马鞍山出台“14条” 打造特色商业街区

促进商旅文体融合发展。主动顺应商业变革和消费升级趋势，促进商旅文体等跨界融合发展，形成更多流通新平台、新业态、新模式，积极培育定制消费、智能消费、信息消费、时尚消费等商业新模式，鼓励发展循环消费。

繁荣活跃夜间消费市场。积极支持和引导商贸企业、商业街区规范开展夜间经营和促销活动。各县区结合实际，推出一批富有特色的夜间消费活动项目，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化的夜间消费业态发展，满足居民“夜购、夜食、夜娱、夜学”等多样性需求。到2020年底，各县区至少打造1个高品质夜市，以及若干社区型居民夜间消费节点，提升夜市品牌影响力。

支持传统商业“线上线下”两条腿走路

促进传统商业优化升级。支持大中型百货店、连锁超市、专卖店等商贸流通经营主体利用品牌优势加快实现线上线下融合发展。鼓励传统百货店、闲置场馆、老旧工厂区等改造为消费体验中心、健身休闲娱乐中心或主题文化商业街区，加快培育发展新型消费载体。

改造提升特色商业街区。指导主城区以强化规划布局、优化街区环境、提高商业质量、打造智慧街区、增强文化底蕴、规范管理运营为重点，开展步行街改造提升工作。主城区花山区和雨山区各选择1—2条具有一定基础特色鲜明的商业街区实施改造提升工程，合理设置配套设施，提升品质化、数字化管理服务水平，积极培育争创省级商业步行街。

优化社区便民服务体系。加快推进主城区菜市场标准化改造。各县区统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，新建和改造一批社区生活服务中心，改进社会服务，打造便民消费圈。

全面取消二手车限制迁入政策

持续推进电子商务发展。深入开展国家级、省级电子商务示范基地（园区）、示范企业创建工作，持续推进农村电商示范县（镇、村）培育，更好发挥示范引领和带动作用。落实市级服务业电商发展政策，对年度网络零售额达到一定规模的电商企业和“三品一标”农产品生产经营主体给予资金支持。大力推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，实效给予电商企业奖励。积极推动跨境电子商务网购保税进口扩大规模，通过线上综合服务平台且年进口商品在线销售额达到50万美元以上的跨境电子商务企业给予支持。

充分释放汽车消费潜力。落实新能源汽车创新发展和推广应用政策，对符合条件的新能源汽车企业研发创新、企业成长、市场开拓、建设公共服务平台等按规定给予财政奖励或补贴。全面取消二手车限制迁入政策，在环保定期检验有效期和年检有效期内、符合马鞍山用车排放标准要求的二手车均可办理迁入手续，不对环保检验合格的车辆设定限制迁入措施。对二手车经销企业先采购后销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策。落实《报废机动车回收管理办法》，规范报废车辆回收拆解。

积极开展名优产品促销。安排网络促销经费，支持企业重点围绕春节、国庆、中秋和“双11”“双12”“年货节”等重要节点，开展线上促销活动，对年线上营销推广费用超过100万元的企业给予活动营销推广费补助。突出精准，因地制宜开展“消费促进月”活动。支持各县区结合地域特色组织品牌企业、行业协会等举办地方特色产品展销、特色旅游文化促销、传统节庆促销等专场展销活动。支持老字号企业、品牌企业参与沪苏浙各类专项和综合类展会，积极开拓长三角市场，融入长三角一体化发展。

加快发展农村流通体系。推进客运、物流、邮政、快递等为一体的农村运输服务站点建设。优化农村地区快递服务和互联网接入，尽快实现行政村100%通快递，拓宽消费品下乡、农产品进城双向流通渠道。加强冷链物流基础设施建设，重点支持一批冷链物流项目，构建覆盖全市主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。支持城乡农贸市场、标准化菜市场升级改造，开辟冰鲜、冷冻畜禽及果蔬产品专卖区。

鼓励骨干流通企业扩大经营规模

逐步做大商贸流通规模。鼓励骨干流通企业通过兼并、重组、参股、控股、收购、托管、特许加盟等方式扩大经营规模，提升市场占有率，增强核心竞争力。抢抓长三角一体化发展战略机遇，主动加强与沪苏浙商贸服务业合作联动。提高流通领域利用外资质量和水平，积极引进国内外知名流通企业总部、地区总部贸易公司、销售中心等。

支持企业融入资本市场。推进具备条件的流通企业上市（挂牌）融资，依托资本市场做大做强。引导金融机构进行消费信贷管理模式和产品创新，加大对汽车、家电等重点消费领域的支持力度。完善健康养老、商贸流通、家政等服务型企业融资模式，加强政策性融资担保支持。

积极倡导企业实行无理由退货制度

优化商贸流通营商环境。切实提高企业开办便利度，对开办大型直营店的连锁企业，实行就近办理、分级登记。支持探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记，根据国家部署开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点；简化店铺投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理。扩大成品油市场准入，根据城市建设、区划调整、道路变化等需要，鼓励对现有成品油零售企业（加油站、加油点）进行迁建、升级，扩大成品油市场消费。切实简化优化城市户外社会、文化、商业活动审批流程，为企业经营提供便捷高效的优质服务。

强力规范市场运行秩序。加强质量认证体系建设，健全认证采信机制。持续严厉打击线上线下销售侵权假冒商品、发布虚假广告行为，积极倡导企业实行无理由退货制度。强化诚信示范引领，持续开展市级放心消费示范企业（店）认定活动。

强化商贸流通政策保障。积极争取中央、省级政策资金支持，统筹用好市级产业扶持政策资金，优化资金使用结构，补齐流通领域短板。积极落实国家有关研发费用税前加计扣除政策，支持高性能物流设备进口。支持服务消费公共服务平台建设，支持冷链物流、农村快递网点、信息通信、新能源充电桩建设。落实减税降费、用电用水用气同价、要素保障等政策，降低企业经营成本。

（来源：马鞍山日报）

原标题：《马鞍山出台“14条” 打造特色商业街区》