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江苏海门一企业占用17亩耕地建豪华墓园,官方:正推进整改

澎湃新闻记者 邱海鸿
2020-03-24 14:29
来源:澎湃新闻
长三角政商 >
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江苏海门一个村占用17亩耕地,违法建设豪华墓地,每平米墓地叫卖出近2万元的“天价”。在相关部门作出行政处罚决定两年后,这处墓园非但没有被彻底拆除,反而在继续对外销售。

该事件经《新华日报》曝光后,引发关注。3月23日晚,海门市政府新闻办向澎湃新闻(www.thepaper.cn)发来的“调查情况”称,经核实,媒体报道的内容基本属实。目前,316个超标准墓穴已全部拆除,剩余470个公墓原计划今年清明节前整改到位,由于疫情和殡葬风俗原因,目前该项计划正在有序推进。

海门市政府新闻办表示,23日已将该公墓所有资产移交至悦来镇友爱村,由该村负责对该公墓以公益性公墓的管理模式进行管理,并责成悦来镇政府对剩余470个违规公墓限期整改到位。

违建豪华墓地高价售卖

据《新华日报》报道,2015年,身兼村民委员会主任的江苏通海染整有限公司董事长王斌,要在原来是菜地的17亩农地里建一个“安泰陵园”,钱由企业出。17亩地,以租代征,由村委会与村民小组“悄悄”签订协议。

“不仅不给征地补偿款,连我们死后都不能进墓穴。”《新华日报》报道称,村民冯小洪、周剑飞不满地说,“村民去世后,只能进陵园里的村免费骨灰堂。要入土安葬,还得花大钱买墓穴——凭什么拿我们的土地卖高价墓?”

据《新华日报》调查披露,安泰陵园占地近20亩,总投资1000万元,兴建于2014年,2015年清明节前竣工。在该陵园中,3幢是友爱村存民的骨灰堂,另外还有700多个单穴、双穴和家庭套墓向外销售。

《新华日报》春节前探访发现,墓穴分为四种规格和价位,其中两种家庭套墓最贵,分别是98000元15平方米含15个墓穴,58000元8平方米含8个墓穴。另外还有25800元和19800元的。

据陵园一名工作人员介绍,25800元的双墓穴,因政府“查”了,由占地1.8平方米加碑前两个石狮子,压缩成1平方米以内。

澎湃新闻查询发现,目前,海门市区商品房均价不到2万元一平方米。

另据海门市自然资源局执法监察大队王荣告诉《新华日报》,2018年2月,他们曾对江苏通海染整有限公司作出行政处罚决定,要求拆除在不符合土地利用总体规划的11466平方米土地上新建的所有建构筑物,包括墓地,并处罚款28.3万元。但限期拆除,要属地的悦来镇政府来执行,该镇拖了两年都没执行。

先建墓地,希望以后“合法化”

之后,根据《新华日报》报道,悦来镇副镇长侯宇杰表示,虽说墓地没有合法用地手续,但墓下有骨灰,不好拆。“镇领导集体讨论过,也难办。”3月23日,当澎湃新闻记者再次联系侯宇杰时,未获进一步回应。

海门市民政局副局长沈晓燕向澎湃新闻表示,海门全市总共只有一个经营性墓地,经营性墓地由省民政厅审批才有效,所以安泰陵园(官方名称为“友爱村公墓”)目前未获得民政部门的审批,作为一个公益性的墓地存在着。

谈到安泰陵园的建设,沈晓燕说,悦来镇的友爱村是由三个村合并而来,原来村民散埋乱葬的问题严重,以致这些墓地占地总面积达28亩。在这种形势下,考虑到友爱村原有公墓又非常陈旧,友爱村“征得老百姓同意”,租用土地在原有公墓的基础上扩建了墓地,寄希望于以后能“合法化”。

据沈晓燕介绍,当时,墓地占地19.6亩,建设投资大,友爱村没那么多资金,就由江苏通海染整公司垫资1100万元。建成后,骨灰堂免费给村民使用,还把周围三个村的零星墓地及老坟地全部迁入公墓,这样就不存在散乱墓地,节约了9亩土地,“出发点是好的,但是后来没有办到土地手续”。

另据《新华日报》报道,友爱村党支部书记李嵩曾明确告诉村民,安泰陵园名义上是村里管理,实质卖墓地的钱,还是给通海公司。待该公司1000万元投资收回后,余钱才归村集体。

天眼车显示,江苏通海染整有限公司是一家成立于2007年的民营企业,注册地址位于友爱村十组,主要业务包括布染色,服装、针织品、被套、床罩、枕套、床单的加工、销售等。

《新华日报》披露,2019年3月,海门市政府分管领导曾率民政局等部门到安泰陵园督办超标墓、豪华墓整治。

豪华墓为何整治了一年多?

据沈晓燕称,2019年上半年,海门市民政局牵头开展殡葬领域突出问题专项整治行动,其间,调查发现安泰陵园用地手续不合法,将其列入整治范围。之后对安泰陵园316个未安放骨灰的超标准墓穴(部分已售出)全部拆除了,剩下的470个安放骨灰的公墓,计划今年清明节前整改到位,由于疫情和殡葬风俗,导致该项计划延迟,但目前正在有序推进。

“墓地整治跟一般的违章建筑整治不同,必须根据当地的风俗,在清明节前祭扫过后才能整治。”说到违规墓地为何未能一次性整治到位时,沈晓燕回复称,考虑到涉及的人员、家庭众多,按照市里的要求要做好思想工作,因此决定用两年时间分步实施整改。

沈晓燕表示,去年整治过后,民政部门就不允许违规售卖墓地了,看到媒体曝光类似问题后,民政部门、悦来镇相关领导3月23日早上就赶到现场,核实了友爱村违规销售公墓一事后,再次叫停售卖,并将公墓的管理权正式移交给友爱村。

海门市政府新闻办答复澎湃新闻称,2019年上半年,海门市纪委监委对友爱村违规销售公墓的问题线索进行了巡察,对该村党支部书记给予了免职处理。目前,该事件正在进一步调查,如涉及到违规违纪的,将按照有关规定严肃处理。

    责任编辑:李克诚
    校对:施鋆
    澎湃新闻报料:021-962866
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