下载客户端

理解融合守望相助丨广州白云公安松洲派出所创新外管服务工作

2020-04-20 19:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

民警教外籍人员登记“穗康码”

近年来，广州市公安局白云区分局松洲派出所深入践行“枫桥式公安派出所”的“借力、嵌入、融合”社会治理新理念，以社区警务室为据点，打造“信息鲜活、功能齐全、社会参与、服务便捷、宣传多样”的外籍人员管理服务平台，为辖区内来穗工作、商务、留学的外籍人员提供多项在粤港澳大湾区往来交流的便利措施，确保全体外籍人员的健康和安全。

“三合一”专业化外管服务站

白云区松洲街位于广州市区西北部，由于交通区位优势突出、批发贸易市场集聚，吸引了外籍人员集中居住。“统计数据显示，2019年年底，辖区内常住外籍人员主要来自韩国、俄罗斯、埃及、尼日利亚、科特迪瓦等10余个国家。”松洲派出所所长戴国栋介绍道，“他们一般在广州做摩托车配件、服装等生意，有的在广州住了十几年。受疫情影响，现在辖区内常住外国人少了。”

据了解，广州市共有41个外国人管理服务工作站（下称“外管服务站”），其中2个设在松洲街富力半岛和富力桃园社区。4月17日，记者来到松洲派出所富力半岛社区警务室，看到警务室、外管服务站和出租屋管理工作站“三合一”办公。疫情期间，工作人员在门口的桌子上摆放防疫宣传小册子，并对前来办事的人员测量体温。

“富力半岛里的外籍人员，其中三成多常住在这里，其余是短期居留。他们主要来自中东、非洲等地。”

富力半岛社区民警郑家峰向记者介绍，“外管服务站是2008年设立的。当外籍人员入住小区时，需要进行出租屋承租人信息登记、出租屋房东纳税、临时住宿登记办理等。原本需要跑居委、街道、出租屋管理中心、派出所等，时间成本较高。有了外管服务站，这些业务都可以在这里办好，不用再跑来跑去。”对于工作人员来说，联合办公更加方便各部门信息互通，跨部门协作可提升社区管理服务效率和水平。

向外籍人员发放防疫宣传单

南方法治报记者韦昌鸿摄

郑家峰还定期召集小区物业管理负责人、出租屋屋主、业主委员会代表，共同解读法律法规、通报小区治安状况，让社会力量更好地融入到外籍人员管理服务工作中。

“在开展外籍人员管理服务工作时，我们尽量换位思考。做得不到位的地方，他们也会反映，进而促进管理服务质量的提升。”戴国栋说道，“我们争取让社区的外籍人员都理解防疫措施，配合做好健康管理。到目前为止，这两个小区没有发生一宗涉外警情。”

微信群及时沟通解决问题

语言沟通是外籍人员管理服务的基础。为了提高管理服务质量和效率，松洲派出所与广东外语外贸大学合作，社区民警根据外籍人员预约办理业务时间及沟通语种，及时联系学校派出相关语种翻译人员，协助解决外籍人员管理服务工作中沟通难、指引难、办理难的“三难”问题。

值得一提的是，郑家峰还特别给小区外籍人员建立了一个叫“Foreignersin

Fulibandao”的微信群。疫情发生以来，郑家峰在群里宣传疫情重点地区入境人员做核酸测试等政策措施并及时通报最新疫情状况，包括他们公司所在地情况等。街道工作人员、中介公司、翻译人员也在群里，当街道通报疫情情况和防疫措施时，一般在群里发布韩语、英语、阿拉伯语等三个语言版本，并第一时间对有需要的外籍人员做沟通翻译，让他们尽量减少担心。

来自埃及的阿克兰来中国做生意，在广州、浙江义乌等地采购用于工厂制造的商品并出口到埃及。他申请了商务签证，每年来中国出差几个月，来广州做生意已有6、7年了。他的家人都在埃及，自己在富力半岛租了房子。

一名外籍志愿者拿着民警发放的防疫宣传单，为街道防疫工作“点赞”

南方法治报记者韦昌鸿摄

在接受记者采访时，他向记者展示了小区外籍人员微信群。和其他广州市民一样，他们在“穗康”小程序上实名认证，并上传个人健康自查信息。他说：“我理解居家观察政策，来广州的第一天就一直配合居家医学观察，还每天通过看电视、浏览视频网站等关注疫情。”

阿克兰一边向记者展示健康证明、商务文件等，一边说：“我已经拿到了健康证明，之后会去办理手续，把采购的商品海运回埃及。”阿克兰的朋友还给他送了许多口罩。

为了让外籍人员理解防疫措施，白云区公安分局特别制作了英文宣传单张，上面写有“Healthismore important thananythingelse”等话语。疫情发生以来，郑家峰和社区卫生防疫部门、街道工作人员组成“三人小组”，对社区内每一户住户进行上门走访并登记信息，了解健康状况。走访外籍人员住处时，发放防疫宣传单，并叮嘱带着小孩的外籍人员注意防护。

此外，工作人员还在外管服务站墙上、小区宣传栏等张贴了外文宣传资料，通过多种渠道方式，让外籍人员及时了解我国相关法律法规，避免发生因不了解政策法规导致的违法违纪行为。

外籍志愿者协助宣传防疫

为实现“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的目标，3年前，外管服务站招募了外籍人员组成“外籍友人志愿服务队”。“通过老乡帮老乡，解决大家遇到的困难。”戴国栋说道，“让不同国家的志愿者对他们的朋友进行法律法规宣传，更容易消除沟通障碍，也更容易理解。”

“‘外籍友人志愿服务队’现有8名队员，长期居住在富力半岛，分别来自韩国、尼日利亚、阿尔及利亚等国。”郑家峰介绍道。

据了解，疫情期间，“外籍友人志愿服务队”协助开展上门走访、业务办理指引、心理疏导等工作，为外籍人员管理服务工作创造有利条件。

来自尼日利亚的Chike从事假发、服装生意。他在广州住了15年，其妻子是中国人，两个小孩都在广州读书，一个五年级、一个二年级。接受记者采访前，他正在家里陪孩子上网课。

“我以前没时间陪孩子，每天早上8时出去，傍晚6时回来。现在亲子时间多了，也算是个意外收获。”他用流利的中文说道。对于广州的防疫工作，他表示理解。“我理解居家观察的必要性，这项政策也是对我们健康的负责。”他说。Chike目前已经配合做了核酸检测，并解除居家医学隔离。

Chike在越秀区矿泉街做了6年志愿者，住进富力半岛后，他热衷于参加这里的志愿服务工作。“我还是一名歌手，在酒吧唱英文歌。很多人喜欢我，我有很多朋友，老乡都很相信我说的话。”疫情期间，他耐心地向朋友宣传防疫政策。“其实广州已经做得很好了。进行核酸检测和健康管理是为了防范感染，保护大家的身体健康。”Chike说。

文化成为交流沟通的媒介

4月17日，记者来到普雅书店，这里是具有松洲特色的外籍友人中外文化交流活动中心。店里四周都是书墙，店内放了长方桌、钢琴、架子鼓等乐器。

为了促进文化交流，让外籍人员更了解中国，以及让居民以更加开放、包容的姿态接纳外籍人员，增进彼此了解，减少矛盾误解，松洲派出所以辖区内普雅书店为据点，建立相互理解、相互包容的文明和谐社区，营造中外和睦相处、和谐发展的良好氛围，也让外管服务工作更有人情味。此外，通过交流，社区民警也可多渠道了解辖区外籍人员的生活状况，有针对性地开展治安防范工作。