向榜样看齐 | 2019年环境执法大练兵表现突出集体：舟山市生态环境局岱山分局

编者按：

近日，生态环境部发文通报2019年度全国生态环境保护执法大练兵结果。省生态环境厅被评为2019年执法大练兵表现突出组织单位；温州市生态环境保护综合行政执法队、湖州市生态环境保护综合行政执法队、嘉兴市生态环境保护综合行政执法队、金华市生态环境保护综合行政执法队、温州市生态环境局平阳分局、温州市生态环境局乐清分局、金华市生态环境局东阳分局、金华市生态环境局永康分局、舟山市生态环境局岱山分局、丽水市生态环境局青田分局等10个集体被评为2019年环境执法大练兵表现突出集体；宁波市生态环境局镇海分局应立伟；宁波市生态环境局余姚分局陈鉴行、李钰杰；宁波市生态环境局慈溪分局周铁成、鲍波；温州市生态环境局苍南分局陈荣夫；温州市生态环境局平阳分局郑国剑；湖州市生态环境局长兴分局张波；金华市生态环境局东阳分局金剑虹；丽水市生态环境局青田分局陈建等10人被评为2019年环境执法大练兵表现突出个人。

省长袁家军对此作出批示，要“发扬成绩，再接再厉”，副省长陈奕君批示，要“继续努力”，省生态环境厅厅长方敏批示，要“再创佳绩”。近期浙江生态环境将陆续发布各获奖集体和个人的先进事迹或工作介绍，希望获奖集体和个人再接再厉，不断提升执法规范化和专业化水平，希望各地生态环境执法机构和生态环境执法人员以获奖集体和个人为榜样，锐意进取、攻坚克难，争取在今年环境执法大练兵活动中再创佳绩，为打好污染防治攻坚战作出新的贡献。

第九期我们为您介绍的是

舟山市生态环境局岱山分局

从全国环境空气质量排名前三到全省“五水共治”先进县、第一批清新空气示范县的认定，再到国家级生态县的成功创建，近年来，舟山岱山县的生态环境工作多次取得优异成绩，这与岱山县始终秉承着打造“最严环境执法城市”的理念，与岱山县环境执法铁军全身心地投入污染防攻坚战，扎实做好生态环境执法各项工作密不可分。

雷厉风行，攻坚克难，勇当排头兵

在传统行业淘汰、升级中勇担重任。舟山市生态环境局岱山分局执法人员在海岛企业点散、执法人员少等客观条件下，不等不靠，主动作为，开展渔用船舶行业专项整治、“散乱污”企业整治、矿山行业专项检查等行动，解决环境突出问题。如在渔用船舶行业专项整治中多次主动约谈企业负责人，安排执法人员驻点企业督查整改，并辅之以行政处罚等手段。岱山县原有15家环境污染较明显的渔用船舶修造企业，目前关停7家，整治提升2家，合并整合6家，有效解决了长期影响生态环境的历史遗留污染问题，环境得到大幅度提升。

在新生行业中监管中勇担重任。近两年，鱼山绿色石化基地4000万吨/年炼化一体化项目的落地投产。在建设初期，因鱼山岛和岱山本岛交通不便，需乘坐50分钟渡轮，但舟山市生态环境局岱山分局仍坚持每月2-4次的检查频次，特别是辐射安全检查。探伤作业大多在深夜，且现场环境恶劣、安全风险性高，为保障辐射完全，执法人员义无反顾赴现场进行检查。2019年，执法人员立案查处鱼山岛上5家企业，处罚金额达223.33万元。

狠抓实战，攻坚检验成效

以污染防治攻坚战为重要抓手，将执法大练兵与日常监管、双随机检查、专项执法多种执法方式紧密结合起来，开展实战练兵，交叉练兵不断提高练兵成效。舟山市生态环境局岱山分局组织开展了采矿行业、洗砂行业、入海排放口生态环境保护专项检查、环境风险安全专项检查、中央环保督察及“回头看”等多次环境执法专项行动。2019年，7名一线执法人员全年累计出动2544人次，检查企事业单位1233家次，下发责令改正决定书39份，立案查处行政案件31件（其中查封扣押3家，行政拘留1件），处罚金额358.5万元。积跬步至千里，这一串串数字是每位一线执法人员一步步的扎实前行，记录着他们的不辞辛苦和坚持不懈。

通过开展各类专项环境执法行动，每一名执法人员都能深入执法一线，有机会查处不同类型的环境违法行为，参与办理各类环境违法案件，锻炼了执法人员线索收集、摄像取证、采样监测、现场勘查、调查取证、文书制作等专业技能，夯实了基本执法功底，提高了队伍执法水平。

刚柔并济，推进服务执法

在全力开展违法查处的同时，舟山市生态环境局岱山分局环境执法方式也不断升级、完善，坚决杜绝环保“一刀切”，而是立足现场的细致核查，既严格要求、严肃检查、严厉惩处，也指导企业整改，帮助企业解决环保难题，引导企业自觉履行环保责任。

尤其是日常处理环境信访工作中，面对小微企业因污染治理设施的不完善导致被投诉的情况，执法人员秉承“服务优先”的原则，没有简单粗暴的一罚了之，而是仔细询问了解情况，提出具体整改措施或借力第三方环保机构协助整改，为“想治不会治”企业整改指明了方向，实现了“力度”与“温度”的和谐统一。

过去，岱山县水产加工企业的生产下脚料蟹壳经常被个人收购进行晾晒，导致晾晒场周边恶臭扑鼻，群众反响强烈。为彻底解决这一问题，执法人员找准问题源头，深入分析，参照危废管理制度，在水产加工企业中推行固废转移处置双联单制，确保蟹壳全部运输至垃圾中转站统一处理，杜绝个别司机私自将蟹壳售卖给个人谋取私利的现象，这一做法为其他县区提供了有效经验。

此外，舟山市生态环境局岱山分局根据执法日常检查情况，结合实际，为企业量身编制了《践行生态文明服务企业读本》，书本包含87个企业常见环保问题，通过600余份的企业发放宣传，使企业自觉遵守环保法规，从而进一步优化了生态环境质量。

来源 | 浙江省生态环境厅执法处

原标题：《向榜样看齐 | 2019年环境执法大练兵表现突出集体：舟山市生态环境局岱山分局》