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【代表建言】玉树市代表团第二讨论组认真审议政府工作报告

2020-03-25 12:27

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

履职尽责议报告建言献策话未来

—玉树市代表团第一讨论组认真审议

政府工作报告

3月24日，玉树市代表团第一讨论组认真审议了政府工作报告。代表们认为，报告主题鲜明，内容全面，重点突出，措施有力，是一个求真务实、目标明确、鼓舞人心的报告。

蔡成勇代表说，政府工作报告从七方面总结了去年的工作成绩，客观公正、实事求是。去年州政府顶住经济下行的压力，面对多重挑战和困难，坚定以人民为中心的发展理念，把牢稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧盯“两个越来越好”的奋斗目标，持续推进经济社会发展各项工作，各项经济指标完成率较高，其中几项走在全省前列，给全州人民群众交上了一份满意的答卷。报告安排今年工作布局平衡，条理清晰，节奏紧凑，政治鲜明，重点突出。作为玉树市要做好以下工作：一是玉树市各级干部要积极担当，主动作为。要以守初心、担使命为总要求，提升政治站位,切实增强使命感和责任感，强化履职尽责，担当起玉树市跨越发展的历史责任。二是全面做好精准扶贫国家抽验工作。要结合玉树市实际，对全市已退出的贫困村和贫困户进行逐一排查，查漏补缺，补齐短板、增强弱项，确保如期建成小康社会。三是努力完成创建全国文明城市测评验收工作，今年是创建全国文明城市的关键之年，全市上下要提高认识、齐心协力、扎实推进，积极开展创城工作“回头看”，把握好群众精神文化需求，推动政府职能由“管理”向“服务”转变，全面、扎实、有效推进创城工作。

桑光辉代表说，2019年，州政府顶住经济下行压力，采取有力有效措施补短板、促发展，圆满完成了各项工作。尤其是教育事业发展、健康保障能力、地方病和传染病防治、就业保障能力、基础设施建设等方面取得了可喜成绩。2020年工作，政府自我加压，以奋力推进“两个越来越好”为总抓手，从决胜小康、农牧业生产、民族教育、全民健康等九方面做了全面部署，只要全州上下同舟共济，心往一处想、劲往一处使，一定能完成经济社会发展预期指标。建议：一是加大力度推进煤改电、煤改气等清洁能源项目建设，因地制宜推广分散式电采暖和电锅炉集中取暖，切实做好供暖保暖工作。二是继续推进电网建设和改造项目，争取延伸至全州各个村社。同时提高电网运行水平，保障电网安全、稳步运行，使电网项目发挥最大作用。三是继续加大固定资产投资项目工作，拉动经济增长，推动玉树经济稳步发展。

白玛求吉代表说，值得骄傲的是，在去年雪灾、新冠肺炎疫情发生时，州委、州政府在第一时间做出反应，按照中央和省委相关要求，及时部署、靠前指挥，带领全州人民全力以赴、同向发力、积极应对，使我州顺利度过了难关。值得感恩的是，新冠疫情疫情期间，全州人民向武汉等地自发捐款捐物捐虫草，体现了玉树人民大爱无私的精神和知恩、铭恩、感恩的情怀。建议：政府通过宣传引导，提高广大家长对家庭教育重要性的认识。

张小虎代表说，政府报告通篇以习近平新时代中国特色理论为指导，总结成绩不夸大，查摆问题不回避，用翔实的数据客观公正地总结了2019年所做的工作，对2020年工作部署，从州情实际出发，思路明确、措施有力，是一个添动力、聚实力、凝民心的一个好报告。对报告表示完全赞同。建议：一是加大尊师重道的宣传力度，进一步提高教师职业的社会地位，增强社会认同感和归属感，调动他们的工作积极性，切实解决目前教师队伍人才流失问题。二是持续抓好作风建设、队伍建设，有效扼制形式主义、官僚主义等不良作风。三是继续抓好社会民生事业发展，使“两个越来越好”目标得到实现。

布才仁代表说，由于州上医疗、教育等设备的运营、维护等工作是厂家直接负责，不利于平台长期运行，导致后期支撑不到位，希望政府及相关部门在平台建设上多考虑本地运营商，这样既利于发展本地经济，也便于跟进后期服务。政府应积极协调省级相关部门增加本地网络直播，使本地群众，尤其是乡镇群众能够及时了解本地新闻。

