高唐：谱写法治政府建设新篇章

高唐县按照《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》任务目标，加快推进行政体制改革，不断健全社会治理体系，依法行政工作水平再上新台阶，法治政府建设取得新成效。

依法全面履行政府职能。不断深化行政审批制度改革，推进政务服务“一窗受理”“一链办理”。“三集中、三到位”工作取得阶段性成效，17个单位329项事项进驻政务服务大厅，9个部门54项事项委托受理，设立9个分中心，162项事项纳入集中办理。持续优化公共服务，对权责清单进行梳理并不断完善，按照“三级十同”标准，认领事项5095项，发布实施清单6600项，依申请事项网上可办率达99%。全面推进镇(街)便民服务中心规范化建设，建立起县镇村（社区）全覆盖便民网络体系。加强事中事后监管，坚持把“双随机、一公开”监管作为市场监管的常规方式和基本手段，完善跨部门联合检查工作机制，开展多领域的专项整治活动。

健全完善依法行政制度。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《聊城市人民政府重大行政决策程序规定》等相关文件要求，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为县政府重大行政决策的必经程序。2019年度县政府常务会研究重大行政决策事项议题15件。严格规范性文件合法性审查程序，按照“三统一”制度，2019年共审核政府行政规范性文件3件，并按规定登记备案。严格推行政府法律顾问制度意见和法律顾问工作规则，目前，县政府、各镇街以及法律事务较多的部门均聘请了法律顾问。

健全行政执法体制机制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度工作，重新梳理行政处罚与行政强制权力事项及其网上运行要素，确保行政处罚与行政强制权力网上运行工作。严格执行案卷合法性规范性标准，提高行政执法工作水平和案卷质量。全面清理执法主体、执法人员，现具有行政执法主体资格的单位共35个，行政执法人员819人。2019年，全县行政执法案件中有处罚案件880件，行政强制案件41件，行政许可案件17164件。

构建矛盾纠纷多元化解机制。为加强对行政复议和行政应诉工作的监督，全面提升行政复议与行政应诉工作，维护公民、法人和其他组织合法权益，制定《高唐县行政复议和行政应诉工作暂行办法》。全县以三十里铺镇、杨屯镇为试点推动司法所、派出所“两所共建”，以人民调解为基础，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，积极推行“两所共建”“三调融合”新模式，推动司法行政资源与人民调解资源的充分融合，全力维护社会和谐稳定。

强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。构建权力制约监督体系定期向县人大及其常委会报告经济社会发展重大事项，认真听取县政协对政府工作的意见和建议。颁布了政务公开扩展和定期审查、政府信息依申请公开工作等制度，在政府门户网站上公开公示县长热线电话，畅通监督渠道。

夯实法治政府建设基础。强化领导干部依法行政知识学习。明确领导干部集体学法清单，全面推行国家公职人员学法制度，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。新任命的政府组成人员均参加任前法律知识考试和任后宪法宣誓。全县机关干部参加了全省“良法”网上知识竞赛和全市“宪法、党章”知识竞赛活动；领导干部和公务员年度普法考试全部实行网上考试，参考率达100%，以考促学，领导干部、公务员学法、用法得到进一步规范。2019年高唐县荣获全省“七五”普法中期先进县荣誉称号。

供稿|高唐县司法局

原标题：《高唐：谱写法治政府建设新篇章》