各地环保头条丨北京市人大常委会听取和审议关于本市2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告

2020年3月26日，北京市十五届人大常委会第二十次会议听取和审议了市政府关于全市2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。受市政府委托，北京市生态环境局局长陈添做了报告。

2019年生态环境状况

◆ 一是空气质量持续改善。

全市PM2.5、可吸入颗粒物、二氧化氮和二氧化硫年均浓度分别为42、68、37和4微克/立方米，均为历史同期最低。可吸入颗粒物、二氧化氮首次达到国家二级标准。优良天数增加到240天，重污染天数4天，同比减少11天。密云、怀柔PM2.5年均浓度分别为34、35微克/立方米，率先达到国家二级标准。

◆ 二是水环境质量进一步改善。

密云水库等集中式饮用水源地水质，持续符合国家标准。河流水质进一步改善，劣V类水质河长占比减少。湖泊和水库水质保持稳定。

◆ 三是土壤环境质量总体优良。

受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达90%以上。声环境质量基本稳定、辐射环境质量保持正常、生态环境质量良好。

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生态环境保护目标和任务完成情况

2019年，在全市共同努力、区域协同减排下，PM2.5年均浓度达到42微克/立方米，万元地区生产总值能耗、水耗、二氧化碳排放分别下降4%、3%和4.5%左右，全面完成年度目标和任务。

◆ 一是坚定不移落实首都城市战略定位。

坚持规划引领，实施减量发展。13个区分区规划及亦庄新城规划发布实施。出台生态控制线和城乡开发边界管理办法，城乡建设用地规模减量30平方公里左右。

坚持优化布局，实现疏解整治促提升。退出一般制造业企业和污染企业399家，动态清理整治“散乱污”企业393家。

着力拓展生态空间，提升城市品质。全市森林覆盖率达到44%。坚持“留白增绿”，提升城市生态环境品质。

◆ 二是深入推进蓝天保卫战。

以“高排放车”为重点，深化移动源治理。淘汰国三柴油货车4.27万辆，累计推广新能源车30.89万辆。部分行业车辆提前实施国六（B）机动车排放标准。

以“降扬尘”为目标，提升精细化治理水平。初步建成统一的扬尘视频监管平台，定期监测、通报街乡镇粗颗粒物浓度、道路尘负荷排名。全市降尘量为5.8吨/平方公里·月，同比下降22.7%。

以“生产生活源”为重点，开展挥发性有机物（VOCs）治理。52家重点行业企业实施“一厂一策”挥发性有机物深度治理，完成1.8万余家餐饮企业油烟提标改造。

以“削峰降速”为目标，完善应急减排措施，区域协同联动应对空气重污染。

◆ 三是全面推进碧水保卫战。

全力保障饮用水安全。密云水库最高蓄水量突破26亿立方米，创近21年新高。全市平原区地下水埋深同比回升0.32米，连续4年回升。

着力实施水环境治理。第二个污水治理三年行动计划顺利收官，全市污水处理率达到94.5%。

持续改善水生态环境。加快推动永定河综合治理与生态修复，官厅水库向下游生态补水3.4亿立方米。

◆ 四是稳步推进净土保卫战。

持续开展土壤详查和农用地分类管理。全面完成农用地土壤污染状况详查，推进重点行业企业用地调查。

多措并举预防土壤污染。34家土壤污染重点监管单位完成自行监测、隐患排查等工作。综合施策实现农药化肥减量增效。

强化建设用地风险管控。完成16个污染地块风险管控和治理修复，助力冬奥、城市副中心项目顺利建设。

◆ 五是促进资源节约清洁利用。

坚持节水优先，开展节水行动。用水总量控制在42亿立方米以内，再生水利用量达到11.5亿立方米。

强化节能降耗，推动能源清洁化。强化节能“三级双控”管理。完成4.1万户农村居民“煤改清洁能源”。

积极应对气候变化，推进温室气体减排。顺利完成应对气候变化职能划转。有序运行碳市场，累计成交额14.6亿元，位居各试点省市前列。

◆ 六是维护首都生态环境安全。

严守生态保护红线，有序开展生态保护红线勘界定标。密云区、门头沟区分别荣获“国家生态文明建设示范市县”、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。延庆区创建成为国家森林城市。

建设美丽乡村，推进农村人居环境整治。印发实施农业农村污染治理攻坚战行动方案。因地制宜推进农村基础设施建设。

保障城市环境安全，加强废物处置体系建设。北京经济技术开发区推进“无废城市”试点建设。

◆ 七是完善生态环境保护治理体系。

健全生态文明制度体系。成立市委生态文明建设委员会，制订本市生态环境保护工作职责分工。

强化督察考核问责。落实中央环保督察整改，扎实推进第一轮市级生态环境保护督察问题整改。

完善经济政策。实施纯电动出租车更新资金奖励政策、国三柴油车淘汰补助政策。推进绿色采购。

严格执法监管，有效衔接行政执法和刑事司法。

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2020年工作安排

2019年目标圆满完成，但生态环境保护面临的形势依然严峻，成效并不稳固。2020年，全市将坚决打好污染防治攻坚战，努力推动生态环境质量持续改善。

◆ 持续优化城市空间布局

高质量推进新版城市总体规划实施，坚持疏解整治促提升，有序退出一般制造业企业90家，巩固“散乱污”企业治理成效。

◆ 统筹山水林田湖草系统治理

加快推进新一轮百万亩造林绿化，着力打造互联互通、生物多样的城市森林生态系统，全市新增造林绿化17万亩。高质量建设城市副中心。

◆ 持续推进污染防治攻坚战

坚决打赢蓝天保卫战，加强重点区域精细化治理；实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例；压紧压实扬尘污染防治责任。坚决打好碧水保卫战，实施城乡水环境治理三年行动方案，污水处理率达到95%。坚决打好净土保卫战，全面预防新增土壤污染，加强重点地块风险管控。

◆ 推进首都生态环境治理体系和治理能力现代化

健全生态文明制度体系、法规体系，强化监管体系、科技支撑体系，努力提升生态环境保护治理能力。

来源：京环之声

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