宋仁德代表建议，一是提高从事农牧工作存在感。当前社会经济的快速发展，农牧工作被逐渐忽视，机构改革时编制削减，使农牧体系分散和凌乱，加大了基层农牧工作难度。二是做好畜牧产业疾病防控工作。随着“扶贫羊”的出现，给玉树地区带入很多新型和复发的畜牧疾病，乡镇防疫员专业防治能力不足，且人才流失严重，要大力培养专业技术人才。三是加大草地牧场生态保护工作。

江永措代表建议，一是增加卫生医疗部门的人员编制，促进我州卫生事业发展。二是将传染病医院建设提上议事日程，切实补齐我州在此次疫情防控中暴露出的短板。三是发挥藏医药优势，努力打造藏医药特色专科。四是为降低孕产妇及幼儿的死亡率，继续推广母子保健册，提高孕产妇孕前检查率和住院分娩率。五是继续加大对医疗人才队伍建设的投入力度。

洛丁尼玛、伊羊、尕玛索南、阿牛代表建议，一是针对玉树市中小学教师队伍严重缺编问题，希望相关部门报请上级编制部门重新核定教师编制，并在州域教师编制内进行调整。二是进一步理顺空置土地归属问题。三是进一步提高城镇居民的社会保障待遇。

，玉树市代表团第二讨论组认真审议政府工作报告。代表一致认为，政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，突出了以人民为中心点发展理念，意义深远、主题鲜明、思路清晰、内容丰富、任务明确、措施有力，融思想性、理论性、战略性和指导性为一体，客观公正，高屋建瓴，振奋人心，催人奋进，充分体现了州委团结带领全州各族人民干事创业的宏伟气魄，描绘了2020年玉树发展的宏伟蓝图，将成为玉树州新时期科学发展、跨越发展，实现“两个越来越好”的纲领性文件，对做好当前和今后玉树的工作具有重要的指导意义。

王华杰副书记在出席玉树市第二讨论组讨论时就几位基层代表提出的意见建议进行了解答，并提出玉树市近几年为全州经济社会事业发展各项工作做出了突出贡献，取得了显著成绩，圆满完成了脱贫攻坚、生态报国、守护圣洁三江源的光荣使命，在藏区社会治理方面总结了新经验、开辟了新途径，这是全州发展的一个缩影。下一步，要按照州委、州政府的总体部署，统筹全局，不折不扣的落实新发展理念，心无旁骛的践行好“四个扎扎实实”，奋力推进“一优两高”战略部署，为全州经济社会事业发展当好排头兵。

扎西才让代表说：

才让太州长所作的《政府工作报告》是一份紧扣中央、省州委战略部署的好报告，是一个具有前瞻性，符合玉树实际的好报告，是一份把方向、管全局、抓落实的好报告，是一份鼓舞人心、凝聚共识、团结奋进、提振士气的好报告。报告全篇既有宏观的总结，又有微观的安排，更有对面临问题的清醒认识，体现了以州政府党组一班人总揽全局、求真务实的优良作风，同时也体现出了与时俱进、治玉理政的成熟自信，为民亲民、惠民富民的公仆情怀，正视不足、勇于担当的初心使命。今年的工作报告紧扣省委、省政府总体工作要求，符合玉树实际，安排的重点工作坚持了问题导向，提出的各项举措科学有力，特别是7个方面的总结和9个方面的部署，是加快全州参与建设青海省“五个示范省”，开创经济社会发展新局面的庄重承诺，为我州继续抓重点、强弱项、补短板，确保同步建成小康社会，实现“十三五”目标任务，谱写“十四五”规划蓝图，奋力推进玉树“两个越来越好”指明了方向，提供了依据。作为全州经济社会发展中心，玉树市也将进一步发挥示范、引领、辐射、带动作用，进一步学习好、领悟好、落实好《报告》精神。下一步，玉树市要在加快推进“五个示范省”建设实践中勇立潮头，始终走在全州前列。

一是在建设国家公园示范省的实践中彰显玉树市担当。玉树市将继续落实好生态保护优先发展战略，狠抓生态修复、环境整治、造林绿化工程，不断提升生态环境综合治理能力。同时，作为三江源地区的中心城市、国家公园的重要节点，将依托自身优势，充分发挥支点城市应有的作为和担当。要紧紧抓住建设国家公园示范省这一历史性机遇，乘势而上，高位谋划推动全市旅游品质大提质，实现文旅产业大提升，经济社会大发展。

二是在建设绿色有机农畜产品示范省的实践中挖掘玉树潜力。大力培育高原特色绿色有机农畜产品，通过引进龙头企业，加大有机认证，并通过实施下拉秀镇钻多村绿色有机农畜产品供应基地，在品牌培育、增加产品附加值上取得新突破。

