观山湖区人民法院打造亮点加固司法保障的实践探索

2019年，法院收案21042件，结案16434件。中央政法编人均结案241.68件，居全省法院第一、全国法院前列；

绿色金融法庭人均办案数1000余件，结案率98.81%，平均审理时间39.12天，多项指标在全省排名第一。

审判辅助事务社会化后减负增效效果明显，平均审理时长降低23.41个百分点，月均结案数增长243.93%……

因为心中有信仰，所以脚下有力量。每一个数据都映射出观山湖区人民法院的使命和担当。长期以来，该法院在守护公平正义的道路上，迈着坚定步伐奋勇前行，在常态做好“基本解决执行难”、扫黑除恶专项斗争、民商事诉调对接、规范化建设等工作的同时，创新打造绿色金融法庭、法务外包、智慧法院建设等亮点，助力法院工作提质增效，持续为观山湖区经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。

金融法庭开先路 助力区域经济发展

2016年，位于观山湖区的贵州金融城基本建成，多家金融、保险企业陆续入驻，观山湖区人民法院受理的金融类案件也随之激增。

惟改革者进,惟创新者强。为适应新的发展形势，促进区域经济和金融业健康发展，该法院积极谋划建设并于2017年10月16日挂牌成立全国首家绿色金融法庭，探索实践金融类案件的专业化审判。

观山湖区人民法院绿色金融法庭

群众正在观山湖区人民法院绿色金融法庭进行自主立案

张贵梅是观山湖区人民法院绿色金融法庭的一名法官。见到她时，她刚完成一起案件审判回到办公室。“经过两年多的实践，我们已针对金融类案件的特点，形成了一条专业、规范、有序的‘生产线’”，张贵梅翻开一本案件审判管理台账向记者介绍，“以这起案件为例，因为涉案金额较小，走的是简易程序，通过电子送达通知被告后，精准、快速进行要素式裁判并当庭宣判，从立案到结案只用了32天，比贵阳市基层法院平均审理时间少了将近一半。”

张贵梅所说的“生产线”指的是绿色金融法庭“一套标准化审判流程、二个关键环节、实现一个目标”的“一二一”标化素裁审判模式。标准化审判流程从立案到归档的一系列过程中均实行标准化管理，使原本较为繁琐的审判流程变得“有章可循”，让法庭在案件倍增的情况下依然能够保持工作有条不紊。同时，依托“电子化送达”和“要素式裁判”两个关键环节，破解传统送达带来的“人难找”“时间长”的痛点，有效缩短了送达时间；并对能够概括出固定案情要素的案件，进行要素提炼，作为类案共性，重点审查双方当事人存在异议的要素，作为个案的特殊性，让案件审判更加精准、快速，从而达到质效最优的工作目标。

贵阳银行股份有限公司是众多受益的银行机构之一，该公司法务代表解小龙表示：“金融法庭办案效率高、流程简、审理快，大部分诉讼案件可以当庭领取判决书，在提升了还款率的同时也为银行依法收贷节约了大量时间。”

观山湖区人民法院绿色金融法庭收到银行送来的锦旗

数据显示：2019年，绿色金融法庭总收案3451件，总结案3410件，结案率98.81%，服判率89.85%，平均审理时间39.12天，当庭宣判率83.16%。人均办案数、平均审理周期等多项指标在全省排名第一，在全国名列前茅，为观山湖区乃至贵阳市的经济发展营造了良好的金融生态。

法务外包提质效 解决“案多人少”矛盾

随着公民维权意识的提高、立案登记制的实行，“诉讼爆炸”成为全国各地法院面临的共同难题，巨大的案件量和繁杂的审判辅助事务成为法官及审判单元的“大包袱”，严重影响司法质效的提升。

为此，观山湖区人民法院积极转变思路，大力开展审判辅助事务社会化试点工作。据该法院审判监督管理办公室负责人苏飞介绍，本着“应包尽包”的原则，该法院将导诉、案件信息录入、卷宗扫描装订、送达、排期、人民陪审员预约等大量事务性工作交由服务公司处理，并形成了“当日立案，当日完成案件信息录入；第二日排期和查控，预约陪审员；第三人启动送达程序；当月案件100%送出，80%以上成功送达；上月结案案件次月卷宗装订归档”的“12311”工作机制，优化了工作流程、提升了工作质效。

观山湖区人民法院绿色金融法庭法务外包服务公司

“在购买外包服务之前，事务性工作均由法官助理或法官亲自完成，事务繁杂让我们分身乏术，严重影响了结案效率。”对比法务外包前后“落差”，该法院法官助理周小萌深有感触，“辅助事务剥离后，法院进行内部机构重组，重新打造职责分工，让法官和法官助理回归本位，能够专心从事专业性工作和决定性事务，让工作效率大幅提升。”

经过一年多的试点运行，审判辅助事务社会化后减负增效的效果开始显现：累计立案录入18695件，完成17798次案件排期、改期工作，送达案件19923 件，当月成功送达率平均达到80%以上，平均审理时长降低了近23.41个百分点，月均结案数增长了243.93%，比上年多结案5893件。

智慧法院优服务 “系统”装上“科技大脑”

“把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。”2018年4月20日，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要指示，成为人民法院全面推进信息化建设的行动指南。按照这一指示，观山湖区人民法院加速推进智慧法院建设，逐步让信息化成为法院发展的重要羽翼——

在位于法院大厅的法务外包服务公司办公点，工作人员使用扫描设备将案卷信息录入电子卷宗管理系统；在审判辅助事务团队送达组办公点，送达人员将案件通过短信、彩信、微信、邮箱等方式进行电子送达；在法院刑二庭庭长办公室，黄敏通过智能化办公系统查看案件信息并通过抓取要素形成判决书初稿……

观山湖区人民法院科技法庭庭审现场

观山湖区人民法院刑二庭庭长黄敏正在使用电子卷宗深度应用系统办公

在这几个智慧法院建设运用的生动缩影背后，是该法院久久为功的韧劲和恒心——全面完善升级基础设施和信息化设施、信息化软件系统，24个科技法庭、7个调解室建设完毕投入使用；诉讼风险评估终端为群众提供诉讼风险评估、起诉书预生成、费用及法律条文参考等“自助服务”；作为全省唯一的试点基层法院上线电子卷宗深度应用系统，实现立案回填、卷宗管理和自动归目、智能阅卷、文书智能编写等功能，各项应用成效数据在全省保持领先，电子卷宗随案率达86%……

群众在观山湖区人民法院大厅使用智慧法院系统

群众正在使用观山湖区人民法院诉讼风险评估终端

“‘科技大脑’让法院工作系统更加‘聪明’，不仅为群众提供了舒适的司法服务环境，也大大提高了审判执行工作效率。”观山湖区人民法院技术室负责人杨广柱告诉记者，目前，该法院的科技“大脑”仍在升级中，诉讼服务中心查询系统、集中控制中心可视化系统正在完善，3D导航、e送达站等正在建设，并将继续开发完善智慧法庭、虚拟导诉系统、诉讼风险评估、区块链第三方存证系统等，不断完善智慧法院建设。

“今后，我院还将继续秉承‘忠诚、专业、致公、卓越’的信念，持续以亮点工作作为助推力，充分发挥审判机关定纷止争、惩罚犯罪、保护人民的作用，依法平等捍卫各类主体合法权益，坚决守住维护观山湖区社会公平正义的最后一道防线，为全区城市治理能力和治理水平的提升、经济社会高质量发展作出新贡献。”观山湖区人民法院院长徐涛表示。

（罗飞宇 王明元）