全力打赢脱贫攻坚收官战 《合肥市2020年脱贫攻坚工作要点》获审议通过

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。

全市脱贫攻坚决胜之战怎么打？我市将通过开发公益岗位、鼓励就近就业、调整产业结构、开展线上销售等方式，提前干预、防止因疫情出现返贫和新的致贫；加快发展稻渔综合种养、瓜果蔬菜等十大特色扶贫产业；推动贫困村在全市率先成为年经营性收入50万元以上的经济强村；推进30个中心村一体化改水改厕及农村人居环境整治，贫困户厕所应改尽改……3月13日，市扶贫开发领导小组会议审议通过了《合肥市2020年脱贫攻坚工作要点》，为全市打赢脱贫攻坚收官战明确了路径。

中垾镇滨湖扶贫产业村

全力帮扶贫困人口就业增收

我市将全面消除新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响、解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题、推进项目建设落地生效、落实综合保障政策，高质量完成脱贫攻坚任务。

受疫情影响，我市各地不同程度存在外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等问题。我市将统筹推进疫情防控和脱贫攻坚，充分利用省会城市优势，积极化解疫情对贫困户外出务工、发展产业、销售农副产品的影响，通过开发公益岗位、鼓励就近就业、调整产业结构、开展线上销售等方式，提前干预、防止因疫情出现返贫和新的致贫。

与此同时，我市将精准落实教育扶贫资助政策，确保建档立卡贫困学生资助学段全覆盖、无遗漏；狠抓义务教育“控辍保学”工作，实现应学尽学。严格落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医保政策，将个人自付医疗费用控制在可承受范围之内，稳定实现贫困人口基本医疗有保障。加大对贫困户住房安全排查力度，完成建档立卡贫困户危房改造年度任务，保障每个贫困户住房安全。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，保障贫困人口喝上放心水。

技术人员正在为庐江县柯坦镇分水扶贫产业园中栽种茶叶的贫困劳动者提供指导

我市将深入推进产业脱贫工程，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等模式，加快发展稻渔综合种养、瓜果蔬菜等十大特色扶贫产业。持续推广“三业一岗”就业扶贫模式，加强贫困劳动力实用技能和就业创业培训，合理开发公益性岗位和临时岗位，优先支持贫困劳动力务工就业，千方百计帮扶贫困人口就业增收。

对完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业、就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，我市将重点落实落细综合社会兜底保障政策，实现应保尽保。

推动贫困村率先成为经济强村

我市将持续深化问题整改、加强“两非”帮扶工作、发展壮大村集体经济、加强返贫监测预警机制建设，巩固脱贫攻坚成果。

全面排查整改影响脱贫的突出问题，对影响脱贫攻坚的问题立行立改，对整改中出现的新情况新问题，及时分析研究、补缺补差，切实提升整改质量；坚持举一反三，建立完善问题整改长效机制。统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核和各类监督检查反馈等问题整改，继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，坚持一体整改、一体推进、一体解决，确保各类问题整改清零。

“两非”帮扶方面，我市将统筹整合资源，加大对“非贫困村”和低收入的“非贫困户”的支持力度，着力改善非贫困村的基础设施、基本公共服务和农村人居环境面貌，补齐工作短板；关注农村居民人均可支配收入5000元以下非贫困户特别是边缘户的合理利益诉求，落实好普惠型政策，防止出现“悬崖效应”和“福利陷阱”。

村集体经济方面，我市将深入实施扶持壮大村级集体经济“百村示范、千村提升”工程，推动贫困村在全市率先成为年经营性收入50万元以上的经济强村。深化农村“三变”改革，让贫困户共享村级集体经济发展成果。

吴山镇楼西村小南瓜种植大棚

返贫监测预警机制方面，我市将依托脱贫人口分类管理系统、返贫监测预警系统、边缘人口管理系统，加强对不稳定脱贫户、边缘户的监测预警。鼓励有条件的地方，通过社会扶贫等方式解决边缘户的实际困难。严格执行贫困退出标准和程序，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶。强化扶贫开发信息系统数据清洗，不断提升数据质量，切实做到“账实相符”。