三是在建设国家清洁能源示范省的实践中展现玉树市的作为。加快实施清洁能源项目，通过努力实现电网全覆盖，试点推行煤改电、煤改气、太阳能取暖工程，大力推行供热去煤化行动，全面提升民生能源用能品质。

四是在建设高原美丽城镇示范省的实践中展示玉树形象。依托省委、省政府“一优两高”战略部署，管理好、运营好、发展好灾后重建成果，通过大力提升城市基础设施建设，巩固国家卫生城市成果，举全市之力创建全国文明城市。下一步，我们将把玉树市建成“高原生态型商贸旅游城市”作为目标定位，通过逐步实施相古村乡村振兴战略试点、下拉秀镇美丽城镇、新寨特色小镇等建设工程，并充分结合“4.14”十周年纪念活动，突出地域特色，彰显历史文化，打造青藏高原典型样板城市。

五是在创建民族团结进步示范省的实践中发挥玉树优势。玉树市荣获“全国创建民族团结进步示范市”称号，是“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的具体体现，是玉树市各族干部群众感党恩、铭党恩、听党话、跟党走的信念所在。我们将以此为契机，把新时代民族团结进步事业向更广的范围、更深的领域推进，凝心聚力，为玉树社会稳定和长治久安贡献力量。与此同时，今年我们将推动以玉树市为中心向外围五县辐射的全国民族团结感恩教育基地建设。

李生德代表说：

完全赞同才让太州长所作的政府工作报告。有几点非常深刻的感受：

一是政治站位高，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，突出了以人民为中心的发展理念，贯彻了省委省政府的战略部署，凸显了州政府班子的政治责任和政治担当。

二是玉树形象好，报告选取抗雪救灾、疫情防控、经济运行、两个系列活动四个角度，彰显了玉树经济社会发展的重大成果，展现了玉树工作的宽度、高度、力度和深度，鼓舞人心，催人奋进。

三是谋划工作实，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革发展这条主线，聚焦“两个越来越好”目标，提出了保护生态、加快发展、改善民生、和谐稳定方面的九项主要任务，描绘了玉树转型发展、绿色发展、科学发展的美好前景。

四是执政理念新，坚持把对上负责与对下负责结合起来，坚持把上接天线与下接地气结合起来，求真务实，干事创业，以政府的“紧日子”保障群众的“好日子”，以政府运行支出的“减法”换取民生福祉的“加法”，以政府班子的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”，坚定地表明了政府执政为民的鲜明理念。

扎西旺加代表说：

政府每一项工作都围绕党中央、国务院和省委省政府的决策部署，每一项工作都紧扣民生，通过说玉树话、办玉树事，体现了“干部围着工作转、工作围着群众转”的基层实践。报告提出的今年工作任务，是立足玉树发展实际的具体体现，思路清晰，催人奋进，完全赞同。下一步，我将结合自身工作，贯彻落实好政府工作报告，为全州经济社会发展贡献一份力量。

刘中代表建议：

一是加大对玉树市城市管理工作的资金和政策投入力度，确保城市管理工作在现有的工作基础上提升一个档次。

二是通过优化教育布局，增加教师编制，全力解决教师结构性缺编问题。三是建议州人大及其常委会切实加快立法步伐，扎实做好玉树州城镇管理条例的审核报批工作，力争年内颁布施行，为玉树市创建文明城市，推进全州城镇化建设提供法律保障。才仁达哇代表说：精准扶贫的部分产业效益欠佳，产业转型、资金清查和专业合作社辐射带动作用有待进一步加强。建议：

一是根据中央、省上有关规定，结合我州实际，制定和完善扶贫攻坚产业资金、资产的权属管理办法和机制。

二是统筹各类有效资源，集中人力、物力、财力，打通制约产业发展瓶颈，推进产业转型升级。

吉朋措、土尕、索南文德、索南扎西(电达村)、索南扎西(岔来村)等代表说：

政府工作报告主题鲜明，文字简炼，通篇贯穿了习近平总书记“四个扎扎实实”的要求，描绘了玉树美好的发展蓝图，各项措施得当，符合玉树实际，很接地气，很具亮点。在今后的工作中，我们将认真贯彻好、落实好报告精神，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，为扎扎实实加快玉树发展作出新的贡献。

信息来源丨玉树新闻网

审核丨李万成

编辑丨尼玛旦周