关口前移，光泽检察探索森林生态资源管理新模式

森林生态保护模式的探索思考

福建南平光泽县作为国家级生态县，森林覆盖率达79.65%，武夷山国家公园有50%的核心区域在光泽县境内，占全县土地面积1/10以上。

森林生态保护一直是生态检察工作重心，光泽县检察院充分发挥检察职能作用,综合运用打击、保护、监督、预防等手段保护生态环境，但对一些隐蔽性强、周期性长的破坏行为无法达到及时发现，提前遏制的效果。

如何更快更有效的开展森林生态保护工作？光泽县检察院联合森林公安积极探索森林生态资源管理新模式，按照“明确目标、落实责任、长效监管、激励问责”的总要求，将预防保护关口前移，并在县域内选择若干产值较大的林业企业作为试行点。

如何做到预防保护关口前移：

即联合企业及护林员，发挥一线人员工作特性，共同保护森林生态资源

什么是管理新模式

即参考借鉴“河长制”的经验模式，实行“划片+包干”，明确护林员所辖区域内工作职责及制度

因地施策先试先行

德华林业科技有限公司（以下简称“德华公司”）注册资金4954万元，经营山林面积3万余亩，产值1000多万，员工50余人。

光泽县检察院与森林公安拟在德华公司试行森林生态资源管理新模式，并就工作细则问题与德华公司进行座谈。

德华公司负责人与公司所属护林员签订《森林管护承包合同》，划定各护林员管辖区域，明确管辖区域内对森林资源和野生动物资源的工作职责及制度。

《森林管护承包合同》要求护林员在各自辖区巡护森林时一旦发现盗伐、滥伐林木，非法猎捕野生动物等破坏森林资源和野生动物资源的不法行为应立即向所属公安机关及公司报告，并积极提供相关情报信息，全力配合有关部门依法查处破坏森林资源和野生动物资源的违法犯罪行为。

奖惩分明成效初显

适度的奖酬能激励人心，必要的惩戒能让人自律。想要真正达到预防关口前移的最佳效果，必须做到奖惩分明，激励担当，充分调动各护林员的工作责任心和工作积极性。

《森林管护承包合同》中还规定：

奖

◆ 护林员及时追回被盗木材可免赔偿，并发给木材下山工资。收回的木材地径要与实际相符，方可免责。

◆ 林木被盗后，查出盗砍者，并主动配合协助公安机关办理案件，结案后返还被扣林木损失赔偿金。

◆ 护林员在辖区内发现非法猎捕野生动物行为，并及时制止、报告，积极协助有关部门查处违法犯罪人员的，公司会给予奖励。

◆ 护林员在公司年终综合考评中获得前三名的，公司将分别给予奖励。

惩

◆ 被盗木材不及时收回木材者按山场损失材积计价赔偿。

◆ 林木损失不汇报者，除规定赔偿外再根据情节给予罚款、开除处理，如连续两个月承包工资不够赔偿者以失职解除合同。

◆ 被盗后剩余的木材，护林员有责任收回，收回付下山工资，如不收回剩余木材按材积赔偿。

◆ 护林员对辖区内破坏野生动物资源的不法行为未能及时发现，或者周边群众和相关执法部门已经知晓而护林员还不知道的，公司将给予罚款。

森林生态资源管理新模式推行短短一个月内初显成效，各护林员干劲十足，共发现并清除捕兽夹7个，捕兽笼2个，为区域内森林资源及野生动物营造良好的生态环境，同时为新模式的进一步推行打下良好开端。

转自光泽检察微信号

原标题：《关口前移，光泽检察探索森林生态资源管理新模式》