镇平县加强信用体系建设 ——优化营商环境 促进创新创业

近年来，镇平县把推进信用体系建设、优化营商发展环境作为一切工作的有力抓手，多举措助力企业开办，积极推进“多证合一”“最多跑一次”“容缺受理”等商事登记改革，以机构改革为契机，推出市场准入“主题套餐服务”，不断释放改革红利。

该县根据实际规范企业经营异常名录和严重违法失信名单管理，依法将违犯《企业信息公示暂行条例》的企业录入经营异常名录，让失信者付出接受监督的成本

涉及严重违法失信行为的失信者被列入“黑名单”，逐步建立“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制。大力推进互联网+监管信息化建设，归集了监管主体的基本信息、检查记录信息、投诉举报信息、行政处罚信息、诚信建设信息、红黑名单信息等6大类信用信息，实现了对监管对象信用信息的归集整合。

为进一步优化营商环境，该县及时成立优化营商发展环境工作领导小组，健全完善各项制度，制定出台了《镇平县市场监督管理局优化营商环境若干措施》，选优配强行政审批工作人员，所有审批事项入驻县行政审批服务中心，按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则，让信息多跑路、群众少跑腿，大力推进注册登记便利化，提高市场准入效能。对列入“最多跑一次”清单内的涉企事项，实行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”；推行容缺机制，在主件齐全、辅件不全的情况下，先行受理并签订承诺书，后期补全材料。

大力推行企业登记“全程电子化+现场申请”模式，实现了企业登记线上线下全覆盖。通过“零接触”“零见面”“零收费”的“三零”工作模式，实现了注册登记服务从8小时向24小时延伸；提高了登记效率，审核时间从两小时左右压缩为30分钟左右，实现了提速增效，有效降低了企业和群众的办事成本。

该县还制定诫勉谈话制度、绩效监察制度、责任追究制度、民主评议制度，做到任务明确、责任清楚，以刮骨疗毒的决心坚决惩治不作为、慢作为、乱作为，不断提升服务水平。

目前，全县共有各类市场主体4万余户，办理电子营业执照2000余户，进一步激发了市场主体活力和创造力。（刘理政 刘元礼）