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聚焦乳山新闻发布会丨企业复工率98%！保障服务业发展！解决用工需求！

2020-03-12 20:05

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

3月12日下午，乳山市疫情防控第三场新闻发布会召开。市发改局党组成员丛丹、市人社局党组成员李吉岩、市工信局信息产业办公室主任李强，就市民普遍关心关注的保障服务业发展、推动企业复工复产、解决企业用工需求等方面问题，回答了记者提问。

当前全市疫情防控情况

通过前一阶段全市各界的共同努力，我市疫情防控工作取得了显著成效，目前经省专家组评估，我市被列为低风险地区。

疫情终将过去，发展不能停步。在全力抓好疫情防控的同时，我市逐步把工作重心转移到经济社会发展上来，出台了39个领域的复工复产工作指南，安排市级领导分包60个重点产业项目和重大基础设施工程，组织252名驻厂员入驻企业开展指导，推出了外工内用、共享员工、夫妻用工、实习用工、补贴稳工5项措施，制定了6条扶持政策帮助企业解决防疫用品、通勤车辆、生活保障、职工通行问题，通过一系列的“组合拳”，实现了疫情防控和经济发展两手抓、两手硬。目前，全市企业复工率达到98%，规上工业企业全部复工，各行业返岗员工3.3万余人，返岗率94%；12个威海市级以上重点项目开工9个，3个省级重点项目全部开工。

发改局通报保障服务业发展相关扶持政策

新冠肺炎疫情发生以来，对我市经济社会发展产生较大影响，特别是对服务业冲击最为直接，在保障服务业发展方面，有哪些政策出台？

为缓解疫情对服务业的影响和冲击，前期发改牵头会同商务、人社、财政、住建等部门，根据各级相关文件的要求，结合我市实际情况，起草了《关于全力防控疫情支持服务业企业平稳健康发展的若干意见》。《意见》重点围绕降低运营成本、确保稳定就业、优化服务保障、推动转型发展4个部分，研究出台了27条具体意见，积极帮助服务业企业解决实际问题，促进服务业平稳健康发展。

其中，围绕降低企业运营成本，《意见》从减免税金、强化用水、电、气、网络保障、加大用工补贴力度等方面出台了7条具体政策。

在减免税金方面，对承租市属国有企业经营用房的餐饮住宿、批发零售、交通物流和旅游行业企业，房租实行2个月租金免收、4个月租金减半；对因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税有困难的批发业、零售业、住宿和餐饮业纳税人，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

在强化用水、电、气、网络保障方面，批发业、零售业、餐饮业、住宿业经营企业2020年2、3、4月份用水价格，按现行政策的90%结算；在疫情防控期间，采取“欠费不停电”措施，强化企业用电保障；对住宿餐饮企业管道天然气用气价格，按每立方米优惠0.05元进行结算；对受疫情影响较重的商场、酒店、餐饮企业，缓收3个月通信费用，缓收期间确保按质量标准提供服务，疫情期间，酒店客房机顶盒按原缴费标准的50%收取。

在加大用工补贴力度方面，对2019年度住宿餐饮业入库税费缴纳100万元以上、批发零售企业入库税费缴纳200万元以上的服务业企业给予一定用工补贴，参保职工100人以下的按实际用人人数补贴，参保职工100人以上的按100人进行补贴，每人标准每月300元，自2020年2月起，连续补3个月。

疫情防控期间我市在稳定服务业就业方面，都有哪些扶持政策？

为缓解疫情对服务行业就业的影响，我市创新推行了“共享员工”模式，引导因疫情影响暂时业务减少、员工富余的服务业企业，向有用工需求的其他企业协议派遣员工，让经过健康排查、检疫的员工加入临时用工队伍。

对于为其他企业转移商场、酒店、餐饮等服务行业员工的经营性人力资源服务机构给予一定奖补资金。

同时，支持企业不裁员少裁员，将失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于城镇登记失业率，放宽到5.5%；对参保职工30人以下（含30人）的小微企业裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%；对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

为保障服务业失业人员基本生活，自2020年2月起，将失业保险金标准上调至最低工资标准的90%，每人每月1719元。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时为领取失业保险金的人员发放价格临时补贴。

人社局通报保障企业用工方面的相关扶持政策

受疫情影响，我市部分劳动密集型企业用工需求出现短缺，而服务业、企业，业务不足、劳动力富余，针对类似情况，如何解决企业的用工需求呢？疫情期间部分企业的外地职工返乳存在困难，如何解决这部分职工的返岗问题呢？

