让基层自治在疫情防控一线闪光 ——孝南区广场街道疫情防控工作纪实

新冠病毒肺炎疫情防控阻击战打响以来，孝南区广场街道在市委驻孝南片区督导组的指导下，充分利用市、区两级干部下沉一线的最佳契机，探索出了一条党的建设、基层自治以及疫情防控互融、互通、互动的基层社会治理的实践路径。

让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬

2月6日，市直机关全体党员干部响应号召，主动向就近基层党组织报到，参与防疫工作，社区防疫力量不足的问题得到缓解，但是新问题也接踵而至——社区统筹能力有限，人力资源浪费严重。有的社区书记说，“平常我们管的人不多，但每个人都能发挥作用。现在人多了，倒不知道怎么用了。”

在晒书台社区督导时，市直驻社区防疫工作队队长戴晓清说，“我们在小区成立了党员突击小分队，实行‘党员+志愿者’的模式，集中管理、分片负责。”这让督导组有了新的思路——推动临时党支部建设，发挥党支部和党员的示范引领作用。

市中院王秋隆院长督导晒书台防疫工作，左一为戴晓清

在督导组强力推动下，不到10天时间，广场街道13个社区成立临时党支部115个。一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。115座“堡垒”将13个社区分片划块、包保到人，构建了“党支部+楼栋长、片长、街长、单元长”，横向到边、纵向到底，全面覆盖、责任清晰的防控网络；1950面“旗帜”日夜奋战在抗疫最前线，哪里最艰苦、最危险，哪里就有他们的身影。

社区临时党支部主题党日活动

因疫情滞留晒书台社区的省委组织部干部蔡俊说，“实践出真知。做了这么多年组织工作，这次的经历让我印象特别深刻。在如此紧急的情况下，只有党旗引领，才能汇聚起如此强大的力量；也只有组织的力量，才能让我们战‘疫’必胜！”

让人民群众发挥主力军的作用

“三无”小区（无物业管理、无主管部门、无人防物防）管理一直都是基层治理的重点难点，在疫情防控中尤为凸显。园林路社区的槐荫小区就让社区书记程昕“一头包”：信息摸排、体温监测、门卫值守、物资保供……全都要社区拿在手上做，社区书记基本成了小区“区长”。

右一为园林路社区党委书记程昕

到社区督导的市中院王秋隆院长支了个招：“疫情防控就是要群防群治、联防联控，发挥基层自治的力量，打人民战争。你们自己忙得昏天黑地，群众还不见得满意。只有选一个靠谱的带头人，把群众的力量都变成自己的力量，才足以解决问题。”

王秋隆院长督导园林路社区防疫工作

小区居民刘红进入了社区的视线：有责任心、有管理工作经验、愿意为小区居民做点事。接到程昕的电话，刘红爽快地答应了。仅仅两天，她就召集9名志愿者各展所长、各施所能，摸清了小区底数，落实了巡逻值守，保障了物资供应，一切变得井井有条。她说，“我一个人做不了什么，但我是小区的一员，我知道哪些人想做事、能做什么事，我也知道居民们想什么、缺什么、需要什么。”

“三无”小区开展防疫工作

在督导组的有力指导下，广场街在127个“三无”小区全部设立了群众自治组织，1153名志愿者积极参与防控工作，将基层治理延伸到“网格之下”、渗透到每一个角落，建立起了人人有责、人人尽责的基层社会治理共同体。

志愿者积极参与疫情防控工作

让社情民意渠道更加畅通

2月22日，督导组发现，因为疫情压力和长期封闭导致情绪不稳定而引发的矛盾纠纷剧增。如何解决这一问题，督导组成员、市中院立案庭法官刘铮的工作阅历派上了用场——法院长期处于矛盾纠纷的焦点，对当事人和法官自身开展心理干预和疏导已经成为常态。在督导组建议下，文化路社区率先成立由9名志愿者组成的心理疏导团队，他们有的是律师，有的是老师，有的是心理咨询师，共同点就是有专业知识或经历、擅长做想工作。

市中院法官刘铮在记录社区反映的防疫问题

在化解纠纷的同时，他们还当好疏导员，帮助社区居民纾解不良情绪；当好宣传员，积极发布权威信息，引导居民不信谣、不传谣；当好引导员，及时制止不良言论，消除负面影响。

疫情防控期间，广场街各社区89名心理疏导员活跃在疫情防控一线，为社区居民提供心理咨询和疏导服务316次，参与化解矛盾纠纷219起，发现、处置线上线下负面舆情71件。

社区心理疏导员活跃在疫情防控一线

文化路社区书记肖潇说：“只要‘三大员’在线，有任何情况，我们都能第一时间掌握；有任何纠纷，我们都能第一时间介入；有任何情绪，我们都能第一时间化解。也只有这样，人民群众最真实的想法、最迫切的需求才能直通直达、及时解决。”

左一为文化路社区党委书记肖潇

让防控责任落细落小落实

疫情来得快、影响面广，防控工作千头万绪、纷繁复杂，是社区自成立以来从未遇到过的挑战和考验。对于这一点，文昌社区书记梅艳华深有感触。

图上为文昌社区党委书记梅艳华

市中院王秋隆院长每次到社区，梅艳华都会反映这个小区没人测温，那个卡口没人值守，特别是单位自建小区人员信息摸排不准等问题。王秋隆院长说：“梅书记啊，谁的孩子谁抱，谁的担子谁挑。自建小区的问题就让各单位负责，成立专班去做。谁不落实我们就督办谁。”

市中院王秋隆院长督导文昌社区防疫工作

法院宿舍区就是这种模式的试验田。市中院2月初就成立由班子成员牵头、4名干警组成的宿舍区管理专班，全面接手宿舍区疫情防控工作，建立了一整套层级管理机制，每一条防控措施的落实、每一个工作任务的分解、每一件突发事件的处理，都有明确的职责和流程。不管遇到什么情况，专班成员、楼栋长、单元长，都清楚地知道自己该干什么、怎么干。近50天的时间，法院宿舍区防控工作有序运转，无一起确诊、疑似病例。

疫情防控中，广场街107个单位自建小区采取“专班+楼栋长+单元长”的工作模式，将防控责任落细落小落实，被孝南区疫情防控指挥部命名为“无疫小区”。

战“疫”的主体是群众

力量在基层

在这特殊的时期，广场街道坚持党建引领，在探索基层社会治理方式上步履坚定、铿锵前行，把防控网络织得更密、护得更实，让疫情防控的人民防线坚不可摧、牢不可破！

来源：办公室

原标题：《让基层自治在疫情防控一线闪光 ——孝南区广场街道疫情防控工作纪实》