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做好“后半篇文章” 打造战贫“金秀模式”——金秀瑶族自治县全力抓好易地扶贫搬迁工作见闻

大瑶山宣传

2020-04-17 18:09

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

前言

易地扶贫搬迁是党中央、国务院作出的重大扶贫工作决策，既是一项重要的民生工程，又是一项重大的政治任务。自脱贫攻坚工作开展以来，金秀瑶族自治县县委、县政府高度重视，把易地扶贫搬迁作为重要政治任务和重点民生工程来抓，始终坚持把习近平总书记对易地扶贫搬迁的重要指示作为指引，认真谋划部署，全面凝心聚力，精准高位推进，通过积极落实产业政策、合理规划扶贫安置点、完善公共服务配套设施等，确保贫困群众“搬得出、住得下、稳得住、可持续”，为乡村振兴打下坚实基础。

“金秀·幸福里”易地扶贫搬迁安置小区航拍图。（蔡思亮摄）

易地搬迁“挪穷窝”

春暖花开时节，若你来到金秀瑶族自治县各易地扶贫搬迁安置点，看到的将是搬迁群众悠然自得地在小区广场沐浴阳光；在小区的“扶贫车间”，员工正在忙碌地生产。还有不少搬迁群众在当地政府的有序组织下，远赴外地返岗就业。

伴着艳阳，笔者走进金秀镇六段村易地扶贫搬迁安置点，老人在门口晒着太阳，聊着家常；孩子在干净宽敞的村道上跑来跑去，嬉戏玩闹……一幅和谐美好的生活画面。“我们一家三口以前一直住在旧村的老房子里，吃住合在一间，生活非常不方便。”村民苏立新说，“因为党和国家的好政策，我们分到了一栋占地75平方米的新房，不用再为房子发愁，靠自己的努力，现在的生活也越过越好了。”按照扶贫政策，作为建档立卡贫困户的苏立新，2017年获得了易地搬迁项目补助7.8万元，他只交了1500元建房款，就住进了新房。六段村“拉珈秘境”茶山瑶新寨易地扶贫搬迁项目在2017年底就已全部完成建设，规划用地96亩，涉及建档立卡贫困户50户193人，一般户32户105人。

为感恩党和国家的帮扶好政策，2019年国庆当天，金秀镇六段村“拉珈秘境”茶山瑶新寨的搬迁户集中在广场举行升旗仪式，为祖国庆生。（盘斌摄）

“以前生活太艰苦，能填饱肚子我就满足了，不敢有其他奢望，建新房子无异于痴人说梦。”桐木镇古院村黄宝凤回忆起早些年的生活依然感到苦涩。2017年年底，黄宝凤得知自己符合易地搬迁标准，可以申请搬入“金秀·幸福里”小区，实现安居梦，一家人的生活顿时有了盼头。现在，黄宝凤在桐木镇古院村村民合作社上班，儿子儿媳都在镇上工作，家里种的100株沙糖桔也已有了收益，家庭年人均收入过万元，一家人的幸福生活画卷正在徐徐展开。

2019年10月10日，该县桐木镇“金秀·幸福里”易地扶贫搬迁集中安置（二期）项目开展抽号分房活动，248名贫困户获得新居，解决了贫困户住房老、旧、危等难题，改善贫困户生活质量，促进贫困户脱贫；“金秀·幸福里”（二期）项目的竣工标志着金秀全面完成“十三五”时期的易地扶贫搬迁项目建设，“搬得出——前半篇文章”顺利收官。

就近就业“稳得住”

“搬得出、稳得住、能脱贫”。如果群众只是搬出了大山,搬进了城镇,而生产生活方式没改变,就业、教育、医疗、保障等难题没有得到根本性解决,那将是怎样的场景？搬迁，更是一个完整的体系。

为做好“住得下、稳得住、可持续——后半篇文章”，金秀坚持搬新和拆旧衔接、产业和就业协同、搬迁和治理齐抓，搬一片、稳一片、富一片，做到稳生活、稳收入、稳人心。截至目前，全县易地扶贫搬迁应拆1317户，实际拆除1365户（含部分不在拆旧范围的联排房），拆旧率为103.64%，兑现拆旧奖励资金4059万元。同时，建档立卡搬迁对象享受产业奖补政策1874户7114人，发放产业奖补金额1174.13万元；建档立卡搬迁对象有劳动力4816人，其中有就业意愿的3857人已全部实现就业；建档立卡搬迁对象1376人享受最低生活保障、102人享受特困待遇；通过实施以上就业帮扶、产业扶持、低保兜底等3项措施，全县后续扶持措施实现了100%覆盖。

搬迁户就近在桐木镇的“扶贫车间”工作。（盘斌摄）

“政府给了我们很大的帮助，店铺租金330元一个月，我一个月能挣3000多元，生活比之前好了很多。”来自长垌乡镇冲村岭岔屯的黄玉芳，2018年11月搬进了“金秀·幸福里”小区一套74平方米的新房，为照顾年迈多病的母亲和正在读高中的女儿，黄玉芳放弃在外打工的机会，选择留在本地，开了一家瑶医堂。

目前，“金秀·幸福里”易地扶贫搬迁安置小区内道路硬化、亮化及排污管网建设工程已全部完成，周边有桐木镇中心区，配套有桐木镇中心幼儿园、桐木中心小学以及桐木镇中学、金秀瑶族自治县人民医院桐木分院等设施，满足了搬迁群众日常就学、就医、商贸等生活需要。

4月9日，南方电网广西金秀县公司党员服务队走进易地扶贫搬迁集中安置小区“金秀·幸福里”，为第二批移民搬迁户报装用电。（黄江萍曹春燕摄）

安居乐业“融新城”

既要让贫困户脱贫，也要持续巩固脱贫成果；要让群众愿意搬，还要让他们搬了以后能更好地融入新环境，生活得更好——金秀在推进易地扶贫搬迁过程中，安居与乐业并重，在解决搬迁群众后续产业发展和就业增收问题的同时，将社区管理模式引入集中安置点，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

占地8.7亩的“微菜园”是“金秀·幸福里”易地扶贫搬迁点的后续扶持项目之一。考虑到搬迁户搬到城镇生活，没有土地、没有技术，生活难以保障，政府通过整合连片土地，把土地划分为小块的“微菜园”，按每人7平方米分给搬迁户耕种。如今，每块“微菜园”都插上了标记，菜园里已长出嫩绿的菜苗，让搬迁的群众“耕者有其园”，延续了乡愁。在“金秀·幸福里”集中安置点，小区还成立了社区党支部和安置点工作服务站，帮助协调、解决搬迁户入住后遇到的各种问题。同时，还建立以小区代表及楼长为纽带的管理模式，不定期举办文体活动，让搬迁群众融入新环境，安家更安心，开启“幸福里”的新生活。

不仅如此，该县还围绕易地扶贫搬迁安置点，以日常生活为重点，建好便民生活圈；以故土乡情为重点，打造邻里朋友圈；以共建共享为重点，打造群众自治圈，帮助大家实现生活环境、生产环境、社会环境、人文环境的全方位融入，大大提升了搬迁户的归属感、幸福感。