六盘水中院出台25条措施提高审判执行质效

近日，六盘水中院出台《六盘水市中级人民法院关于全面提高审判执行质效若干意见》等制度，研究提出四个方面25条举措，着力破解全市法院审判执行质效不高的突出问题。

一是加强团队建设，增强团队能力。根据人员结构、案件类型、案件数量（类型化、系列案等）、审理程序简便性、审判专业性等因素，积极构建以员额法官为中心“1+N+N”模式的审判团队，积极探索以案件为中心的集约化、专业化审判团队建设，实现优化审判资源，案件繁简分流、简案快审、繁案精审。完善法官、法官助理、执行员、书记员的权力清单和责任清单，做到各司其职、各负其责，形成合力。健全以法官为中心、法官助理和书记员为辅助的团队运行机制。明确庭长、法官对法官助理、书记员的全面管理权、绩效奖金分配权等，对书记员解除劳动关系的建议权，加大庭长、法官对法官助理晋级晋职时的意见权重,明确法官助理对书记员的管理权、工作实绩评价权。

二是建立健全规则，规范审判行为。修改完善庭审模板，规范庭审行为，突出庭审功能，提高庭审质量。推进庭审实质化、要素化审理，对于常见类型化案件，制作庭审指引，实现要素式庭审。修改完善合议笔录模板，明确先证据分析、事实认定，后法律适用、裁判结果，规范合议行为，提高合议质量。推行裁判文书繁简分流，推进简单案件裁判文书类型化、标准化、格式化，总结类型化案件、常见争议焦点问题裁判文书说理指引。建立健全裁判文书制作技术规范，强化裁判文书说理，提高裁判文书质量。建立文书校核制度，加强文书纠错系统应用，采取读校、对校等文书校对法，杜绝文书“带病出门”。

三是构建监管体系，形成监管合力。通过健全审判运行态势分析制度、审判质效评价体系、强化质效评价结果运用和健全审判绩效考核制度完善宏观审判监督管理制度，通过健全审判监督管理体系、加强案件质量评查、探索审判流程静默化管理、建立联动监督机制来完善中观监督管理机制。通过建立类案强制检索制度、加大庭审直播力度、严控长期未结案、严格审限审批、提高发改案件审理质量、完善法官业绩档案群众健全微观监督管理机制。定期通报基层法院、中院业务庭室、法官个人的案件质效核心指标情况并进行排名，对质效极差、严重落后的基层法院院长、中院庭室负责人和法官进行约谈、责令整改。

四是完善沟通协调机制，加强对下监督指导。实行归口协调沟通，建立审判沟通机制，建立被发改案件申辩制度，基层法院经审判委员会讨论认为二审发改确有错误的，可向中院研究室提出申辩。要求全市法院于每年7月、次年2月开展一次发改案件分析，分别对上半年或下半年发改案件）进行一案一分析，发现存在问题、研究对策措施。中院业务庭要下发对基层法院发改分析通报，同时要针对全市法院审判执行中普遍存在的问题或具有典型意义的法律适用问题每年下发不少于1期审判指引或会议纪要，以规范自由裁量权、明确裁判标准、统一裁判尺度。

文字提供 王大权

原标题：《六盘水中院出台25条措施提高审判执行质效》