吉县：妙手绘就生态锦绣图

山青林幽，天蓝云白，鸟语花香，以生态为基的山区吉县，积极响应习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的号召，大力实施“绿色生态、红色苹果、黄色瀑布”三色品牌战略，把绿色作为发展底色，生态、苹果、旅游三大产业融合叠加、相得益彰，依靠“绿色生态”的支点撬动和导向引领，按照“碧水蓝天净土三大行动、苹果旅游生态三色开发、政府企业农户三维推动”的思路，将增绿和增收、生态和生计有机结合，带动农民吃上“生态饭”，赚上“生态钱”。全县林木覆盖率由“十二五”末的47.2%提高到52.9%，荣获“全国绿化模范县”称号、被评为全国“造林绿化百佳县”。

　　推进“三大行动”　守护绿水青山

　　生态是吉县最大的本钱，是发展全域旅游和有机苹果的基础。吉县在加大植绿的基础上，大力推进碧水蓝天净土三大行动。

　　加大水体保护。黄河流经万里，在壶口形成奔腾之势，壶口瀑布是大自然赐予吉县最宝贵的礼物。吉县在水体保护上不遗余力，近年来先后实施小流域坝系工程等一批水土保持重点工程，全县累计完成治理面积9.3万公顷，建大中型淤地坝79座，水土流失治理程度达到66.4%。投资8000余万元，建设完成了州川河污水管网及人工湿地工程、污水处理厂提标改造工程、壶口污水处理站工程，污水直排横流得以终结，吉县出境水质全部达到IV以上标准。

　　强化大气治理。大力推进“煤改气、煤改电、煤改生物质”，清洁取暖面积大幅增加;严格散煤管控，堵来源、抓置换、管市场，劣质散煤在城区全部取缔、禁用;认真执行建筑工地“六个百分百”措施，深入开展柴油货车和散装物料车专项整治，2019年全县二级以上优良天气达289天。

　　解决面源污染。增施有机肥，实施化肥、农药减量计划，清理果园废弃物，全面推进农业污染防治。制订了《关于在全县开展清理果业废弃物工作实施方案》，全县共设立37个打包回收站点，出台了具体的奖补办法，县财政每公斤给予奖补0.5元，累计回收反光膜、农药瓶22万余公斤。

　　培育“三色品牌”　转化金山银山

　　吉县县委、县政府充分认识到，只有有效地推动金山银山的转化，才能实现绿水青山可持续发展。吉县通过绿色促进经济发展，通过经济发展反哺绿色资源。

　　绿色生态，构筑发展底色。吉县围绕“山上治本、身边增绿、促民增收”这条主线，大力实施造林绿化工程，形成了以东部油松防护林、南部刺槐防护林、中部水果经济林、西部干果经济林为特色的生态经济型林业体系。2000年以来，吉县总投资1.34亿元，完成三北防护林、退耕还林等工程造林2.77万公顷。按照“一河一山三垣四场”的布局体系，大力实施村镇绿化、城区绿化、厂矿绿化、通道绿化、交通沿线荒山绿化、环城绿化“六大工程”。全县8个乡镇政府所在地绿化覆盖率达到了32%，79个行政村移民新村全面绿化，达到了“大路绿树成荫、小巷灌木花草增绿、庭院花木点缀、空地园林成景、周边片林环绕”的绿化效果，吉县白额村等5个村入选“国家森林乡村”。县城绿地面积达149.5公顷，城区绿化覆盖率为42%。

　　红色苹果，拓展有机之路。受益于良好的生态环境，吉县大力推动苹果有机化、高端化，并推进种养加生态循环。探索有机旱作技术模式集成，建设并通过国家有机苹果认证3.5万亩，申请吉县苹果地理标志保护，出口美国、澳大利亚等地。建立3个万头以上猪场，建设大型沼气池，沼肥、沼液回用果园。建起了5万吨苹果枝条粉碎加工企业，制作有机菌肥，基本满足了苹果有机栽培肥料要求，吉县苹果被评为“中华名果”，品牌价值评估达27亿元。特别是有机苹果、艺术苹果、功能苹果的开发，采摘果园、智慧果园的兴起，为吉县苹果带来更多的溢价效应和品牌价值。

　　黄色瀑布，拉动全域旅游。依托大河大山，受益于良好生态，吉县全力创建国家全域旅游示范县。舞龙头，聚焦“中华根·黄河魂”，积极创建壶口5A级景区，举办了“黄河大合唱”为主导的歌唱黄河艺术周。抖龙身，人祖山景区成功创建4A级旅游景区。摆龙尾，发展乡村旅游，建设苹果采摘观光园，举办“春华秋实”全域旅游节活动，大力推动“旅游扶贫示范村”建设，2019年乡村旅游接待游客40多万人次，旅游综合收入2000余万元，壶口景区接待游客161万人次，门票收入9560万元，同比增长26%，全县旅游综合收入97.14亿元,同比增长25%。

　　立足“三维一体”　创新体制机制

　　吉县毗邻黄河，是重要的生态涵养区。该县县委、县政府始终把生态功能区目标放在核心和首要，在五年规划和年度计划、产业方向和布局，项目引进和开发方面，都围绕生态环境展开，并且持之以恒，久久为功，历任县委、县政府立足生态、旅游、苹果三大产业一张蓝图绘到底，变的只是产业提档升级，融合发展，生态强化。政府企业农户“三维一体”，齐心协力，念好生态经。

　　政府下生态棋。县委、县政府成立生态环保领导组，在产业规划、项目开发、城乡建设等方面，制订了生态优先、保护至上的治理红线，建立了生态保护与脱贫成果巩固、乡村振兴和干部考核关联绑定的长效机制。临汾生态环境局吉县分局强化生态环境指导、协调和执法监察。发改、林业、文旅等部门，在争取项目、职能履行上都以生态优先为原则。与北京林业大学、西北农林科技大学等科研院所开展技术协作，为吉县生态发展提供了宝贵的技术支撑。

　　企业打生态牌。该县坚持“生态产业化是基础、产业生态化是关键”理念。一方面把生态当做产业来做实做强。县上支持农民组建林业、水保企业和专业合作社20余个，延长了生态产业化链条，从良种引进、苗木繁育、造林营林护林等都进行项目招投标。政府购买式造林、专业化营林提升了生态治理效率，造林成活率达95%，保存率达87%。无论是国有的壶口景区，还是民营的人祖山景区，都把山水的原生态作为旅游的卖点，都把文化演绎、康养体验作为发展的方向。苹果企业和合作社，建立了“公司+基地+农户”产业化模式，发展有机、绿色苹果，构建线上线下直销平台。另一方面，吉县大力提升县域主导产业的生态化进程。通过国家认证的有机苹果面积逐年扩大，“苹果——养猪(牛)——沼气——苹果”农业生态循环体系已经建立。乡村观光生态体验游已初具规模，光伏发电已实现行政村全覆盖。

　　农民吃生态饭。吉县副县长邱肖宾说：“生态建设要实现可持续发展，必须发挥市场化作用，开发有竞争力的生态性产品，让企业和农民成为市场主体，让企业和农民有收益是关键。”政府鼓励农民成立造林专业合作社，采取政府购买式营林模式。鼓励农户发展民宿、农家乐，鼓励农户发展特色庄园，在信贷、技术等方面进行全力扶持。现在以壶口为龙头的全域旅游、以有机苹果为拳头的苹果系列产品、以人祖山为基地的森林康养等项目深受消费者青睐，也成为吉县生态发展的动力。(王彦章)