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【户长品牌展播】“1+1+X”工作模式，助推康县平安建设

2020-03-30 18:20

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

康县公安局面对社区警务资源不足的实际，立足当地治安特点，创新推进，固强补弱，探索形成了“1+1+X”治安户长工作模式，有力助推了平安建设目标初步实现。

一年来，在广大治安户长的大力配合下，康县公安局率先完成上墙二维码门牌6.3万余个；帮助查找报废机动车2150余辆；协助民警开展户口清理3320人，解决了疑难户口300余人；化解矛盾纠纷400余起；全县350个行政村有124个村实现全年“零发案”。

“建”上求突破

一是吃透康县县情特点，确立建设思路。根据县域特点，探索确定了康北化矛盾防案件，康中严管控抓防范，康南重服务防事故，景区巡逻疏导服务为主的全县治安户长工作思路，制定了相关管理办法，明晰工作职责。

二是严格标准程序，选强治安户长队伍。按照想干事、能干事、干成事的标准，通过公开选聘，2019年3月下旬在周家坝等3个派出所先行试点，2019年4月在所有派出所迅速全面铺开，全县共聘任中心治安户长350名，治安户长1576名，率先实现了行政村、自然村治安户长全覆盖。

“实”上下功夫

一是加强保障，强化培训。康县公安局筹集资金为治安户长购置配发了胸牌、袖标、手电筒等工作装备，组织开展集中学习培训，进一步明确职责任务，熟悉工作流程和户长操作平台，提高治安户长履职能力。

二是完善考评，表彰奖励。治安户长管理由社区民警负责，坚持季度考核、年终考评，以奖代补，实行“一事一奖”制度，对全年考评前30名治安户长纳入县局年终表彰奖励范围。另外，派出所推荐10名优秀治安户长纳入所在地乡镇平安建设评优选先。对工作成绩突出的治安户长，大力宣传报道。

三是政策倾斜，激发动能。定期对治安户长开展节日慰问，协调民政、住建、医保、教育、相关乡镇，对困难治安户长在工作、生活方面的困难给予帮助，调动户长积极性和主动性，激发工作热情。

“创”字出成效

“治安户长制”运行过程中，康县公安局深入分析县域特点和区域治安形势，聚焦平安建设短板，精准施策，固强补弱，形成了各具特色的户长工作模式。

一是“驻村民警+治安户长+行政司法力量”矛盾纠纷和案事件信息收集治安防范模式。康县北部乡镇矛盾纠纷、案事件相对高发，治安户长主动承担本村矛盾纠纷排查，第一时间介入调解，对复杂矛盾及时反馈上报，协同司法力量多元化解。

二是“社区民警+治安户长+房屋出租人”出租房屋管理和基础管控模式。针对县城及周边城乡结合部出租房屋、流动人口多，治安相对复杂特点，治安户长推行租户出租房屋向村委会备案，变更承租人及时向村委会申报制度，相关信息及时上报社区民警动态维护，彻底摸清底数，为民警精准管理提供了支撑。

三是“社区民警+治安户长+窗口民警”基础数据采集和服务群众模式。阳坝镇多名治安户长反映，偏远村社群众到县城审验摩托车、办理临时身份证等路远不便，康县公安局收集汇总情况后，及时整合资源、下放权限，率先在基层3个中心派出所开设了车驾管、出入境基础业务窗口，全面落实了户政满意拍和临时身份证办理、“流动车管所”等举措，上门为群众办理车驾管业务1650余人（辆）次，办理出入境证照135本；治安户长还主动向群众宣传、收集事项并积极代办，阳坝镇太平村治安户长王光武一年来主动为困难特殊群众代缴代办业务267件次，主动参与交通劝导129次，成为群众的“贴心人”。

四是“社区民警+治安户长+经营业主”服务景区模式。在阳坝梅园、长坝花桥、王坝大水沟、岸门口朱家沟等美丽乡村旅游景区的旅游旺季，当地户长及时组织召开农家客栈、“农家乐”业主培训会，规范经营，指导服务，提升了景区服务质量。长坝镇花桥村户长田仲虎经常手持大喇叭在景区进行旅游宣传、疏导交通、提醒提示，成了花桥一道靓丽的风景，被康县县委县政府评为“康县好人” 。

五是“社区民警+治安户长+职能部门”季节性守护平安模式。雨雪冰冻天气，治安户长随时通报路面状况，组织群众参与乡村道路劝导；春节前后，治安户长积极配合驻村民警开展婚恋家庭矛盾纠纷排查化解专题行动；多雨季节，治安户长深入农户及时排查上报险情，组织群众备战抗洪抢险；农特产品大量上市期间，户长积极深入交易市场，巡逻守护，维护正常交易秩序，护航产业发展。