国网贡献。

那么，地处“一带一路”建设黄金段的甘肃公司，在这场当好电力先行官、争做扶贫排头兵的脱贫攻坚战中又发挥了哪些作用？做了哪些工作？

积石山县光伏扶贫现场，党员突击队助力脱贫攻坚

加快电网升级 电助千里陇原脱贫致富

甘肃武威天祝县的三月春寒料峭，可是打柴沟镇下河东村磨河湾组张培主的家中却是满满暖意。3月8日，国网武威供电公司天祝县公司打柴沟供电所的台区经理辛万卫和李志成来到张培主的家中检查用电设施，确保疫情防控期间客户安全可靠用电。下河东磨河湾组的60多户村民世代居住在乌鞘岭脚下，以前是出了名的“打工组”。每年春节一过，村里只有老人孩子，格外清冷萧条。

近年来，当地特色蔬菜种植规模不断扩大，外出务工人员随之减少，村民家境殷实起来，家用电器也多了起来。去年年初，村民们积极响应节能减排政策的实施，家家户户装上了电炕。祁连山下的冬天并不好过，天气稍有变化，大功率电器就纷纷罢工，村民们只能望“电”兴叹。

了解情况后，武威公司以“一区一州”脱贫攻坚电网升级改造为契机，迅速组织员工第一时间到下河东村实地勘察，结合村里实际情况和电网规划，制定科学的解决方案，将原有的变压器更换为200千伏安，新建10千伏线路0.14公里。

如今，农网改造升级后，村里“电力十足”，张培主承包了5座日光温室蔬菜棚。此时，他和家人正在棚里采收成熟的西红柿，忙得热火朝天。下河东4700多亩土地全种植了高原绿色有机蔬菜和日光温室果蔬菌，品种达10余种，眼下正好到了蔬菜成熟的时期。“从蔬菜基地修建到日光温室配置卷帘机、灌溉设施、冷库保鲜储存，这样样都离不开电。”在菜农张培主看来，下河东村的村民脱贫致富，充足的电力供应必不可少。

据了解，为解决日光温室基地用电，武威公司还专门安装100千伏安配变1台，并组织党员服务队定期深入农户家中、日光温室排查隐患，讲解用电知识。

充足的电力供应、贴心周到的供电服务使下河东村日光温室种植产业蓬勃发展，干净环保的电采暖更温暖了村民们整个冬天。春已至，相信在不久的将来，下河东磨河湾组村民的“新生活”会越来越好。

甘肃张掖供电公司党员突击队队员在一区一州临夏东乡县关卜村帮扶现场架设160千伏安台区一台 潘磊摄

经济发展，电力先行。为助力贫困地区早日脱贫，国网甘肃电力举全公司之力加快电网转型升级，助力贫困人口脱贫致富的的扶贫步子一直没停过：“十三五”以来，公司累计投资471.65亿元（全口径），完善各级网架结构。2016年，提前半年完成891个贫困村（2404个贫困自然村）动力电延伸覆盖，甘肃农村进入“动力电”时代。2017年，完成907眼机井和782个中心村电网改造升级。建成投运以输送清洁能源为主的祁韶特高压直流工程，甘肃电网迈进“特高压”时代。2018年，计划投资113亿元实施脱贫攻坚农网改造三年（2018-2020年）攻坚行动，吹响了脱贫攻坚电网建设的集结号。2019年，不到一年时间建成总部全额投资35亿元的河西750千伏第三回线加强工程。“十三五”以来，公司易地扶贫搬迁配套项目投资4.48亿元，惠及贫困户9.02万户。截至2019年底，全省农网供电可靠性和综合电压合格率分别提升至99.823%和99.7%。

特别是近两年，国网甘肃电力充分发挥政企合作与集团作战优势，缓解资金压力、加快建设速度，与政府共同争取到2019年农网中央资本金6亿元，创历史新高。组织5家供电单位对口帮扶临夏州。2019年，全省“一区一州”及深度贫困县脱贫攻坚电网建设投资44.28亿元，其中“一区一州”电网投资24.41亿元。提前三个月率先建成“一区一州”及18个深度贫困县脱贫攻坚电网工程。全省深度贫困地区农网供电可靠率、综合电压合格率分别达到99.83%、99.61%，户均配变容量提升至2.5千伏安，主要供电指标均达到国家农网规划目标，惠及贫困人口166万人，实现由“用上电”向“用好电”的转变。

实施多种方式   阳光照耀脱贫攻坚之路

3月2日是3月的第一个工作日，国网甘肃电力交易中心就把甘南临潭天朗扶贫电站的205.62万元（其中补贴139万元）电费结算单发送到天朗扶贫电站，经过结算开票，对接县扶贫办省扶贫办等工作流程后，在第一时间支付给远在甘南藏族自治州临潭县城关镇左拉村的天朗扶贫光伏电站，村民们也在第一时间拿到了每户的结算电费。

