封锁措施升级，欧洲国家如何在控制疫情和保护经济之间平衡？

随着新冠肺炎疫情在欧洲蔓延，欧洲多国采取了限制出行、关停商业设施等措施，但这也给欧洲的经济带来了重大的影响。欧洲各国政府也正在探索可能的解决办法，在控制疫情和挽救经济之间平衡。

欧洲经济面临巨大冲击

政治新闻网站Politico欧洲版3月25日的报道认为，应对新冠肺炎采取的“封城”“封国”措施不能进行太久，否则各国需承受的经济损失将比病毒本身更致命。

法国总统马克龙直言，在做到自我隔离、保持社交距离等举措的同时保持经济正常运转是一项巨大的挑战。马克龙在19日表示，没有人知道“我们还需要保持这种减少社交接触的状态多久。”

报道指出，一方面，保持社交距离的方式能够有效减少接触感染，降低死亡率，但日益严重的经济萧条则会使政府收入逐渐减少，难以支持公共卫生服务和资源。德国病毒学家克里斯蒂安·德罗斯滕（Christian Drosten）认为一旦隔离措施被放开，病例数会再次增长。也有专家也表示疫苗将在一年或一年半后才能得以使用。

由于疫情，经济合作与发展组织（OECD）将2020年世界经济增长预期从2.9%下调至2.4%；如果美国及欧洲的疫情将长时间持续且更加严重，世界经济增长率将进一步下调至1.5%。

位于慕尼黑的伊福（Ifo）经济研究所23日发表预测称，如果此次疫情带来市场干扰持续2个月，德国的经济损失会达到GDP的7.2%；在最坏情况下，即疫情影响长达3个月，经济损失可能高达GDP的20.6%。政治风险咨询公司欧亚集团（EurasiaGroup）欧洲分析主管Mujtaba Rahman表示，欧元区的经济损失可能达到GDP的10%甚至更多。

世界贸易组织总干事阿泽维多25日也表示，新冠肺炎疫情造成的经济衰退及失业现象预计会比12年前全球金融危机时更加严重。

如何平衡？

Politico报道认为，法国政府发出了双重的信息：一方面命令人们呆在家中，另一方面在召人回到工作岗位上，并且向复工者提供最多1000欧元的一次性奖励。意大利的工业生产并未完全中断，但一些工厂的工人抗议保护措施过少，决定罢工。为了防止疫情进一步扩散，意大利从3月21日起暂停一切“非必要的”经济活动。但工会认为，拖拉机及烟草制造及烟草生产并不该被归类为“必要的”生产活动。

不过，随着疫情愈加严重，多国开始采取了更严格管控措施。据此前报道，法国新的防控措施24日起生效，其中限制了对户外活动范围、时间、次数和人数，露天集市也被关闭。法国应对新冠肺炎疫情的科学理事会24日建议政府延长管制措施，至少延续至4月底。

在疫情严重的意大利，总理孔特宣布原计划3月25日结束的“封城”将会延期至4月3日。24日，意大利内阁通过一项新法令，对违反政府“封城”令者处以400欧元至3000欧元罚款。该法令还授权各大区主席必要时有权在本区实施更严格管控措施。

随着疫情对经济的冲击不断加大，欧洲各国也纷纷推出经济刺激计划。德国政府23日通过了一项总金额高达7560亿欧元的一揽子援助计划，包括一项约为1560亿欧元的补充预算；西班牙政府17日公布了2000亿欧元的经济援助计划；意大利11日也将应对疫情的拨款提高到250亿欧元。

不过，各国的大规模经济刺激计划使得政府预算背上了沉重的负担。欧盟委员会3月20日提议，临时放松对欧盟对各成员国的预算约束，支持各成员国政府动用财政政策对抗新冠肺炎疫情、支持经济。