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各地头条 | 保定市全力出击坚决打赢禁烧攻坚战

2020-03-24 12:16

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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保定市全力出击

坚决打赢禁烧攻坚战

针对今年以来全市火点多发、频发的突出问题，保定市高度重视，迅速行动，建专班、定制度、强推动，层层再动员、再部署，充分利用宣传、曝光、约谈、通报、处罚、问责等手段，打好禁烧组合拳，坚决打赢露天焚烧攻坚战。

保定市生态环境局进一步提高政治站位，全系统动员，按照省生态环境厅要求，迅速推动视频监控能力提升，全力加强秸秆禁烧执法监管，以更高的标准、更严的要求、更扎实的工作举措抓好禁烧工作，坚决遏制火点高发势头，彻底扭转被动局面。

层层再动员、再部署

生态环境全系统动员

2020年3月17日，保定市生态环境局召开全市生态环境系统秸秆禁烧工作调度会，对禁烧工作进行再安排、再部署。

一是迅速推动落实视频监控能力提升。利用最短时间解决视频监控有盲区、设备落后等问题，保定市政府副市长曹海波、保定市生态环境局局长肖宝元、保定市生态环境局副局长李培元等对视频监控问题突出的保定市清苑区、徐水区、涿州市等县（市、区）进行点对点的督办和帮扶，协调相关县（市、区）政府主要领导，迅速解决问题，实现火点报警、联网和监控全覆盖。

二是强化监控平台24小时值守。确保做到“推送、交办、核查、反馈”全流程管控。

三是加大执法处罚力度。切实做到对监控平台推送的所有火点依法落实经济处罚。

图为保定市生态环境局副局长李培元主持召开全市禁烧工作调度会

各县（市、区）、乡镇动员

各县（市、区）迅速落实保定市政府指示要求，党政主要领导亲自调度秸秆禁烧工作，切实从讲政治的高度审视禁烧工作形势，建立由纪委监委、农业、公安、环保、交通等部门组成的禁烧工作专班，充分发挥乡、村两级第一道防线作用，推行“四到乡”禁烧机制，即：任务到乡、责任到乡、督查到乡、奖罚到乡。

图为保定市清苑区区长王涛主持召开2020年大气污染防治工作推进会

图为保定市定兴县县长吴鹏主持召开大气污染综合治理暨秸秆禁烧工作视频会议

图为保定安国市市委常委、副市长王占祥召开禁烧专题调度会

图为保定市顺平县人大副主任刘建伟主持召开禁烧专题调度会

图为保定市生态环境局白沟新城分局局长杨志强主持召开禁烧专题调度会

图为保定市易县乡镇召开生态环境重点问题调度会

图为保定市徐水区高林村镇、正村镇召开禁烧、防火、文明祭祀等环境重点问题调度会

源头防治强化引导

一、全面排查清运

各县（市、区）以乡镇为主体，配备专门人员，全面摸清秸秆和垃圾存量，为秸秆综合利用寻找合理路径，对垃圾实施清运，消存量、控增量，消除火情隐患。

图为保定安国市组织人员清运杂草和垃圾，清除火点隐患

图为保定市望都县组织人员清运杂草和垃圾，清除火点隐患

图为保定市顺平县组织人员清运路边垃圾，清除火点隐患

图为保定市易县组织人员清理道路两边杂草，清除火点隐患

二、强化宣传引导

结合保定市正在开展的“走遍保定”生态文明教育实践行动，进一步加大禁烧宣传力度，旗帜鲜明的亮明我市禁烧态度和决心。县、乡、村三级通过电视、广播巡回播放，发放明白纸，悬挂条幅标语，出动宣传车等多种方式，宣传露天禁烧的政策法规和秸秆综合利用的重要意义，曝光纵火人员和案件信息，确保广大群众真正入脑入心，主动禁烧。今年以来，各县（市、区）累计印发禁烧明白纸158万余张、悬挂宣传条幅标语19087条，制作露天禁烧音视频622条，营造了全域露天禁烧的浓厚氛围。同时，针对省领导发现保定市清苑区火点问题，已和保定电视台、保定日报对接，制作一期秸秆禁烧专题节目，将于近期在保定电视台黄金时段播出。

图为保定市生态环境局涞水县分局发放禁烧宣传单页，张贴倡议书

图为保定市生态环境局顺平县分局悬挂禁烧条幅

图为保定市生态环境局顺平县分局联合司法部门进行禁烧广播宣传

三、倡导文明祭祀

清明节临近，为巩固禁烧工作成效，严防祭祀引起火点反弹，保定市提前安排部署，强化宣传引导，在全市范围倡导文明祭祀。

图为保定市博野县发布清明期间文明祭祀的通告

图为保定市徐水区多部门联合发布严厉打击野外用火、露天焚烧秸秆垃圾、倡导文明祭祀的通告

图为保定市清苑区发布清明期间文明祭祀禁止野外用火的通告

多措并举后果严惩

一、强化执法监管

保定市公安、生态环境部门同步发力，对每个火点由生态环境部门依法进行经济处罚，公安部门依法进行教育、训诫直至实施行政拘留，真正形成高压态势。今年以来，全市行政拘留当事人11人，训诫483人，罚款7.7545万元，露天禁烧的高压态势和强力震慑形态初见成效。

图为保定市生态环境局清苑区分局联合公安部门对涉案人员进行处罚，2020年以来，该分局对秸秆禁烧处罚76起，处罚金额47000元

图为保定市生态环境局顺平县分局联合其他部门对涉案人员进行处罚

图为保定市顺平县联合媒体发布露天焚烧处罚案例

图为保定市生态环境局涞水县分局联合其他部门对涉案人员进行处罚

二、强化现场巡查

保定市生态环境局在做好视频监控值守监督的同时，成立露天禁烧巡查小组，抓住春耕关键时间节点，深入田间地头，对火点问题突出的县（市、区）开展现场巡查和督办，发现问题，现场交办，严格处罚，截至目前，共巡查15个县（市、区），发现和处置火点20起，并将有关情况以保定市大气办名义在全市进行通报。

图为保定市生态环境局督导组在巡查过程中发现火情现场督办

三、强化财政惩罚

出台《保定市秸秆、垃圾禁烧惩罚性资金扣缴制度》，明确惩罚性资金扣缴的范围、标准、程序，对火点问题突出的县（市、区）、乡镇，由保定市财政部门扣缴惩罚性资金。

图为保定市大气办制定《保定市秸秆、垃圾禁烧惩罚性资金扣缴制度》

四、强化问责约谈

进一步加大督办、约谈、曝光、通报、问责的力度，保定市政府对各县（市、区）禁烧工作情况开展情况进行定期通报排名，实行后五名督办制。近期，保定市已针对2019年、2020年火点数量多的县（市、区），以保定市生态环境保护委员会办公室的名义向县（市、区）书记、县（市、区）长发放督办通知，要求其迅速采取强力措施，综合施策，坚决扭转露天焚烧高发态势。对2020年1-3月火点数量排名前五名的清苑、涞水、安国、高碑店、定兴等县（市、区）政府主要领导进行约谈。同时，各级纪委监委全程跟进，严肃追责问责， 2020年以来，对264人予以追责问责，约谈176人。