【决战脱贫攻坚】揭东区：强化党建引领，激发脱贫动力

推动区镇干部下沉帮扶、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全区广大党员为群众特别是贫困户办好事实事、发挥党建引领作用加强产业、就业扶贫……揭东区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市的部署要求，坚持在下沉力量、筑牢堡垒、拓展方式上发力，不断提高基层党建工作质量，为脱贫攻坚工作提供坚实保障。至目前，全区相对贫困人口4562户10431人中已退出相对贫困人口的有4538户10350人。

揭东区积极拓展产业扶贫平台，建设通用厂房项目并鼓励贫困户将扶贫资金投入厂房建设经营，实现增收脱贫。郑楚藩 摄

下沉力量，充实脱贫攻坚的“一线战力”

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。揭东区持续聚焦农村基层这一脱贫攻坚的“主战场”，统筹整合力量，推动干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，全面充实抓党建促脱贫攻坚的工作力量。

在推动区镇干部下沉帮扶上，该区全面推行领导干部“一线工作法”，区四套班子成员带头，区直单位和各镇（街道）班子成员每周不低于3次深入农村基层一线开展工作，帮助基层明确工作思路、解决存在问题、推动任务落实。2019年揭东区委书记对40个脱贫任务重的非贫困村实现了全面遍访，各区委常委也分别以党建指导员身份挂钩基层镇街，深入镇村推动抓党建促脱贫攻坚工作。同时，落实全区副科级以上干部及镇干部，以户为单位，对具有劳动能力的扶贫户和扶贫低保户实行“一对一”挂钩帮扶。揭东区委组织部还联合区扶贫办对区、镇两级扶贫干部开展“打赢脱贫攻坚战轮训”，提高扶贫干部的帮扶能力。　

在加强农村干部队伍建设上，该区大力实施“头雁”工程，选优配齐空缺村（社区）党组织书记，去年来共调整村（社区）党组织书记17名，其中撤换“四不”党组织书记4名；依托区镇两级党校对村（社区）“两委”干部进行全面轮训，去年来共轮训1048人次，不断提高农村干部队伍服务脱贫攻坚的能力水平；持续加强全区“春苗计划”后备干部管理，将“春苗计划”后备干部生活补贴提高至村（社区）“两委”干部生活补贴标准的70%，同时，在镇、村两级建立复退军人、回乡大学生、外出经商经济能手三类人员信息库并实行动态管理，目前在库管理人员1500多名，有效充实了村干部队伍后备力量，为更好推动脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。

筑牢堡垒，提高脱贫攻坚的“组织动力”

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是推进农村脱贫攻坚工作的领导核心。阶段来，揭东区持续聚焦加强党的基层组织建设三年行动计划，深入贯彻落实市委“提升组织力30条”，坚持把加强基层党组织建设和脱贫攻坚紧密结合，全面强化基层党组织和广大党员在脱贫攻坚上发挥作用。

在提升基层党组织战斗堡垒作用上，该区深入开展软弱涣散村党组织整顿工作，持续做好进驻7个软弱涣散村党组织的驻村“第一书记”和26名驻村工作组成员的日常管理，把落实脱贫攻坚工作任务作为检验整顿工作成效的重要标准，目前有6个已达到“摘帽”以上标准。全面开展党建示范镇村建设，打造了1个党建示范镇和21个党建示范村，在抓党建促脱贫攻坚等方面发挥各示范村的带动作用。同时，选取4个村先行开展试点，辐射带动条件成熟的6个村发展壮大集体经济，制订《揭东区扶持壮大村级集体经济补助资金项目实施管理办法》，加强对扶贫项目的规范管理，并选派一批“第一书记”对壮大村级集体经济进行帮助指导。各级基层党组织在落实 “三保障”政策等方面充分发挥了堡垒作用，全区建档立卡贫困学生基本落实足额教育补助，无劳力贫困人口已100%纳入社会保障，建档立卡贫困户购买城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险的落实率达100%.

在提升党员先锋模范作用上，该区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全区广大党员为群众特别是贫困户办好事实事。结合落实基层网格化治理，对全区建立的2000多个网格均落实党员干部担任各层级网格负责人，通过网格中的党员进一步摸清查实贫困户的具体情况和脱贫攻坚工作的落实成效，为贫困户找贫根、定对策，帮助贫困户建立脱贫信心，有效延伸了推动脱贫攻坚各项工作任务落实的“神经末梢”。

拓展方式，增强脱贫攻坚的“平台活力”

在脱贫攻坚工作中，揭东区持续聚焦党建引领这一核心作用，坚持因地制宜，发挥党的领导在统筹各方力量上的作用，不断提高各类扶贫平台活力，推动脱贫攻坚工作成效持续加强。

在拓展产业扶贫平台方面，该区推动揭东扶贫产业公共平台——通用厂房项目建设，为贫困户建立资产收益扶持平台，鼓励贫困户将上级拨补扶贫资金和金融扶贫贷款投入到厂房建设经营，获取长期稳定收入，参与投资的贫困户共6500多人，目前2018年、2019年通用厂房收益分红已分发放给各受益人。

在拓展就业扶贫平台方面，该区通过设置公益性岗位、定向设置招聘岗位等精准帮助有劳动力的贫困户实现脱贫。2019年全区共设置公益性岗位29个、扶贫车间7个，印发8000份《就业培训精准扶贫帮扶手册》，组织举办了就业扶贫现场活动，集中开展扶贫政策宣传、就业扶贫慰问、就业技能培训，共组织16家企业进行现场招聘，针对贫困户有劳力户设置岗位，提供岗位150多个。

来源：揭阳日报