执法工作满意度全省第一的背后

执法工作满意度全省第一的背后

——睢阳区司法局司法行政工作纪实

春暖花开，万物复苏。在这个到处洋溢着花香的季节，从省委政法委传来好消息：2019年全省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查结果显示，睢阳区司法局执法工作满意度97.94%，位居全省157个县（市、区）司法局第一名。

3月23日，春日暖阳，睢阳区司法局党组书记、局长朱敏自豪地告诉记者：“这个执法工作满意度比全省政法机关执法工作满意度高出2.24个百分点，比全省司法行政机关执法工作满意度高出1.4个百分点，是我们近年来的最好成绩！”

春种一粒粟，秋收万颗子。过去的一年，睢阳区先后获得全国“七五”普法中期先进集体、全国社会治理创新典范区等荣誉称号，睢阳区司法局被表彰为“2019全国加强和创新社会治理示范单位”，获市司法局和区委、区政府多项表彰；新城、郭村、勒马3个基层司法所，被省司法厅命名为首批“河南省五星规范化司法所”；全局共有22名干警受到国家和省、市、区级表彰。

睢阳区司法局党组书记、局长朱敏向睢阳区委常委、政法委书记任广瑜介绍“12·4”国家宪法日集中宣传活动情况

法律服务：打通服务群众的“最后一公里”

近两年来，睢阳区司法局立足为民、务求便民、服务平安，进一步整合基层司法所、律师、公证、人民调解等法律服务资源，全面建成了以区级公共法律服务中心为龙头、乡（镇、街道办事处）公共法律服务站为基础、社区法律服务室为触角的公共法律服务体系三级实体平台，打造综合性、一站式服务型窗口，形成了“全区一中心、每乡（镇）一站点、每村（社区）一工作室”的工作格局，切实打通了服务群众的“最后一公里”。

公证是维护公正和谐的一项基础性业务。睢阳公证处狠抓业务素质和业务服务的双优化锤炼，在接待、操作便捷高效的同时，开展对老弱病残当事人优先服务、预约服务或者公证员上门服务活动，开展“五一”劳动节为市级以上劳模免费办理公证公益服务周活动，敬老月（每年10月）为全市80岁以上老人开展遗嘱公证公益服务活动等。

法律援助，既传递了党和政府的温暖，又为打不起官司的弱势群体撑起了一把“保护伞”。睢阳司法局法律援助中心降低法律援助门槛，畅通法律援助服务渠道，扩大法律援助覆盖面，落实法律援助值班律师制度，扎实开展刑事辩护，建立了“一室两站”模式。

他们先后在区人民法院设立律师值班室，在区人民检察院和区退役军人事务局设立法律援助工作站，方便提供法律咨询及法律援助。全年共办理法院指定辩护案件415件，提供法律援助158件，签署认罪具结书145份；规范法律援助工作流程，着力提高案件卷宗质量，做到了一案一卷，及时归档。该中心承办的两起案件被评为省级精品案件，两起案件入选全市法律援助精品案件。2019年，全区共办理法律援助案件629件，其中民事案件164件、刑事案件465件，为群众提供了及时、便捷的法律援助服务。

睢阳区司法局开展“迎新春、送温暖、促脱贫”法治宣传及义写春联活动

社区矫正：用爱唤醒迷失的心灵

“通过‘春晖讲堂’老师的讲解，我心里透亮了，原来种植大烟苗也是犯罪啊！”2019年10月的一天，在睢阳区司法局组织的“春晖讲堂”上，因非法种植毒品原植物罂粟被法院判处一年缓刑的社区服刑人员江某不禁感慨。

“春晖讲堂”是定期、分类、分批组织社区服刑人员接受思想教育感化、创新社区矫正监管方式、助力提升矫正效能的有效载体和途径，是睢阳区司法局总体工作中的一个亮点。

该局高度重视社区矫正工作，强化矫治帮扶措施，有序推进社区矫正工作规范提升。他们加强节假日和重大活动期间的监管，签订安全隐患承诺书，有效预防社区矫正对象脱管、漏管现象；落实帮扶措施，健全安置帮教网络，完善衔接制度，加强部门间的协调配合；落实帮教有关政策措施，对生活困难的人员进行重点帮扶，最大限度预防和减少刑满释放人员重新违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。

他们按照“以人为本、教育为主”的工作原则，结合社区矫正对象的自身情况，制订有针对性的矫正方案，确定管理重点，实行个案矫正；组织开展“春晖讲堂”、正心教育、现身说法和走访慰问等活动，帮助社区矫正对象解决困难。2019年，该局累计开展集中教育456次、社区服务769次。