2020年1月至2月，通过脱贫攻坚光伏发电项目，甘南“尼江”地区累计光伏发电量28.3578万千瓦时，收益13.83万余元，惠及643户牧民，切实拓宽农牧民增收渠道，实现稳定增收脱贫。早在2014年12月，公司就全面启动实施光伏扶贫工程，光伏扶贫具有一次投入，长期收益生产快捷，收入直接，推动扶贫由一次输血转变成长期造血的转变。如今，光伏扶贫已经在全省遍地开花，即实现了贫困户增收，又发展清洁能源，实现了社会效益和贫困户经济效益的双向最大化。

公司针对光伏扶贫就制定了优先上网的优惠政策，按照“同步接网、全额消纳、及时结算”的要求，确保广大贫困群众每月有收益。对于光伏扶贫，电力扶贫不仅要让贫困户晒了太阳鼓了钱袋子，更要让偏远山区的贫困户获得和城市有一样的电力获得感。

按照“同步接网、全额消纳、及时结算”要求，国网甘肃电力前移工作关口，跟踪重点项目，强化现场服务与技术指导。截至2019年底，全省光伏扶贫项目全容量并网工作全面完成，累计并网光伏扶贫容量126万千瓦，惠及甘肃12个市州42个县（市、区）的18.6万贫困户，每年可产生稳定扶贫收益约5.6亿元。公司光伏扶贫工作得到了国家能源局领导的充分肯定。

与此同时，公司还坚持因地制宜开展定点帮扶工作，认真制定脱贫攻坚定点帮扶四年行动方案（2017-2020年），建立“一户一策”精准脱贫计划，落实“两保户”免费用电惠民政策，累计减免3.39亿元，公司系统派出帮扶干部166人长期驻扎贫困村，其中第一书记、队长54人，为当地百姓脱贫致富出谋划策，投入对外捐赠项目资金1700余万元，消费扶贫667.94万元。截至2019年底，公司97个帮扶贫困村累计脱贫出列90个，退出率92.78%；累计脱贫退出4482户、18815人，脱贫率93.38%。即使是在抗击疫情的关键时刻，公司所有驻村帮扶队员于2月初全部奔赴防疫和扶贫一线，督战各帮扶村疫情防控工作，同时紧抓各村产业发展不放松，继续发力脱贫攻坚。

产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、消费扶贫……各种因地制宜的扶贫方式，让越来越多的贫困户尝到甜头，对未来生活充满希望。而集团化运作，也让扶贫能量最大化。甘肃的脱贫攻坚工作，得到了国网总部的高度重视，2014年以来，总部累计帮扶资金132.67亿元，先后派出帮扶专家三批次46人，对甘肃“一区一州”进行对口支援帮扶，加快了甘肃脱贫攻坚的步伐，让甘肃与其他省份一样携手并进。

临夏州临夏县新民乡10千伏及以下电网改造工程施工现场，工作人员正在进行紧张的架线、立杆工作。

决胜脱贫攻坚 打造复产复工甘肃样本

2020年是全面建成小康社会收官之年，打赢脱贫攻坚战是重中之重，是今年必须完成的硬任务。然而，突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战，不少地方和领域、不少行业和企业都受到一定程度的影响。

在临夏回族自治州广河县的电商孵化园扶贫车间里，“哒哒哒……”的机器声此起彼伏，蓝色的一次性口罩生产线正高速运转。为满足企业生产用电需求，在当地电网改造后供电充足的基础上，广河县供电公司又连夜安装低压配电箱1台、架设线路60米，确保口罩生产用电无忧，助力贫困人口在家门口就业。

临夏新善友医疗器械有限公司口罩生产车间

“真的很感谢供电公司，给我们帮了大忙，在生产线投运前，紧急为我们架设了新的线路，解决了我们的燃眉之急，为生产线的按时投运生产做出了积极贡献。”在一次性口罩生产线投运试产时，甘肃新善友医疗器械有限公司总经理马丁表达了他对供电公司的谢意。

2月4日上午，国网甘肃电力临夏供电公司积极与广河新善友医疗器材公司电话联系对接，安排人员进行现场勘察，并于当日下午紧急协调所需的相关电力物资设备，通过“零审批”、“零投资”，不足2小时就为该生产线免费提供并安装三相表一只，架设0.4千伏线路60米，安装低压配电箱1台。2月5日，该生产车间正式投产，全力投入到疫情防控工作中。

这家企业的及时投运，正得益于近些年来甘肃省电力公司对于临夏地区电网建设投资的逐年加大，使临夏城乡配网建设不断加强，供电可靠率达99.9981%，公司还组织兰州、金昌、武威等5家地市供电单位对口帮扶临夏州，举全公司之力提升临夏的城乡配网水平和管理水平。

2月10日，国家电网公司印发《关于做好疫情防控积极推进重点工程建设的通知》，吹响了打赢防疫阻击战、推动重点工程复工的“冲锋号”，央企“压舱石”作用表现突出。为确保国网公司助推企业复工复产的十二项举措落地执行，国网甘肃电力从“降成本、提效率、强监测、细摸排”四个方面开展工作，加快推动企业复工复产。

