有种责任叫善于担当——民政精神卫生福利机构为特殊服务对象保驾护航

在防控新冠肺炎疫情这个没有硝烟的战场上，全国民政系统在疫情防控实战中练兵。民政精神卫生福利机构具有人员密集、人数众多、人群易感和个人防护意识几乎缺失的特点，是民政服务机构联防联控的工作重点。

疫情发生以来，各级民政部门和民政精神卫生福利机构加强对服务对象的关爱帮扶，有效完善民政精神卫生福利机构的“免疫系统”，为服务对象的生命健康筑起一道道安全屏障。

“严”字当头

切实扛起疫情防控政治责任

新冠肺炎疫情暴发后，各级民政部门和民政精神卫生福利机构切实把疫情防控作为当前头等大事，提高政治站位，强化责任担当，将“严”字贯穿疫情防控全过程，拧紧思想发条，把防控工作抓到点子上，做到关键处，严防死守，严格实施，当好服务对象的“守门人”，努力以短暂的“严”换取服务对象长久的“安”。

江苏省如皋市江滨医院工作人员穿好防护服准备进入病区消毒和布置病房

——出台严的措施。疫情伊始，民政部即印发了《民政精神卫生福利机构疫情防控工作指南（试行）》，转发了国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于加强新冠肺炎疫情期间严重精神障碍患者治疗管理工作的通知》，从十个方面提出明确要求，督促指导民政精神卫生福利机构严格落实防控责任，加强分类科学防控，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。

——实施严的管理。严的管理需要果断决策，持续用力。各地民政精神卫生福利机构坚决落实疫情防控主体责任，守土有责、守土尽责，严格执行各项封闭式管理规定，除特困人员、流浪乞讨人员及公安部门移交的严重肇事肇祸精神病人外，已全部暂停接收社会精神障碍患者及残疾人入院，暂停探访、咨询、接待活动，暂停机构内集体活动，暂停开展精神障碍社区康复服务，最大限度地减少了人员流动、避免了集聚性感染事件发生。

——落实严的防守。守住一道门，就是守护一座城。“长期住院的精神障碍患者一般免疫力较低，属于易感人群，一个患者感染，就会造成大面积的传播，切断传播途径是避免患者被感染的关键环节。”为了防止输入性疫情出现，山西省大同市第六医院在疫情初期，第一时间关闭了医院其他出入通道，只保留了一条门诊预检通道入口，每天对所有的外来人员和工作人员进行体温预检；在住院楼二楼连廊设立第二道体温检测点，对医护人员、物业人员、保洁人员、食堂工作人员等所有出入住院楼的工作人员进行第二次体温检查；主治医师通过电话通知住院患者家属，在疫情期间，禁止进病区探视，尽量采用微信、视频等方式进行探视，全力守护462名住院精神障碍患者的健康，将病毒隔离在病房之外。

“细”处着手

全方位构筑疫情防控安全网

各级民政部门和民政精神卫生福利机构始终保持战斗状态，牢记总书记提出的“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求，在防控工作中，细化防控目标，坚持既要守护好服务对象的健康安全，又要守护好工作人员的健康安全，既要面对当下、全力抗“疫”保安全，又要立足长远、坚持不懈谋发展，确保了疫情防控始终沿着正确方向进行。

广州市民政局精神病院救治三区区长朴轶峰为患者测量体温

——工作措施细。面对疫情，作为一个在社会“角落”里战斗的群体，唯有科学应对，细化措施，才能确保患者安全。2月9日，甘肃一名严重影响疫情防控工作的严重肇事肇祸重性精神病患者，由镇政府工作人员和公安干警护送到陇南市精神病康复医院，需要在医院强制治疗。非常时期，医院疫情防控领导小组立即启动应急预案，在进行门诊应急处置的同时，第一时间把医院接诊评估情况和流行病学调查情况上报，迅速查阅了网管系统里患者的安全管护档案，直接联系上了安全管护责任人。通过严谨细致的应急工作流程，对患者在隔离病区进行一人一房一床的控制治疗。至今，医院已按照应急预案和规范流程，“逆行”收治了12名因病情严重影响了当地疫情防控工作的严重肇事肇祸重性精神病患者，在非常时期为全市的疫情防控工作作出了自己的贡献。