蒋某因贪污罪被法院判处有期徒刑3年，缓刑4年。社区矫正期间，工作人员开展经常性走访，劝导其子女对蒋某多些宽容、关怀、鼓励和陪伴，借助亲情的力量消除了蒋某的心理障碍。

通过社区矫正一系列措施的落实，蒋某深受教育和触动，法律意识增强，心灵得到净化。他认罪悔罪，严格遵守社区矫正规定，并以志愿者身份参加各种公益性活动，为回归社会、自强自新打下了坚实的基础。

睢阳区“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日集中宣传点

法治宣传：让法治意识深入人心

法治宣传的首要目标是营造知法、守法、护法的良好环境。

2019年12月4日，睢阳区委全面依法治区办公室、睢阳区司法局牵头，组织区市场监管局、民政局、人社局、税务局等33个区委全面依法治区成员单位，在法治文化主题公园开展以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题的国家宪法日集中宣传活动。通过开展国家宪法日集中宣传活动，增强了执法单位工作人员的宪法和法律意识。

2019年5月29日，睢阳区司法局组织“七五”普法讲师团走进郭村镇，开展“法律八进”宣讲活动。讲座中，“七五”普法讲师团成员、河南永秀律师事务所的刘刚深入浅出地讲解了全面依法治国、扫黑除恶专项斗争、防范刑事法律风险、妥善化解矛盾纠纷等方面的内容，并以案说法，引导镇政府干部职工学法用法，提高依法管理和依法办事的能力。

法律进机关单位法治宣传活动的开展，在全区营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

睢阳区司法局第二届开放日

基层基础：司法行政工作更“接地气”

司法行政工作发挥职能作用的最大平台在基层，最坚实的力量支撑也在基层。

基础不牢，地动山摇。睢阳区司法局全面加强规范化司法所建设，坚持“强基础、严规范、创星级”的工作思路，全面加强司法所的组织机构、干部队伍、业务能力、纪律作风、基础设施建设，以星级规范化司法所创建为契机，打造服务群众的“前沿阵地”。

完善窗口单位的休息座椅、饮水器具、打印设备等便民设施，建立健全来访登记、首问负责和一次性告知等服务制度，变“为民服务”为“让民满意”。

完善和发挥“一村（社区）一法律顾问”机制作用，依托司法所前沿阵地，不断充实村组法律顾问，适时开展座谈互动。积极推动村（居）法律顾问参与乡村社会治理，带动群众参与基层治理的积极性和主动性。

实践多元化纠纷调解机制，让“枫桥经验”活起来。他们强化区、乡、村三级人民调解网络建设，有效提高了全区调解重大复杂疑难案件的能力和水平，推动人民调解工作从“有数量”到“高质量”的转变。2019年，全区各级人民调解组织共调处各类纠纷1万余起，排查民间纠纷1000余宗，有效化解了大量的社会矛盾和不稳定因素，充分发挥了人民调解工作在化解矛盾、维护社会稳定中“第一道防线”的作用。

睢阳公证处组织公证员到市重点工程虞城县污水处理厂施工现场，为保证项目复工进行保全证据公证

队伍建设：锻造一支司法行政“铁军”

朱敏认为：“建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政队伍，是一项长期性、系统性、任何时候都不容懈怠的工作。”

该局聚焦党建引领，按照政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的长效机制，锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政“铁军”。

把好“定盘星”。该局始终把政治建设摆在首位，引导干部职工用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，确保习近平总书记系列重要讲话精神在司法行政工作一线落地生根、开花结果。

举好“党建旗”。加强党对司法行政工作的领导，坚持党建引领、政治先行，确保司法行政工作正确方向；抓好落实意识形态工作，高标准抓好党组理论学习中心组学习；高质量组织“三会一课”和主题党日活动。

筑好“压舱石”。着力提高干部队伍素质，充分发挥“学习强国”等平台的作用，坚持“周二党员学习日”制度，持续加强干部队伍思想教育。

用好“指挥棒”。营造干事创业的良好氛围，充分发挥考核“指挥棒”作用，在干部选拔任用、晋级评先、激励关爱等多方面强化措施，引导干部职工坚定信心、敢于担当、勤勉干事。

打好“持久战”。深入推进党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，持续深化“以案促改”，坚决惩治各种腐败行为和不正之风；将廉政风险点防控纳入日常监管，着力推进廉政建设与业务工作有机融合。

采访结束时，朱敏信心满满地表示：“新的一年里，我们正以干在实处、走在前列的信心和斗志，奋力谱写新时代睢阳司法行政事业华彩篇章，为更高水平的平安睢阳、法治睢阳建设奉献磅礴力量！”

完

文章来源/商丘日报

原标题：《执法工作满意度全省第一的背后》