经过前期对我市企业用工需求情况的摸底，已经掌握了各类企业的详细用工需求。

一方面创新用工机制，探索出了“共享员工”新模式.既能缓解未复工企业给员工缴纳社保的压力，又能为缺工企业解决临时性用工的问题，还能提高员工在此期间的待遇，达到三方受益。目前，已为福喜和亚细亚机电联系海天集团，对接“共享员工”380人，在岗226人。

另一方面提高招工效率，探索实施“夫妻工”招聘模式。既解决了企业的用工需求，又能方便员工日常生活，防止企业用工流失，促进企业员工稳定，达到两全其美的效果。目前，为同兴食品有限公司吸纳7对“夫妻工”就业，为乳山企业探索出一条“招工用工”的新途径，也带动了我市更多农村富余劳动力就近就地就业。

对于部分企业存在外来务工人员返程难的问题，人社部门牵头，联合交通、卫健部门做好“点对点”定制化包车服务，拟定了《乳山市定制化包车相关部门职责分工》和《接返外来务工人员定制化包车服务流程图》，切实做好从家门口到厂门口的“点对点”贴心服务。同时，在车上还配备了联络员、安全员、防疫员和2名驾驶员，确保安全有序地接回企业外地返岗职工。目前包车集中发往黑龙江、河南、云南、重庆、甘肃、安徽等地，累计安排包车98辆，接回外地职工758人。

疫情当前，企业用工想招人，又不能聚集扎堆去组织现场招聘，怎么帮助解决企业招工的问题？如果市民想就近找工作，又有哪些渠道能够看到企业的招工信息？

虽然受疫情影响无法开展各类大型的现场招聘活动，已通过线下+线上模式为企业广开招工渠道。

在线下，主要是发动15个镇街社保所及所辖社区、村开展地毯式宣传，将最新的企业用工信息需求表张贴在社区、村公告栏及体温检测卡口，让群众在家门口就可以选择工作岗位，实现就近就地就业。

在线上，充分利用各种平台多渠道发布就业信息。通过驻厂员协助企业注册“威海市就业服务平台”，指导企业开展线上自主招聘。通过乳山发布、乳山人社微信公众号、乳山政府网等媒体平台广泛发布企业用工需求。

目前已发布12期企业用工需求，线上浏览量达2.5万人次。指导341家企业注册“威海就业服务平台”，有146家企业自主发布企业用工需求4309个。累计3021人与企业对接，1618人应聘成功。

如果有求职意向，可以关注乳山人社微信公众号、乳山政府网，随时了解企业用工需求，早日找到理想的工作岗位。

工信局通报推动工业企业复工复产相关工作情况

在疫情防控期间我市都出台了哪些政策推动工业企业复工复产，目前我市工业企业复工复产情况如何？在保障工业企业行业发展方面，下一步还将开展哪些工作？

在疫情防控期间，牵头拟定了《乳山市企业复工复产指南》《企业复工复产及复工复产后疫情防控工作分工方案》等文件，为企业编印了政策汇编，对企业复工复产及疫情防控提供了有益指导。经过前期积极调度，破解难题，目前全市工业企业已复工复产636家，其中规模以上工业企业全部复工复产，有53家企业复产率达到90%以上，37家企业复产率达到100%；全市工业企业累计返岗职工17675人，返岗率达到91.1%。1—2月份，规模以上工业企业总产值增长3.6%。

围绕当前工信部门在工业企业复工复产工作中承担的指导调度、运行调度、企业防控措施督导检查和防疫物资生产企业生产调度等工作职责，下一步，将继续做好以下4方面工作：

一是建立“四张清单”反馈问题台帐，推送给有关部门解决，实行周调度、销号管理，确保企业反映的问题及时有效化解。

二是引导纺织服装、食品加工等劳动密集型企业共享订单、共享员工、共享设备、共享原料，抱团取暖，协同发展。纺织服装行业已签共享订单量约70万件，产值约5000万元。近期，我们还将组织召开食品加工行业座谈会，复制共享订单模式，推动企业抱团发展。

三是拓展市场，扩大销售。推动有品牌、有技术、有资源的出口加工型企业实施“两条腿”走路，在稳定国外市场的同时加大国内市场开拓，抢占国内市场份额。重点推进双连制动、华信食品、伯特利、汉泰大麻等龙头企业，加大国内市场开拓力度，提升国内市场份额。

四是健全链条，完善配套。围绕装备制造、纺织服装、食品加工等行业，引导企业加大健链、强链、补链力度，拉长产业链条，提升配套能力。重点培育汽车制动系统产业链、麻织品产业链、水产品精深加工产业链，加快形成龙头企业带动、全链条发展的格局。