四川喜德:易地移民搬迁成扶贫新路

2020-04-13 19:50 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

字号
山脚下的移民小区(央广网发 刘斌 摄)
眼下从四川凉山州喜德县城眺望,孙水河畔,一个布局宏大的“社区”隔河而立,在春和景明中流露出欣欣向荣的朝气。
这正是凉山州已建第二大易地移民扶贫集中安置点——喜德县光明镇甘哈觉莫集中安置点,也是喜德县四个800人以上集中安置点之一。如今它也有一个更为时尚的称谓——彝欣社区。社区占地面积395亩,安置户达到1698户近万人,其中建档立卡贫困户1399户7084人。
“实施搬迁前,设置无涉毒涉艾、无违法计划生育、无刑事违法犯罪记录、每户3人及以上且至少有1个劳动力、具有初中以上文化程度等条件严把入口关,为安置点治理与后续发展奠定了扎实基础。”喜德县委书记曲木伍牛说。
易地扶贫搬迁是新时期国家精准扶贫“五个一批”工程之一,是从根本上解决“一方水土养不起一方人”地区脱贫问题最直接、最有效的重要举措。作为全州脱贫攻坚的主战场之一,喜德县在实施中坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举,安居与乐业并重,通过“抓党建、强基建、配产业”帮扶模式,以“一户一策”加大后续扶持工作,确保搬迁户真正能够“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”。
抓党建 坚强组织体系
新建的移民小区(央广网发 刘斌 摄)
群雁高飞头雁领。喜德县在易地扶贫搬迁集中安置中发挥党组织“龙头”作用,积极构建共治共享的治理体系,确保搬迁群众搬得出、管得好。
——组织领导到位。成立城乡基层治理委员会,落实安置点县级对口协调指导,彝欣社区由县委、县政府主要领导亲自挂帅指挥,其他3个安置点由分管领导指导协调,800人以下的小型安置点由县级联乡领导指导协调。坚持党建引领集中安置点治理工作,在800人以上的4个点新成立党支部和社区居委会,按照“两套班子一套人马”落实两委班子交叉任职,选派有基层工作经历的业务骨干担任社区居委会支部书记,并通过合法程序兼任居委会主任。其余安置点由所在乡(镇)党支部直接管理服务。
——责任落实到位。全面研判梳理安置点后续治理重点难点工作,由县委基层治理委员会将集中安置点贫困群众子女入学、医疗卫生、就业发展、户籍管理、治安维护等治理工作以“点球”的方式分解到部门、乡(镇)、落实到人头,压紧压实工作责任,全力推进“问题清零”行动,确保安置点治理工作事事有人管、管得好。如彝欣社区涉及的9个乡(镇),各选派1名领导干部担任安置点联络员,负责本乡(镇)贫困户入住后续管理服务。
——工作机制到位。发挥党组织领导核心作用,“一核”统筹、“三治”共抓机制基本形成。引导居民自治,通过制定居民公约8条、成立居务监督委员会,落实党支部党小组组长兼任居民小组长,推选党员担任楼栋长,实行楼栋保洁工作楼栋长负责监督制和住户门口及楼梯清洁制,引领贫困群众共建共享。推进社区法治,实施“慧眼”工程,在彝欣社区设立警务室,并派驻3名警务人员,组建一支28名队员的社区治安联防队。强化德治引领,引导群团组织和社会组织力量参与集中安置点治理,依托青年之家、巾帼服务等平台,转变搬迁群众思想观念,促进移风易俗。发挥“彝学讲堂”和“民间德古”德教治理作用。
强基建 健全功能配套
移民搬迁新区(央广网发 刘斌 摄)
在安置点配套建设1所小学、2所幼儿园,整合三所中学在彝欣社区附近建设教育园区集中办学,可保障6000余名学生就学,计划今年9月投用;
在彝欣社区配套建设310平方米的日间照料中心,配备棋牌室、休息室、老幼活动室等;
在鲁基中坝安置点配套建设农贸市场和便民超市。
......
百事得其道者成。喜德县在集中安置点建设中全面配套完善设施、落实公共服务,确保搬迁群众乐意搬迁、乐享安居。
——保障基本公共服务,让群众住得安心。整合“三区三州”教育脱贫攻坚补助、佛山援建等资金,统筹推进集中安置点教育教学、医疗卫生等公共资源配套,全力确保集中安置点各项公共服务资源。在彝欣社区和鲁基中坝安置点配套建设2个社区医疗服务中心,实行公共卫生网格化服务,并配备落实家庭医生签约服务团队。
——搭建便民服务平台,让群众住得省心。着力创新社区服务管理,积极探索解决问题的方法和路径,搭建社区公共服务综合平台,以社区党群服务中心为依托在彝欣社区开设就业、社保、物业管理、多元化调解、环境卫生整治等5类公共服务窗口,把居民基本公共服务事项统一集中办理,通过公共服务供给打通联系服务群众“最后一公里”。
——打造优美宜居环境,让群众住得舒心。融入现代城乡规划设计新理念,积极打造安置点宜居环境,按“整体协调、美观大气、错落有致、独具彝族特色”的要求高端规划建设小区环山路,每户配套20平米菜地打造“微田园”,既保障了基本蔬菜需求、降低了生活成本,又美化了居住环境、促进劳动习惯的养成。同时,配套落实物业管理服务,统筹用好公益性岗位,落实安置点区域环境整治,打造宜居社区。
配产业 完善增收渠道
民族团结进步新村(央广网发 刘斌 摄)
按照协议,铁骑力士生猪扩繁场今年将为安置点1454户贫困户每户分红2000元以上。
执本而末自从。喜德县在在集中安置点建设中抓住产业发展这个根本,将搬迁群众安居与乐业同步发展,依托资源禀赋、政策优势积极探索发展路径,确保搬迁群众稳定脱贫、逐步致富。
——发展富民产业。按照搬迁后原有土地、山林所有权不变的原则,通过耕地、林地流转入股,增加财产性收益。积极落实产业扶贫小额贷款政策,引导发展“1+X”生态林业、“飞地产业园”“果薯蔬草药”等富民产业,完善产业入股分红利益链接,确保搬迁贫困户户均有一项以上致富产业。
——引导创业就业。开展职业技能培训、完善劳务奖补机制、搭建创业就业平台,依托东西部劳务协作、“春风行动”转移搬迁群众到广东佛山、浙江金华等地务工。通过创业指导、创业奖补和减免房租等形式,引导鼓励安置点贫困群众租赁商业门铺创业增收,彝欣社区16户贫困户已通过租赁门铺创业。在彝欣社区引入灵活就业点(彝绣)、彝族漆器厂等商家就地带动部分群众就业增收。
——落实政策兜底。统筹公益性岗位资源,因人设岗增设公益性岗位,彝欣社区通过增设保洁、安保等313个公益性岗位。严格落实低保“应保尽保”政策,优先保障特殊困难群体、脱贫收入达标有风险的贫困群众,落实彝欣社区556户1614人的低保政策兜底。
中国社会扶贫网 | 扶贫媒体端
来源:央广网
原标题:《四川喜德:易地移民搬迁成扶贫新路》
 发送邮件至zhengwu@thepaper.cn申请加入澎湃政务号或媒体团
特别声明
本文为政务等机构在澎湃新闻上传并发布,仅代表该机构观点,不代表澎湃新闻的观点或立场,澎湃新闻仅提供信息发布平台。

评论(0)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 广告及合作 版权声明 隐私政策 友情链接 澎湃新闻举报受理和处置办法 严正声明