强化作风建设压紧压实责任

我市将突出加强农村“双基”建设、农村人居环境改善、城乡融合发展机制构建，推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接。

据了解，今年我市将推进“四好农村路”全国和省级示范县创建，实施农村公路新改建项目200公里，实施交通扶贫项目99.972公里。推进城乡教育资源均衡配置，提升农村学校和乡村教师队伍建设水平。以疫情防控为切入点，加强基层公共卫生体系建设，到2020年末，基本公共服务主要领域指标高于全省、全国平均水平。完善农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人关爱服务体系和社会救助政策供给。

我市将全面完成农村人居环境整治三年行动任务，推进30个中心村一体化改水改厕及农村人居环境整治，贫困户厕所应改尽改，为建设美丽乡村奠定基础。按照“城乡一体，融合发展”的思路，突出省会城市定位，推动脱贫攻坚工作平稳转型，研究建立解决相对贫困长效机制。坚持精准衔接、分类施策、有序推进，运用脱贫攻坚先进理论和优秀经验，精准指导脱贫攻坚和乡村振兴工作有机衔接。

肥西县三河镇龙安社区黑鱼养殖扶贫产业园全貌

“今年，我市还将拓展定点帮扶方式、社会扶贫渠道、消费扶贫实效，努力拓展大扶贫格局；强化攻坚机制、资金保障、基层治理、作风建设，压紧压实攻坚责任。”市扶贫办相关负责人介绍，我市将加强扶贫资金项目绩效管理，落实资金使用者的绩效主体责任，健全全程管理、公开透明、廉洁高效的扶贫资金监管机制；深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“十整治十坚持”以及“三个以案”警示教育活动，力戒脱贫攻坚领域形式主义官僚主义，切实为基层干部减负减压。

我市多措并举、主动作为

确保扶贫项目早开工早竣工早投产

记者昨日获悉，针对疫情影响可能造成的短板弱项，市扶贫办认真落实中央、省、市决策部署，及时研判、主动作为，及时调整扶贫资金项目的使用方向，多措并举，确保扶贫项目早开工、早竣工、早投产，贫困群众早受益。

做好项目谋划，着力优化资金与项目相互匹配。根据疫情对我市资金项目的影响，市扶贫办及时调整扶贫资金的使用，进一步完善扶贫项目库建设，指导各地及时优化年度项目实施计划，做好项目库清理规范和信息完善补录等工作。据了解，2020年，我市计划实施扶贫项目673个，投资总额23.34亿元。截至3月11日，已报省市备案项目560个，其中，基础设施扶贫工程项目330个，产业脱贫工程138个，就业脱贫工程4个，教育扶贫工程5个，金融扶贫工程3个，其他80个；备案项目总资金21.25亿元，其中财政专项扶贫资金15.18亿元。

开通绿色通道，着力推进项目加快建设。市扶贫办协调公共资源交易中心，开辟“绿色通道”，进一步优化工作流程，将扶贫项目摆在首位，加快勘探设计和招投标等各环节速度，推动脱贫攻坚项目尽早开工复工。指导各地提前备工备料，切实保障年度扶贫项目实施。据统计，正在实施的扶贫项目303个，开工率54.11%，项目进度已超去年同期水平，增长8.58个百分点。

做好项目管理，着力加快资金支出进度。市扶贫办对所有扶贫项目定期调度，提升项目实施质量和进度，对达到序时进度的项目，及时拨付项目资金。做好全国扶贫开发信息系统业务管理的项目信息录入等基础性工作，配合市财政局做好资金支付对接，确保扶贫资金支出进度不低于序时进度，力争9月底前补贴类项目总体支出进度达80%以上，工程类项目10月底前执行完毕。据统计，全市已支付专项资金13679.67万元。

信息来源：合肥日报

责任编辑：张文琪

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