——管理制度细。各地民政部门和民政精神卫生福利机构气沉丹田，忙而不乱，抓住内防扩散、外防输入两大环节，强化疫情防控规范，细化实化预案制定、排查监测、应急职守、物资储备、清洁消毒、人员防护、感染防范、执行报告、宣传培训等各项防控措施，确保疫情防控全方位、无死角、无盲区、无漏洞。针对人员、车辆、物资三大防控重点，普遍制定工作规范、完善工作流程、建立登记报告制度。特别是对于新入院民政服务对象、外出治疗接回患者、返岗工作人员等，普遍建立了较为细致的隔离观察制度，做到提前把控风险，杜绝交叉感染。

——心理关爱细。隔离病毒并不隔离关爱。面对不断增长的感染人数和死亡病例，焦虑、恐慌等负面情绪在大众中不断蔓延，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。各地民政精神卫生福利机构利用自身优势，采取心理疏导热线、与家人连线视频、播放舒缓音乐等方式加强精神慰藉，构筑起一道抗“疫”心理防线。2月14日下午，四川省遂宁市民康医院精神科副主任医师、心理咨询师王勇，通过“空中医院”为全市1200个一线医疗点，数千名医务工作者就疫情期间如何做好心理调试进行了专题辅导，就医务人员对新冠病毒感染可能的恐慌，对可能传染家人的担心，对无法照顾家人的愧疚、焦虑、抑郁、失眠等情况出现进行专业心理疏导，缓解求助者的不良情绪和心理压力。

“实”处落地

不断增强疫情防控工作成效

江西省兴国县精神病人福利院工作人员在做院内消毒工作

各地民政部门普遍对民政精神卫生福利机构疫情防控工作建立台账，统一部署、统一调度、统一落实。

——组织领导实。各地民政精神卫生福利机构普遍成立了以院长为组长的工作机构，全面负责疫情防控的领导、指挥、协调和突发事件处置，下设不同的工作小组，确保人员到位、分工明确、责任清晰，一级抓一级，层层抓落实，显现共产党员的担当本色，凸显基层党组织的战斗堡垒作用。乌鲁木齐市精神病福利院十个临床科室的186名医务人员，连续奋战20多个日日夜夜，精力、体力严重透支，给临床安全带来隐患。身处二线的综合服务岗位上的党员同志主动请缨，进入临床科室辅助开展护理工作，为一线医务人员分担病患日常的基础护理工作。这是一场特殊的“支援”，全院干部职工上下一心，毫不松懈地做好疫情防控工作。

——督导排查实。非常时期当尽非常之责，民政部部署开展全国疫情防控情况大排查，各地民政部门成立由厅（局）领导带队的督导组，通过“四不两直”方式，深入机构一线实地查看疫情防控情况，检查工作薄弱环节，收集汇总机构困难，协调帮助解决问题，现场指导工作推进。

——宣传引导实。防疫之初，民政部相关部门就迅速建立了全国民政精神卫生防疫工作微信群，各地民政部门和民政精神卫生福利机构通过门户网站、公众号、微信、宣传栏、现场培训等多种方式，加强政策措施解读，宣传防控经验做法，引导工作人员、服务对象、社会公众熟悉防控知识、增强防范意识、提高防护技能、增强防控信心。

——工作作风实。有种责任叫善于担当，有种使命叫默默坚守。1月28日，江苏省如皋市江滨医院院长刘朱建在其“2020年履责工作影像日记”中记载：“上午购置喷雾器，对院内和病区进行消毒。下午6点被告知，又有3名人员送我院隔离，且均为确诊患者的亲密接触者，我与周志龙穿隔离服进病区消毒并布置病房。”这天，穿着隔离服忙前忙后的他凌晨3点半才得以休息，此时已经汗湿全身。许多像刘朱建一样的民政精神卫生福利机构院长和干部，舍小我、顾大我，冲锋在前，无私奉献，带领工作人员白加黑、五加二、24小时吃住在机构，持续奋战在抗“疫”一线，为精神病人这一特殊服务对象保驾护航。

来源：《中国民政》杂志

原标题：《有种责任叫善于担当——民政精神卫生福利机构为特殊服务对象保驾护航》