为使菜农果农春耕春灌用电无忧，平凉崇信县供电公司青年志愿者服务队深入县域蔬菜种植棚区，了解菜农们的用电需求，将“优质电、亲情电和科学电” 送进大棚。开通24小时“电雷锋爱心助农”热线，从报装接电、用电报修提供随叫随到服务；及时排除各类隐患，并为菜农送去“安全用电、节约用电小锦囊”；向菜农推荐“网上国网APP”缴费方式，足不出门便可网上办电缴纳电费。

为缓解企业经营压力，助力企业复工复产，兰州公司坚决落实国家电网阶段性降低用电成本政策，精心策划部署，出台八项举措，预计减免电费约1.1亿元 为企业复工复产注入“强心剂”。

为助力企业复工复产，金昌公司制定“一户一策”，为企业复工复产量身打造专项服务，主动制订疫情防控期间复工复产降低用电成本的措施、建议。并通过“网上国网”app线上受理客户新装增容及各类常用变更业务，落实“当日受理、次日办结”“先办理、后补材料”要求，进一步提升报装服务水平，增强客户获得感；在手续办理的同时对企业设备进行检查验收，指导客户完成送电，对于企业用电设备区域人员较密集的场所开展现场诊断，全面提升客户服务体验。

人勤春来早，兴业正当时。目前，国网甘肃电力克服新冠肺炎疫情影响，在保障防疫安全及施工安全的情况下，全省所有农配网工程已全面开复工，助力当地经济发展。

甘肃临夏回族自治州临夏县新民乡配农网工程项目施工现场

党建+脱贫攻坚，汇聚脱贫攻坚磅礴力量

打仗打要塞，攻击攻要冲。脱贫攻坚到最后，剩下的都是难啃的“硬骨头”。

作为脱贫攻坚的主战场，甘肃决不能拖后腿，公司决不能掉链子。公司党委将脱贫攻坚任务分解细化压实到各级党组织，将脱贫攻坚工作成效作为各单位党委、党政主要负责同志、党员干部履职尽责的重要评价标准。所有建设工地均设立临时党支部；开展“旗帜引领?全员争先”竞赛，推动78个党支部与82个帮扶贫困村结对联建，公司脱贫攻坚工作凝聚力、执行力和战斗力显著提升。

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。青豫工程甘肃段是疫情防控期间全国网最早复工的特高压电网工程，为确保圆满完成防疫阶段的施工工作，抓好防疫和施工，做到两手抓，双胜利，国网甘肃送变电党员干部在工程现场开展“举党旗 ，抗疫情，促建设”专项活动，项目负责人带领青豫工程甘1标段的党员突击队齐宣誓。 送变电公司输电一分公司党总支与碌曲县供电公司党总支进行支部联建，成立“红色网格”，建立网格联动沟通机制，与联建支部加强与业主方和当地政府沟通，第一时间掌握开复工重要节点、工程属地疫情防控及交通管制等情况，有针对性的做好工程开复工各项准备工作，确保3月15日前后具备全面复工基本条件，各施工班组全面开展组塔、架线施工，做到复工人员“出的门，进的场”。

受疫情影响，甘肃大业牧草科技有限公司一直未复工，积压订单越来越多，在接到其准备复产的消息后，张掖公司迅速制定用电恢复方案，发挥“党员中心户”作用，推行重点企业“开工复产联络员（客户经理）制”，实现“一对一”服务，最大限度提升客户办电便利性。还发出了“打赢两场战役，夺取两个胜利，确保全年目标任务实现”的倡议，成立了12支“电骆驼”党员突击队，奔赴疫情防控一线开展“拉网式”特巡，驻守重点设备开展全天候保电，复工复产精准定向服务，为当地经济稳增长提供电力支撑。

甘南玛曲连心桥共产党员服务队和青年突击队的党团员们，依托畜牧“春乏”阶段，前往欧拉镇欧强大队牧场里开展特殊的主题党日，并发扬雷锋精神进行“青春光明行”活动，为牧民的“冬窝子”提供暖心供电服务。

公司在脱贫攻坚方面付出的艰苦卓绝的努力，得到了甘肃省委省政府主要领导同志的高度肯定，多次作出批示并致信嘉奖，并号召全省向甘肃电力学习。同时，公司连续三年获得甘肃省脱贫攻坚最高奖项——民心奖，并被授予2018年全省脱贫攻坚奖——这是甘肃历史上唯一获此殊荣的企业。

这，就是国网甘肃电力发挥“大国重器”和“压舱石”作用，助力当地经济社会发展，用心用情交出的一份沉甸甸的答卷。

国网永靖县公司青年突击队开展“青春光明行 奉献新时代”主题活动，为贫困户检查草莓大棚用电情况 沈继芳摄

（信息来源：国网甘肃送变电工程公司 国网临夏供电公司 国网武威供电公司 国网金昌供电公司  国网张掖供电公司 国网平凉供电公司  国网甘南供电公司 马巧莲 马维真 张榕培等对此文亦有贡献）