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松花阁的故事，当文物保护遇上公益诉讼

2020-04-22 12:45

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

“好好保护安宁文化，是我们每个安宁人应该做的。检察公益诉讼走在前面了，我们会持续关注。“

”今天的庭审效果也很好，是很好的教育课堂，我们受益良多。文物，是一段历史的记忆，是文化的传承和寄托。每一个文物背后都有属于他自己的生动故事，等待着懂的人们来倾听。”

安宁市人大代表杨永华对检察机关的做法表示肯定。

4月21日下午，安宁市检察院诉市文旅局文物保护行政公益诉讼案开庭。

庭审后，安宁市检察院邀请观摩庭审的人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员及全市两级检察院公益诉讼检察官对庭审进行了评议，参会人员在提出意见建议的同时，对公益诉讼工作表示了认同和理解。

这起行政公益诉讼案来源于一名检察官助理……

通过热爱生活的眼睛发现线索

高媛进入安宁市检察院工作已经有10个年头了。2018年，院里充实公益诉讼办案团队力量，工作细致认真的她被调整到公益诉讼检察部门工作。

虽然只是一名检察官助理，但她倍感自豪：“公益诉讼工作让我们共同生活的天更蓝了、水更绿了，吃的食物更安全了，这是非常有意义的事情”。

2019年9月，云南省第十三届人大常委会第十三次会议审议通过了《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，细化了公益诉讼案件范围，文物和文化遗产保护被正式纳入检察机关公益诉讼案件办理范围。

高媛第一时间想到了她家旁边小山上的那个“老房子”——松花阁。

松花阁

松花阁位于安宁市连然街道办事处西北隅虎丘山上，系虎丘寺建筑之一。根据相关资料记载，松华阁建于明万历二十年（公元1592年），名“圣端灵通阁”，后因举行松花会得今名。

抗日战争时期，松花阁成为伤残军人的治疗基地，抗战胜利后改作陆军第八休养院，借此向人们讲述云南地区顽强奋战保卫祖国敢于牺牲的崇高精神，具有爱国教育价值。1995年安宁市政府公布松华阁为安宁市级文物保护单位。

由于保护不到位，现在的松花阁损毁严重，原房屋建筑主体严重破损、面临倒塌危险。

用“双赢多赢共赢”理念指导办案

高媛把松花阁的故事讲给同事们听，大家为松花阁担忧。如果再不进行有效保护和管理，传承给子孙后代的，可能只有“松花阁”这个美好的名字了。

松花阁内部

在详细调查了松花阁状况、掌握相关职能部门工作情况、厘清文物相关法律法规后，安宁市检察院认为，长期以来，负有文物保护管理职责的安宁市文旅局虽然积极争取资金，呼吁对松花阁进行保护，但是保护工作力度不够并且有继续履职可能。

2019年9月25日，安宁市检察院经向昆明市检察院请示后，向安宁市文旅局发出诉前检察建议，在2个月的整改期限内该局仍然未履行职责，12月31日，安宁市检察院向法院提起行政公益诉讼。

2020年4月21日，当以“公益诉讼起诉人”身份出席法庭时，检察官龙涛倍感责任重大，使命光荣：“我们想让法庭支持我们的诉讼请求，督促职能部门依法履职，同时也想让相关部门理解公益诉讼的初衷，我们和行政部门的目标是一致的，都是为了更好地守护公益，做‘文物的守护人’”。庭审中，龙涛积极做好法制宣传和释法说理，希望通过一个案例教育一片，让相关部门都高度重视起来，积极履职，切实维护社会公共利益。

用现代科技让文物“说话”

松花阁不会移动、不会说话，如何把它的现状清楚直观地展现出来，让大家有清晰的了解？此时，现代科技助力公益诉讼调查取证得到了有效的运用。受安宁市检察院委托，昆明市检察院检察技术与信息部使用“昆检慧视”办案辅助体系对松花阁进行了现场勘验和3D全景固定。

松花阁3D全景影像

随后，3D全景影像成为了展示松花阁现状最立体直观的资料，充分运用到该案的案件研讨及汇报、诉前圆桌会议等环节，更在庭审中作为证据出示。通过观看3D全景影像，不用亲自到现场，也能有身临其境的感觉，让观看者与松花阁的距离更进一步。

庭审中举证质证取得良好效果，松花阁关于自己历史和现状的“倾诉”，让在场的人听得更真切、更入心。观摩该案庭审的相关人员也表示，现代科技与公益诉讼案件办理的有机结合，是非常好的办案方式和思路，非常值得借鉴和学习。

“昆检慧视”